石破
冬天,甘肅省會蘭州的空氣污染兩倍于首都北京。蘭州盆地的形狀就像一口大鍋,“鍋內(nèi)”常年風(fēng)速平均只有0.94米/秒,阻止了城市內(nèi)污染空氣的稀釋擴散。
于是,人們想出了一個“削山引風(fēng)”的辦法,計劃將蘭州市區(qū)東部的大青山削平,以便空氣流通到蘭州市區(qū)。這項耗費巨大的工程從1995年提出到現(xiàn)在,幾經(jīng)波折,效果不彰,當(dāng)?shù)卣畢s百折不撓,又在去年9月發(fā)布的《蘭州市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》中提了出來。
過去的100多年里,在中國廣袤的西北角,“削山引風(fēng)”這樣的人與自然拉鋸的艱苦斗爭還有很多。1949年以來,政府更是從不回避巨型工程。與1950年代用人海戰(zhàn)術(shù)對抗自然限制的運動相比,近30年來,有了科技和資本的幫助,改造自然的行動更加劇烈,而長期性的影響也更不可逆轉(zhuǎn)了。
“當(dāng)代愚公移山”
1995年,國家環(huán)保局局長解振華在蘭州考察時,提出“削平大青山,讓空氣流通到蘭州市區(qū)”的建議。大青山是蘭州市的公墓區(qū),埋有2.9萬多座棺木,這些墳塋牽涉蘭州10幾萬人的家庭。
更重要的是,“削山引風(fēng)”到底能否改善環(huán)境,在科學(xué)層面一直都有很大爭議。中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所研究員陳廣庭是“削山通風(fēng)”的反對者。他說:“蘭州冬季污染,不是把大山開個口子就可以改變了的。蘭州盆地之所以污染嚴(yán)重,是因它的位置正好在蒙古高原西南側(cè),每年10月受到蒙古高壓氣流的控制,像一床棉被捂在蘭州上空,里頭的污濁空氣出不來?!?/p>
蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長王乃昂不太認(rèn)同陳廣庭的說法,他認(rèn)為,蘭州冬天的污染不是蒙古高壓造成的。蒙古高壓主要是冷空氣,有利于污染物擴散。蘭州污染的主因是輻射逆溫,即夜間由地面、雪面或冰面等輻射冷卻造成的逆溫,導(dǎo)致污染物向下方擴散,而向上被逆溫層所阻擋。
但王乃昂同樣反對“削山引風(fēng)”,他說:“即使削平了大青山,離它近的地方,風(fēng)可能會吹一下,遠的又不行了。為什么大青山那邊空氣好?因為山高了,逆溫層到了一定高度,污染物就小了。大青山削平了,可能東風(fēng)吹得強一些,但把東邊蘭鋼等企業(yè)的污染物又吹到市區(qū)了,問題更嚴(yán)重?!?/p>
不過,這些科學(xué)家的爭論并沒有阻擋住政府的決心。一年后,這項被喻為“當(dāng)代愚公移山”的工程開始了。政府以遷一座墳500元的補助,令市民將大青山上的有主墳遷走,無主墳則用推土機一推了之。多數(shù)市民也都寬容地接受了遷墳令,因為他們對蘭州冬天的空氣污染深以為苦,無不盼望早日擺脫。
當(dāng)?shù)厣倘藙t發(fā)現(xiàn)了賺錢的機會。政府與3家商業(yè)公司組建了“蘭州市大青山土地開發(fā)有限公司”。施工者把黃河水引到山上,用高壓水泵沖削山頂?shù)狞S土。但該工程上馬僅一年就擱淺了,政府與開發(fā)商打起了官司。被“矮化”了一番的大青山,原來的植被已破壞掉了,也沒搞成開發(fā),赤身裸體地站在那里,10幾年無所事事。
到了2011年9月,人們驚奇地在蘭州市政府剛發(fā)布的《蘭州市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》里,又看到了“試點研究實施削山通風(fēng)工程,從根本上解決地理氣象因素造成的擴散不利條件……工程將投資6000萬元,在2013年完成”的提法。這個老調(diào)重彈的規(guī)劃在網(wǎng)上遭到廣泛質(zhì)疑,相關(guān)市政府官員也不愿就此事接受記者采訪。
