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安得山鄉(xiāng)盡歡顏
——中共重慶市城口縣委書(shū)記裴智的選擇、發(fā)展和思考

2012-06-15 01:46劉江生
重慶與世界 2012年10期

□ 文/劉江生

我對(duì)城口的巨變常常是驚訝不已,這次來(lái)到縣城,乘坐新開(kāi)辟的環(huán)城公共汽車,還沒(méi)到達(dá)終點(diǎn)站,就被一片片壯觀的建筑場(chǎng)面迷住了,一個(gè)新的生態(tài)宜居的大巴山盆景之城在你不知不覺(jué)中從地面上升起來(lái)了。我知道:以五大片區(qū)的舊城改造為抓手,城口要在2015年之前,將形成“一河兩岸三組團(tuán)”、面積8平方公里的縣城總體構(gòu)架。然而,更值得珍視的是,傳統(tǒng)意義的交通所特有的那種遙遙路途將不復(fù)存在,農(nóng)戶增收的目標(biāo)任務(wù)正催人奮進(jìn);工業(yè)“掛帥”在領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì);城鄉(xiāng)差距在快速縮小……

這次我專程采訪的是城口縣委書(shū)記裴智。他從大足縣委副書(shū)記調(diào)到城口一干就是6年多,政績(jī)突出。裴智是敢為天下先的人,他既能順勢(shì)而起,又能應(yīng)時(shí)而轉(zhuǎn)。紅色老區(qū)城口壯美起來(lái),要是沒(méi)有信念、精神和真實(shí),就沒(méi)有崛起和富強(qiáng)!

2009年7月10日,城口遭遇一場(chǎng)五十年不遇的特大洪災(zāi)。全縣降雨量普遍在200毫米以上,其中雙河鄉(xiāng)達(dá)到514.2毫米,咸宜鄉(xiāng)達(dá)到492.1毫米。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多條公路中斷,電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,全縣受災(zāi)人口77734人,損失13557萬(wàn)元。

洪災(zāi)發(fā)生的11日深夜,時(shí)任縣長(zhǎng)的裴智再次召集有關(guān)部門召開(kāi)抗洪搶險(xiǎn)緊急會(huì)議。12日天剛亮,他便火速趕往高楠、左嵐、巴山災(zāi)區(qū)了。

抗洪救災(zāi),當(dāng)裴智看到巴山鎮(zhèn)一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面,仍有群眾居住時(shí),對(duì)鎮(zhèn)里的干部發(fā)了火:“道路毀了,可以重修;家園毀了,可以重建;人的生命只有一次,比什么都重要。”他要求鎮(zhèn)黨委立即將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

他在巴山水庫(kù)了解汛情,研究搶險(xiǎn)措施,果斷地啟動(dòng)了《城口縣突發(fā)公共氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

大壩泄洪道以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)傾瀉著洪水。洪水泛濫,威脅著低處幾十戶居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,巨大氣浪使救助人員站不穩(wěn)腳跟。裴智又調(diào)集人馬,用鋤頭等工具疏導(dǎo)洪水進(jìn)入河道。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)奮戰(zhàn),被困群眾得到解救,水患排除。

白芷山夏家坡有地質(zhì)滑坡前兆,不能掉以輕心,裴智趕到了,勘查險(xiǎn)情,組織群眾轉(zhuǎn)移,落實(shí)專人監(jiān)測(cè)山體變化。山體滑坡,產(chǎn)生的20多萬(wàn)立方的泥石流雖淹沒(méi)了4戶房屋,可當(dāng)?shù)?0戶90余人早已安全轉(zhuǎn)移,無(wú)一傷亡。

城口,位于大巴山的腹地,自然環(huán)境惡劣,幾乎年年都有不同程度的自然災(zāi)害發(fā)生。

2010年,又一場(chǎng)暴風(fēng)驟雨,造成山體滑坡,阻斷羅江河,形成堰塞湖,將廟壩鎮(zhèn)變?yōu)椤皾蓢?guó)”,使484幢房屋被洪水吞沒(méi),729戶2403人轉(zhuǎn)瞬無(wú)家可歸。堰塞湖還嚴(yán)重地威脅著下游8000多人的生命財(cái)產(chǎn)。為此,裴智書(shū)記及時(shí)組織進(jìn)行4次水下爆破,組織10多輛挖掘機(jī)全天候施工排水泄洪,組織數(shù)10輛工程車轉(zhuǎn)運(yùn)土石方。堰塞湖被打通泄洪了,險(xiǎn)情排除了,裴智累得坐下,就睡著了。

