趙杰

2012年9月18日，“九一八事變”81周年紀(jì)念日，中國(guó)各地警報(bào)長(zhǎng)鳴，含義深刻。

同一天，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔抵京，開(kāi)始為期四天的訪華之旅，此前17日，他臨時(shí)安排轉(zhuǎn)道日本訪問(wèn)，媒體普遍認(rèn)為該決定主要緣于后者此前上演的“購(gòu)島鬧劇”。法新社報(bào)道稱(chēng)，帕內(nèi)塔在與日本高層舉行會(huì)晤后敦促各方在爭(zhēng)議島嶼引發(fā)的爭(zhēng)端中“保持冷靜和克制”。美聯(lián)社則分析認(rèn)為，此訪恰逢中日領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致緊張局勢(shì)升級(jí)之時(shí)，“人們也在揣測(cè)美國(guó)在這場(chǎng)爭(zhēng)議中是否會(huì)力挺其盟友日本”。

雖然是計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)邀訪華，但各界均認(rèn)同帕內(nèi)塔此行將扮演中日領(lǐng)土爭(zhēng)端“調(diào)停人”的角色。畢竟在日本“購(gòu)島”鬧劇一周左右時(shí)間里，事態(tài)不斷升級(jí)。18日，兩名日本右翼分子偷偷登上釣魚(yú)島，雖然很快離開(kāi)，但是中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在當(dāng)天譴責(zé)這種非法登島行為“是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重挑釁行為”，并要求日方對(duì)縱容右翼分子行為作出解釋。

日本“兩面三刀”

9月10日，日本通過(guò)釣魚(yú)島“國(guó)有化”方針，并于次日簽訂所謂“購(gòu)島”合同，引發(fā)中國(guó)各界強(qiáng)烈譴責(zé)。

同一天，中國(guó)宣布釣魚(yú)島領(lǐng)?；€，并在日本簽訂合同當(dāng)日，派出中國(guó)海監(jiān)46、中國(guó)海監(jiān)49船抵達(dá)釣魚(yú)島外圍海域，開(kāi)展維權(quán)執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)，中國(guó)政府一再要求日方立即撤銷(xiāo)這一錯(cuò)誤決定。民間愛(ài)國(guó)人士開(kāi)始組織游行示威等各種抗議活動(dòng)，諸多在華日資企業(yè)陸續(xù)暫時(shí)關(guān)閉、停業(yè)。

面對(duì)中國(guó)的抗議和指責(zé)，日本并無(wú)退讓意向，反而一再堅(jiān)持，迫使事態(tài)不斷升級(jí)。9月14日下午，中國(guó)再度加大對(duì)釣魚(yú)島的維權(quán)執(zhí)法力度，正式派出由中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船和中國(guó)海監(jiān)51、66船組成的兩個(gè)維權(quán)巡航編隊(duì)，抵達(dá)釣魚(yú)島及其附屬島嶼海域，對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。

隨后，日本也調(diào)集大批巡視船和飛機(jī)至釣魚(yú)島海域。據(jù)日本媒體報(bào)道，該國(guó)海上保安廳巡邏船通過(guò)無(wú)線電和電子顯示板以中文向中國(guó)漁政船發(fā)出警告，要求其“不要靠近日本水域”。而中國(guó)漁政船則通過(guò)無(wú)線電回應(yīng)，釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土，漁政船正在執(zhí)行正當(dāng)公務(wù)。

17日，度過(guò)三個(gè)月伏季休漁期的千艘中國(guó)漁船抵達(dá)釣魚(yú)島海域開(kāi)始漁業(yè)工作，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)將保護(hù)這些漁船安全并提供必要服務(wù)。據(jù)日本新聞網(wǎng)報(bào)道，日本政府擔(dān)心這些漁船會(huì)進(jìn)入釣魚(yú)島海域，或發(fā)生登島行為，已從海上保安廳第11管區(qū)(沖繩)和第10管區(qū)(福岡)調(diào)集大批巡視船和警戒飛機(jī)，在距離釣魚(yú)島44公里的海域附近加強(qiáng)警戒。而日本首相官邸也于18日成立“情報(bào)聯(lián)絡(luò)室”，密切關(guān)注中國(guó)漁船的動(dòng)向。

“此次事端由日本挑起，其解決顯然也要取決于它的立場(chǎng)和做法，如今事態(tài)不斷升級(jí)顯然是因?yàn)樗牟粩嗵翎吽??！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)亞太研究中心副主任楊寶筠在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，日本近期以來(lái)的表現(xiàn)一直是“兩面三刀”，一方面不斷侵犯中國(guó)主權(quán)，一方面又呼吁對(duì)方理解并冷靜處理。

領(lǐng)土爭(zhēng)端之外

在諸多國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家分析看來(lái)，日本近期以來(lái)自編自導(dǎo)自演的這出鬧劇實(shí)屬荒唐(見(jiàn)本刊9月14日?qǐng)?bào)道)。但是，冷靜分析之余，他們一致認(rèn)為日本之舉用心狡詐，領(lǐng)土爭(zhēng)端這一表象之外的各種因素尤應(yīng)引起關(guān)注。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也意識(shí)到了這一點(diǎn)，其于16日發(fā)表題為《島嶼之爭(zhēng)》一文，副標(biāo)題即為：“兩國(guó)緊張對(duì)峙背后有我們眼所未見(jiàn)的更多深意?！逼渲兄赋觯毡臼紫嘁疤锛褟┲浴百?gòu)島”，“并非為了攪渾水”，只是他在對(duì)付國(guó)內(nèi)重重壓力之時(shí)，僥幸希望中國(guó)的反應(yīng)是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