事實上,在甘肅,相較于過往更加宏大的改造自然工程,蘭州的“削山引風(fēng)”還遠不算夸張。1950年代,甘肅有個“引洮上山”巨型工程。洮河是黃河上游的第二大支流,水量豐沛?!耙仙健钡脑O(shè)想是1958年2月在甘肅省一次代表大會上提出來的,代表們設(shè)想把向北流淌的洮河完全扭向東,沿山嶺流行1100公里。這項工程將在兩年內(nèi)完工,屆時上下游都將建起“葡萄串”式和“滿天星”式的水庫,灌溉大片農(nóng)田,荒山變成花果山,并將有20到100噸的船只在海拔一兩千米的山梁上來往航行,簡直就是一條“天上運河”。
10幾萬人被動員參加這項史無前例的宏偉工程。國家投資1.5億元,開工3年多,花費6000多萬個工日,耗費了大量的水泥、鋼材和木材,最后,工程組織者沮喪地發(fā)現(xiàn),他們面臨的是許多人類尚未想到解決辦法的世界級難題,而且僅工程總干渠、干渠的工作量即需12億個工日!1962年4月,“引洮上山”徹底下馬,已經(jīng)完成的工程至此無一效益。
2006年11月,引洮工程再次開工,一期工程及規(guī)劃中的二期工程年調(diào)水量5.5億立方米,只有1958年引洮工程設(shè)計調(diào)水量的1/6,顯然決策者已理性許多。但當(dāng)此時,600多公里的洮河上已遍布建成或在建的水電站近70個,大壩一座接一座,水電站與居民飲用、農(nóng)業(yè)灌溉爭水,河流污染嚴(yán)重,由于洮河來水量持續(xù)減少,一些水電站機組已無法運轉(zhuǎn)。
困苦的大西北
自中國開啟現(xiàn)代化進程的這百余年來,西北這片土地上,一方面是人類生存條件日漸惡劣,另一方面,則是人們越發(fā)強烈的改造自然的決心和行動,人與自然的惡斗似乎進入了一個惡性循環(huán)。
1942年8月,響應(yīng)國內(nèi)“開發(fā)西北”的呼聲,蔣經(jīng)國到西北考察,返回后撰寫了一篇長文《偉大的西北》。蔣在文中寫道:“吾人欲談開發(fā)西北,必先從移民起?!边@也是從漢朝起,中國歷代中央政府占統(tǒng)治地位的觀點。
祁連山是甘肅、青海兩省交界處的一群平行排列山脈,東西向綿延約1000公里,冰川總面積約1970平方公里。每年夏天,冰雪融化成為石羊河、黑河、疏勒河三大水系,滋潤著河西走廊的綠洲。正是這片廣袤的綠洲,讓這里迎來了一代又一代有組織的大規(guī)模移民。
新中國成立后,第一次大規(guī)模生態(tài)移民也是從這里開始的。1982年7月,有北京官員到西北考察。汽車駛出蘭州,遠遠看見荒涼的山坡上有人活動。該官員問這些人在干什么,當(dāng)?shù)馗刹炕卮穑核麄冊阽P樹皮、挖草根,準(zhǔn)備喂牲口、當(dāng)柴燒。
他們所駛過的地區(qū)是甘肅中部的黃土高原區(qū),歷史上曾經(jīng)很富裕,但近代水源漸缺,植被覆蓋極少,土壤侵蝕嚴(yán)重,災(zāi)害幾無虛年。遇上旱年,冬無雪,夏無雨,地里干土一尺多深,莊稼種不進,種進了也收不上來。這是一片生態(tài)脆弱到稍有打擊便會被擊垮的土地,是不適宜人類大規(guī)模生存之處,但事實上這里卻人煙稠密。在每一次極端殘酷的災(zāi)難實現(xiàn)了對當(dāng)?shù)厝丝诘恼{(diào)劑之后,經(jīng)過一個短時期,這里的人口總會急劇增長到更多。據(jù)甘肅省統(tǒng)計局發(fā)表的《甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展50年》,在“三年大饑荒”最嚴(yán)重的1960年,甘肅省人口自然增長率是-25.8‰,但是,僅僅兩年之后,這個數(shù)字就恢復(fù)到了41.1‰,又兩年后,達到了創(chuàng)歷史紀(jì)錄的47.2‰。