有黨的好書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)抗洪救災(zāi),全縣齊心協(xié)力,廟壩鎮(zhèn)102戶災(zāi)民,在不到半年的時(shí)間內(nèi)搬進(jìn)了新居;公路沿線的260多戶危舊房,在不到一年內(nèi)完成改造。

在縣委組織開(kāi)展思想大討論中,裴智說(shuō)得好:城口是有條件要上,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,登高涉遠(yuǎn),負(fù)重自強(qiáng),從我做起,這是對(duì)縣委執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

城口縣委書(shū)記裴智一行在左嵐鄉(xiāng)調(diào)研。

作為縣委書(shū)記裴智來(lái)說(shuō),迎著巨大的困難而上,就是他的事業(yè)。

不經(jīng)風(fēng)雨,怎么見(jiàn)彩虹?;仡櫝强诘逆幼?,我們不難發(fā)現(xiàn),城口首先在思想上解決了“發(fā)展能不能快,怎么快,怎么開(kāi)放”的問(wèn)題。

以經(jīng)濟(jì)為中心,城口的硬環(huán)境不硬,軟環(huán)境不優(yōu),區(qū)位劣勢(shì)的首要的突破口應(yīng)該擺在交通上。守正出奇,“打通交通瓶頸,商定城(口)萬(wàn)(源)快速公路通道,裴書(shū)記為了這事不知流下多少汗水,操了多少心?!币晃徊块T負(fù)責(zé)同志就如是說(shuō)。

以創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。到主城重慶的時(shí)間距離由8小時(shí)縮短為4小時(shí),得有焦大愛(ài)上林妹妹的想法,得投資20多億去穿山越嶺,變不可能為可能。不過(guò),當(dāng)代焦大是窮城口,林妹妹是國(guó)家的政策傾向。變數(shù)很大。裴智對(duì)于遠(yuǎn)山的感覺(jué)也在于順勢(shì)而上。

好在各方面都很得力,“不拋棄,不放棄”。找重慶市里各相關(guān)部門,找領(lǐng)導(dǎo),跑成都、北京,裴智從來(lái)都是信心十足。裴智的愛(ài)人是重慶工商大學(xué)教授,她說(shuō):“裴智的事業(yè)心太強(qiáng)了,理解萬(wàn)歲?!?/p>

從六條線路方案選定了一條線路,裴智又和專家組一道,翻山越嶺,對(duì)照?qǐng)D紙,仔細(xì)察看地形地貌,做到萬(wàn)無(wú)一失。

資金,通過(guò)向上爭(zhēng)取、招商引資、商業(yè)信貸、社會(huì)集資多渠道解決。無(wú)非是對(duì)意志的考驗(yàn)。快車道,有城口圖騰的寓意,也是城口形象的展示。

“就談爭(zhēng)取城(口)萬(wàn)(源)快速公路通道,其中的酸甜苦辣,我能談上兩三個(gè)小時(shí)。”裴智下意識(shí)地面對(duì)我的采訪,但卻認(rèn)為是在做自己需要做的事,或者是社會(huì)需要他做的事。

城(口)萬(wàn)(源)快速公路通道建設(shè)舉行“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì),計(jì)劃在2012年底全線通車。在工地開(kāi)飯,四川省萬(wàn)源市委書(shū)記對(duì)裴智說(shuō):“這件事讓萬(wàn)源沾了20多公里的光,我代表萬(wàn)源老百姓謝謝你們了?!迸嶂桥e起酒杯:“‘四小時(shí)重慶’,我得感謝你們才是,齊心合力才能辦大事?!?/p>

“要致富,先修路”,“四小時(shí)重慶”,是全縣性的。2009年,城口新增公路309公里,啟動(dòng)33條鄉(xiāng)村公路。僅過(guò)兩年時(shí),城口境內(nèi)已經(jīng)有2600公里的交通道路了。