該報(bào)道在結(jié)尾處稱(chēng)即便野田政府可以承諾不讓日本人登島以緩和矛盾，但是該島很快又會(huì)成為輿論焦點(diǎn)，因?yàn)椤叭毡敬筮x在即”，有望成為下屆首相的“不是別人，正是激進(jìn)分子?xùn)|京都知事石原慎太郎的兒子、主要反對(duì)黨領(lǐng)袖石原伸晃”。

9月16日，60歲的日本候任駐華大使西宮伸一昏倒三天后在東京醫(yī)院去世，在中日爭(zhēng)端升級(jí)中此突然事件的發(fā)生，更增加了外界對(duì)于日本試圖轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾而制造事端過(guò)程中給駐華大使這一職分陡增壓力的猜測(cè)。

“日本政府行為背后有三個(gè)原因?！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王逸舟在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)分析稱(chēng)，其一是石原父子促成的一場(chǎng)政治作秀；其次是日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退等導(dǎo)致的重重矛盾，以至于野田政府動(dòng)員社會(huì)和民眾的能力不足，也寄望于轉(zhuǎn)移危機(jī)重心；另外一重因素在于近年海洋糾紛頻發(fā)，今年尤甚，日本在此大背景下公然發(fā)起挑釁并非孤立事件。

相比日本國(guó)內(nèi)因素，其加速“重返亞洲”的盟友美國(guó)在此番爭(zhēng)端中也難脫干系，這也正是美聯(lián)社、法新社等在內(nèi)的國(guó)際媒體對(duì)于帕內(nèi)塔訪日、訪華高度關(guān)注的原因所在。“中日之間的爭(zhēng)端維持一定熱度有利于美國(guó)在該區(qū)域利益。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪峰的分析一針見(jiàn)血，而這就足以解釋美國(guó)為何在中日爭(zhēng)端發(fā)生以來(lái)，各種表態(tài)被媒體批評(píng)為前后矛盾。

僅就帕內(nèi)塔此次行程，在日本一面呼吁中日雙方冷靜克制，并表示美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上保持中立“不站隊(duì)”，一面又表示堅(jiān)決支持《美日安保條約》在釣魚(yú)島問(wèn)題上的有效性。在倪峰看來(lái)，這種矛盾的態(tài)度顯示其一方面對(duì)日本予以支持和必要的約束；一方面又對(duì)中國(guó)施以壓力和適當(dāng)?shù)闹С帧！斑@樣做的目的是讓雙方矛盾維持在一個(gè)限度之內(nèi)而不至于失控?！?/p>

9月17日美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站其新聞發(fā)言人維多利亞·努蘭針對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的回答時(shí)就表示，美國(guó)將繼續(xù)保持與中日領(lǐng)導(dǎo)人分別會(huì)談并敦促在該問(wèn)題上通過(guò)對(duì)話解決。

中國(guó)有力應(yīng)對(duì)

就日本制造事端以來(lái)中國(guó)政府的一系列做法，中國(guó)外交學(xué)院教授蘇浩認(rèn)為其采取的“果斷行為是對(duì)日本做法的有力回應(yīng)”。

鑒于該事件的發(fā)生是一個(gè)正在崛起的大國(guó)和一個(gè)遇到諸多問(wèn)題下滑的大國(guó)之間的碰撞，所需利益以及內(nèi)部民意均顯示雙方“讓步都很難”，楊寶筠告訴《中國(guó)新聞周刊》，在這種情況下，由于事端由日本挑起，中國(guó)所要做的就是有力應(yīng)對(duì)，問(wèn)題的解決還要看日本的表現(xiàn)。

目前，中國(guó)已完成向聯(lián)合國(guó)提交中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖，履行了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線的所有法律手續(xù)。

外交部發(fā)言人洪磊在14日新聞發(fā)布會(huì)上指出，中國(guó)將根據(jù)本國(guó)法律以及國(guó)際法對(duì)釣魚(yú)島及其周邊海域行使管轄。具體包括，每天播報(bào)釣魚(yú)島海域的天氣預(yù)報(bào)以及海洋環(huán)境情況，繪制關(guān)于釣魚(yú)島附近海域的詳細(xì)海圖，為過(guò)往釣魚(yú)島附近海域的船只提供必要的便利和服務(wù)。

民間反應(yīng)同樣強(qiáng)烈。《紐約時(shí)報(bào)》此間報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)民間對(duì)于日本行為的反應(yīng)空前。這篇題為《緊張關(guān)系加劇》的報(bào)道除了把中國(guó)民間游行等愛(ài)國(guó)行為歸為“未來(lái)戰(zhàn)略的所有成分”之一，還提及雙方取消了一切預(yù)定進(jìn)行的教科文等民間活動(dòng)，并描述了中國(guó)國(guó)內(nèi)各種抗議日本的行為。

不過(guò)，該報(bào)道分析認(rèn)為，國(guó)際上最擔(dān)心的是世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)與第三大經(jīng)濟(jì)體日本之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生任何分裂，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。報(bào)道引述中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉的話語(yǔ)指出，爭(zhēng)端無(wú)疑會(huì)影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

17日，洪磊在回答記者關(guān)于釣魚(yú)島爭(zhēng)端是否已影響到經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，日本“購(gòu)島”行為“對(duì)中日關(guān)系的嚴(yán)重破壞性影響已在逐漸顯現(xiàn)，有關(guān)責(zé)任完全在日方”。因此，要求日方切實(shí)改正錯(cuò)誤，消除惡劣影響，不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。