高生出率使得這里時常人丁興旺。農(nóng)夫們看著不斷呱呱墜地的新生命,一只眼含笑,一只眼流淚。他們要在反復(fù)遭遇干旱的情況下,在薄瘠的土地上被迫生產(chǎn)更多的糧食以養(yǎng)活不斷增長的人口,他們把耕作擴展到了更加干旱和陡峭的土地上,他們的自由被捆綁在衰老的、耗空了的、幾乎是一片不毛之地上,他們的尊嚴(yán)時常被一場沙塵刮得灰頭土臉,他們的美夢還沒開始就夭折了,他們和窮苦經(jīng)常互相拜訪,他們在這里展現(xiàn)著人類對惡劣環(huán)境的驚人適應(yīng)力,除此之外一無所得。
河西走廊雖屬干旱荒漠地帶,但由于祁連山冰雪融化,匯流成河,如縷如膏地滋養(yǎng)著腳下的土地,因此從漢代起,中央政府即在此開渠引水,駐兵屯田。解放后,國家先后在這里投資20多億元,建成幾十座大型水庫和引水工程,河西遂成甘肅省農(nóng)民收入最高的地區(qū)。
1982年10月,國務(wù)院召開改變甘肅、寧夏兩省區(qū)困難面貌的座談會,后來出臺了囊括定西、河西和寧夏西海固地區(qū)的“三西建設(shè)”規(guī)劃。從1983年到1992年,甘肅省中部移民45萬人,其中縣內(nèi)安置23萬人,向河西遷移7萬人(其后,“三西建設(shè)”工程又延續(xù)了10年)。
“三西建設(shè)”是新中國歷史上第一次大規(guī)模的生態(tài)移民,移民們懷抱著“山青水茂,吃穿不愁”的夢想,千里迢迢來到河西。但是,政府新開辟的集中灌溉區(qū)大都分布在綠洲邊緣,有些是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開墾過又放棄了的,還有些是解放前土匪和野獸出沒的地方、解放后的勞改農(nóng)場。遠望大荒沉沉,近看土地瘦骨嶙峋,移民們美好生活的夢想很快碰到殘酷的現(xiàn)實,生存的艱難又一次擺在他們面前。
農(nóng)民,土地的過客
移民的目的之一是解決人口壓力問題,但移民初期,行政機構(gòu)不健全,計劃生育失控。很多婦女在移民基地懷孕,回原籍生孩子,肚子一大就跑了,肚子小了再回來,很快冒出許多計劃外人口來。1983年至1989年,隴中20個縣區(qū)凈增人口48萬人,相當(dāng)于同期向河西移民的10倍多。
風(fēng)繼續(xù)吹。戈壁沙漠每年擴大,年復(fù)一年的沙塵,把糧食吹走,把地表土吹走,把土地上的耕作者吹走。
“我去那里看過,環(huán)境破壞了,地也沒種成?!弊鳛橹锌圃夯哪卫韺<?,陳廣庭多次去那些移民區(qū)考察,他說:“整個西北就是干旱區(qū),生態(tài)都很脆弱,決策者如果略微深入調(diào)查,就知道移民會帶來生態(tài)的更大破壞。河西走廊是老綠洲,人口本身就在增長,沒有容納外來者的空間,新移民只能到綠洲與沙漠過渡帶開墾。而這個過渡帶雖植被稀疏,卻是抵御外來風(fēng)沙侵入的生態(tài)屏障區(qū)。如果過渡帶消失了,沙漠就要直接侵害綠洲?!?/p>
很多時候,政府制訂的大規(guī)模自然改造計劃往往會在自然變遷和人們利己的選擇中流于失敗。記者在甘肅采訪時,認(rèn)識了美國堪薩斯大學(xué)博士候選人毛國瑞,他去年申請了富布賴特項目,在民勤租種當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地,跟他們一起,起早貪黑地迎接紅崖山水庫放水澆地,對甘肅民勤農(nóng)村的荒漠化和社會/經(jīng)濟變遷進行深入的人類學(xué)研究。
民勤是中國四大沙塵暴策源地之一,在短短的三四十年內(nèi),因為不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟開發(fā),民勤綠洲內(nèi)超過40%的土地成為荒漠。毛國瑞說,他在民勤的研究主要是想了解,為什么在中國政府投入這么多資源的情況下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻仍然拒絕節(jié)水型農(nóng)業(yè)的推行?