裴智說(shuō):思維決定出路,思維決定作為。他的思想在尋常人看來(lái),有點(diǎn)膽大包天了,也是自找麻煩。在他的策劃下,城口成立了重大對(duì)外交通項(xiàng)目爭(zhēng)取辦公室。城口要爭(zhēng)取渝西(安)鐵路和安(康)張(家界)衡(陽(yáng))鐵路過(guò)境,爭(zhēng)取開(kāi)(縣)城(口)嵐(皋)高速公路進(jìn)入全國(guó)大盤(pán)子,并盡快啟動(dòng)建設(shè)。他說(shuō):如今國(guó)家繼續(xù)強(qiáng)化交通基礎(chǔ)建設(shè),這個(gè)機(jī)遇得讓城口抓住。

裴智多次帶隊(duì)到成都、西安、長(zhǎng)沙,積極參與安(康)張(家界)衡(陽(yáng))鐵路項(xiàng)目四省市聯(lián)席會(huì)議。城口縣委縣政府給重慶市里幾大班子寫(xiě)信,給相關(guān)省市寫(xiě)信,給全國(guó)人大副委員長(zhǎng)寫(xiě)信,也動(dòng)員老紅軍寫(xiě)信,說(shuō)明城口建設(shè)高速公路和鐵路的必要性,應(yīng)該列入規(guī)劃之列。曉之以理,動(dòng)之以情。市人大代表到北京開(kāi)會(huì),在全國(guó)人大代表會(huì)上也提交了提案。

裴智在大會(huì)上講:王勃講“窮且益堅(jiān),不墜青云之志”,岳飛感嘆“莫等閑白了少年頭”,顧炎武明志“天下興亡,匹夫有責(zé)”,范仲淹以天下為己任“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”,都是講正氣,有志氣,且要?dú)鈮焉胶?。城口為發(fā)展環(huán)境的改善搖旗吶喊,需要人們付諸極大的勇氣,我們更要敢于發(fā)現(xiàn),敢于幻想,敢于挑戰(zhàn)。

裴智的筆中潛藏著大氣。大氣,是指他的戰(zhàn)略眼光,也包括他將發(fā)展的速度視為生命。在城口多元發(fā)展中,物質(zhì)不滅。唯一與蒼穹比廣闊的仍然是進(jìn)取精神。

開(kāi)縣-城口-嵐皋(屬陜西?。└咚俟芬呀?jīng)納入國(guó)家‘十二五’高速公路路網(wǎng)規(guī)劃;建設(shè)安(康)張(家界)衡(陽(yáng))鐵路等重大交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取也取得了明顯成效。

城口對(duì)道路的追求是力度和陰柔的結(jié)合,隱約著神話與詩(shī)。裴智說(shuō)得好:只有堅(jiān)定不移地向目標(biāo)前進(jìn),就一定能達(dá)到目標(biāo)。

城口的目標(biāo)就是感觸過(guò)去,獲得騰飛的翅膀;就是懂得人民疾苦,帶領(lǐng)人民脫貧致富;就是民心黨心冉冉升起,是一輪永遠(yuǎn)不落的太陽(yáng)!

城口,革命老區(qū),當(dāng)年有3000多城口兒女參加紅軍和游擊隊(duì),500多人參加長(zhǎng)征,470余人犧牲在了長(zhǎng)征途中。城口是國(guó)家級(jí)貧困縣,國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān),使城口實(shí)現(xiàn)了整體越溫脫貧,但山區(qū)與大城市發(fā)展形成的剪刀差,卻在擴(kuò)大。

登高一呼,要有震撼力,就得讓主動(dòng)性和原動(dòng)力有機(jī)結(jié)合,就讓沉淪與蕭條成為一幕幕傳奇,天天都在這里演繹成復(fù)蘇和崛起……由此,裴智走遍了城口的山山水水,調(diào)查研究解決問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

裴智在平溪村,得知黨員文由軒的兒子患白血病,兒媳離婚,孫子讀小學(xué),很困難,不由得進(jìn)門看望,并問(wèn)他家辦了合作醫(yī)療沒(méi)有?裴智還把身上所有的1975元送給了文由軒。裴智用薪水接濟(jì)特困戶是經(jīng)常的事。