民勤的地下水位每年都在下降,農(nóng)民隔幾年要更換馬達汲取更深的水。毛國瑞說:“農(nóng)民也知道地下水早晚有抽干的那天,但他不管這個,只要今年收成多些就行?!闭筠r(nóng)民關(guān)井壓田、搭建日光溫室,以利于保溫節(jié)水。一座日光溫室造價1.8萬,政府補助6000元,哪戶農(nóng)民不搭大棚就不給他供水;政府每年關(guān)閉800口自打水井,余下的機井由政府接管,限量供給農(nóng)民地下水。地表水由全縣唯一的洪崖山水庫控制,春季、夏季兩次拉閘放水。
但在民勤農(nóng)民看來,水從來就不能算是商品,而是可以敞開使用的資源。政府號召農(nóng)民把傳統(tǒng)的漫灌改為滴灌。這種對大面積農(nóng)田有效的灌溉方式,由于包產(chǎn)到戶后農(nóng)田分割細碎,離水源越遠,水壓越小,那里的農(nóng)民覺得吃了虧,認(rèn)為這是資源分配的不公平。
毛國瑞說:“在資本主義形態(tài)內(nèi),發(fā)展與環(huán)保一定是對抗的,資本只有通過剝削來贏得利潤,包括對人的剝削與對自然的剝削。在中國西北農(nóng)村,所有主政者都必須考慮發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,但你有什么理由要求農(nóng)民不去改善他的生活?在市場體制下,農(nóng)民的生產(chǎn)行為是單純的套利行為,現(xiàn)在政府突然用行政命令強壓,讓農(nóng)民把井關(guān)了,把最好的土地搭建大棚,農(nóng)民經(jīng)營成本高了許多,種出來的產(chǎn)品自然價格也很高,銷不出去怎么辦?沒有人管。”
沙漠每年向民勤推進8~10米,有的村子離沙丘不到50米,風(fēng)刮得眼睛睜不開??癖┒詠y的干旱和沙塵,常常把人們的希望擊碎,人與土地的共生正在全面瓦解中。只為從這塊土地取得財富的人們,不想為土地?fù)碛袡?quán)、長期占用和社區(qū)穩(wěn)定打下堅固的基礎(chǔ)。過客式的農(nóng)民疏遠了對土地的各種感情,他們成了一個松散的群體,甚至不能說是一個群體了。
未來會怎樣?
“當(dāng)市場經(jīng)濟到來時,土地資源變成了被剝削的對象,農(nóng)民變成了被資本殘忍剝削的一環(huán),他的命運只能被操縱在不健全市場體制的運作下,他們既是環(huán)境的受害者,也是加害者?!泵珖鹫f,在中國任何政策的執(zhí)行,都要借助行政力量,行政力量在每個環(huán)節(jié)盤踞著重要位置,如一架巨大的藤蔓,用于生態(tài)治理的資金很大部分花在了養(yǎng)藤蔓上,結(jié)果藤蔓養(yǎng)得越來越大,農(nóng)民得不到實際好處。
美國環(huán)境史學(xué)家唐納德·沃斯特在其代表作《塵暴:1930年代美國南部大平原》里寫道:“資本主義農(nóng)業(yè)的一切進步,都不僅是榨取勞力的技藝上的進步,而且也是榨取土壤的技藝上的進步?!碑?dāng)自然資源被當(dāng)作資本,它的歸宿就在市場。人們渴望從自然中獲取更多的東西,忽視了環(huán)境限制,而機器生產(chǎn)方式與追求利潤的商業(yè)投資相結(jié)合,所釋放出的巨大生產(chǎn)力,是地球上所有曾經(jīng)有過的東西都無法比擬的。
在貧窮和技術(shù)落后的時代,農(nóng)民們使用的方法和農(nóng)業(yè)本身一樣古老。他們渾身是土,在田里辛勤地耕作,對生態(tài)系統(tǒng)緊密依賴,進行自然和有機的循環(huán)。現(xiàn)在他們?nèi)匀粶喩硎峭?,但那是塵暴揚起的沙土。大片土地裸露出來,土壤隨意地被風(fēng)吹走,大批天然植被死亡,能適應(yīng)這種環(huán)境的植物寥寥無幾,有機自然的時代過去了,不再回來了。
陳廣庭說:“民勤要徹底恢復(fù)生態(tài),就得恢復(fù)地下水。但現(xiàn)在的地下水都被水庫控制了,水系人工化了。不光是水,現(xiàn)在西北哪里還能找到自然環(huán)境?植被是農(nóng)作物,森林是人工林,水已經(jīng)流不到自然河道了,就連土壤都是人工的!”
就連那片整個西北最富饒的河西走廊綠洲,如今也開始面臨危機。因為,隨著氣候變暖,祁連山冰川急劇萎縮,有氣象專家預(yù)測,祁連山冰川很可能在數(shù)十年后完全消失。
幾年前,溫家寶總理到甘肅考察,在位于蘭州的中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所與科學(xué)家們座談,溫總理憂心的是:一旦祁連山冰川永久消失,靠它為水源地的石羊河、黑河、疏勒河三大水系都會變成季節(jié)性河流,夏天洪水集中,平時成為干溝,各個流域生態(tài)都要受很大影響,到那時該怎么辦?
河西走廊地區(qū)養(yǎng)育著500多萬人,他們中很多都是從隴中等西北自然環(huán)境最惡劣的地區(qū)遷徙而來的移民及其后代,當(dāng)那天來臨,他們還將遷去哪里?