裴智路過(guò)青龍村,發(fā)現(xiàn)木材廠的公路邊堆積了不少原木。原來(lái)是村民砍伐自家的樹(shù)木,準(zhǔn)備用來(lái)修房子。裴智查明情況時(shí)說(shuō),“這么大的樹(shù),要幾十年才能長(zhǎng)成??!全縣都在植樹(shù)、護(hù)樹(shù),這樣做,是敗家子行為?!碑?dāng)?shù)毓藏?fù)責(zé)人說(shuō),“在沒(méi)有砍伐證的情況下,擅自砍伐3立方的樹(shù)木即構(gòu)成判刑條件”。裴智承認(rèn)每種職業(yè)都有它的不愉快的一面??磥?lái),嚴(yán)重的問(wèn)題還是教育農(nóng)民。

平溪村的村民們還記得裴書(shū)記來(lái)開(kāi)院壩會(huì)的對(duì)話。他的快樂(lè)是在尋找真理,發(fā)現(xiàn)真理。

“能不能打通平溪到嵐天的公路,方便我們的經(jīng)濟(jì)往來(lái)?”村民馮乾坤提出想法。裴智笑了:“你們想的,也是我們要做的,縣交通局正在著手這方面的工作。借助青山綠水,也讓城里人到此觀光,讓村民腰包鼓起來(lái)?!薄稗r(nóng)村飲水工程,有的村子已經(jīng)坐了兩三輪‘席’,有的一輪沒(méi)坐上?!庇写迕癫遄??!白岋嬎щy群眾吃上‘放心水’,有‘水源性’問(wèn)題,也有‘工程性’問(wèn)題,‘撿來(lái)的孩子用腳踢’,有的管理機(jī)制不建全?!迸嶂茄院?jiǎn)意賅。

也有村民告訴裴書(shū)記,科學(xué)種植中藥材,一畝地的收入至少是種苞谷洋芋的4倍。去年,陳家僅黨參育苗,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何一年種苞谷、洋芋的收入。“我家8畝多地,留下2畝種莊稼養(yǎng)過(guò)年豬,租出6畝多,加上勞務(wù)收入,一年人均純收入不低于3000元。”黨員朱山地是帶著報(bào)喜的心情來(lái)的。聽(tīng)到這些,裴智笑得很開(kāi)心。

東安鄉(xiāng)密水村要修村級(jí)公路,要經(jīng)過(guò)一個(gè)峽谷,裴智認(rèn)為對(duì)原始森林破壞大,遇上災(zāi)害容易形成‘蝴蝶效應(yīng)’,不同意這個(gè)村修路。并建議修村級(jí)公路要“一事一議”,倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上山,人口下山。

春節(jié)期間,縣委書(shū)記裴智冒著雨雪看望慰問(wèn)當(dāng)?shù)靥乩?、五保老人、留守兒童等困難群眾,并為困難群眾寫(xiě)春聯(lián)送春聯(lián)。

2011年,全縣4060戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民、15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧、解決了15.8萬(wàn)人飲水難的問(wèn)題;農(nóng)村新建沼氣池1100口。

數(shù)字,沖破了思想的藩籬,造就了主宰城口經(jīng)濟(jì)走向的神經(jīng)中樞。三合水庫(kù)建設(shè)開(kāi)工了;龍峽水庫(kù)建設(shè)進(jìn)入前期工作;這也為城口今后的發(fā)展,提供了防洪保安措施,儲(chǔ)備了電力后勁,讓人看到自然界有一種恬靜的美和力量。

裴智抓住時(shí)機(jī),也一次次引導(dǎo)商家到城口考察投資:“城口的核桃、板栗種植面積達(dá)42.5萬(wàn)畝,年產(chǎn)量超過(guò)6000噸,希望能引進(jìn)核桃和板栗精深加工企業(yè)。僅方斗坪,就有35.8平方公里,150余戶,良田4900畝,可開(kāi)發(fā)的荒地資源有數(shù)萬(wàn)畝?!辟即蟮某强?,都在歡迎躊躇滿志的商家到來(lái)。

縣委下發(fā)了《城口縣重點(diǎn)工作督促落實(shí)問(wèn)責(zé)試行辦法》:縣委、黨代會(huì)、縣政府的決議,必須兌現(xiàn)。讓各級(jí)黨組織的思想凝聚到“規(guī)律”、“成熟”四個(gè)字上來(lái);夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),取信于民,取信于社會(huì)。

悠悠萬(wàn)事,民生為大。“全縣建成市縣級(jí)山地雞種雞場(chǎng)23個(gè),山地雞飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)只。豬、羊出欄分別達(dá)到22.1萬(wàn)頭、5萬(wàn)頭。中藥材種植新增7萬(wàn)畝。建成7個(gè)萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林,4000畝干果高產(chǎn)示范園?!迸嶂窃诳h委十一屆黨代上的發(fā)言,獲得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。

是的,穩(wěn)定是發(fā)展的主要保障;速度是發(fā)展的迫切要求;特色是發(fā)展的關(guān)鍵所在;創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉。

裴智懂城口,懂干部,懂財(cái)經(jīng),在自覺(jué)演繹老區(qū)特色的“試驗(yàn)路”,進(jìn)行先進(jìn)適用的生產(chǎn)方式的再轉(zhuǎn)變。城口發(fā)展“林藥、林果、林畜、林下特色種植、森林旅游”這六大增收產(chǎn)業(yè),也順理成章地成為經(jīng)濟(jì)農(nóng)村工作的主旋律。在他看來(lái),這個(gè)基調(diào),也就是早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。

“全縣有176名在崗‘村官’。裴智對(duì)這些大學(xué)生“村官”講:要牢記‘六個(gè)觀點(diǎn)’:只有熟悉農(nóng)業(yè),才能了解農(nóng)情;只有關(guān)注農(nóng)業(yè),才能關(guān)注農(nóng)村;只有熱愛(ài)農(nóng)村,才能服務(wù)農(nóng)民;只有耐得住寂寞,才能滿腔熱忱投身工作。他從“村官”的身上,也看到很多事情在困難面前變得容易起來(lái)。

實(shí)施全縣農(nóng)戶增收,實(shí)行“三同”,“結(jié)對(duì)幫扶”,讓農(nóng)戶“生財(cái)有道”,卻得破解“信貸難”。困難沒(méi)有辦法多,裴智總算又在深夜睡了個(gè)好覺(jué):加快落實(shí)農(nóng)民“三權(quán)”確權(quán)頒證,推行“三權(quán)”抵押融資,就不愁銀行對(duì)農(nóng)民“不放心”了。“村官”們,也不負(fù)眾望。

(6)患者所有的狹窄節(jié)段主要分布于各冠狀動(dòng)脈主要分支,其中31處位于右冠狀動(dòng)脈,6處位于左主干,41處位于左前降支,21處位于左旋支。

農(nóng)戶不怕負(fù)債經(jīng)營(yíng)嗎?不少的農(nóng)戶缺乏生態(tài)致富環(huán)境。有地可以出租嗎?走合作化的道路;形成更多的龍頭產(chǎn)業(yè)基地??傊磺卸际菎湫碌?,包括嶄新的困難,包括懷疑別人和懷疑自己。世事就怕認(rèn)真,共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真。裴智也看到了廣大黨員干部在思想、作風(fēng)、能力等諸多方面的適應(yīng)性。真正的知己,在于互相信任。

周溪鄉(xiāng)有種植木瓜的歷史,退耕還林,在鄉(xiāng)黨委的帶動(dòng)下,種植木瓜1.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)量1500余萬(wàn)斤,增收突破1000萬(wàn)元。嵐天鄉(xiāng)的農(nóng)民汪先貴,每年的洋芋要挖2萬(wàn)斤,包谷要收1萬(wàn)多斤,還種植有大片云木香等中藥材,養(yǎng)殖了100多箱中蜂,兒子在生態(tài)移民安置區(qū)修建了新房子。過(guò)去的窮光蛋張國(guó)軒,移居生態(tài)移民村,仍在老家種了10畝藥材,10畝干果,養(yǎng)了200桶中蜂、100只山羊,年收入達(dá)到3萬(wàn)余元……

2011年,全縣80%以上的規(guī)劃農(nóng)戶提前實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收目標(biāo)。全縣建起800多戶巴渝新居;建起12個(gè)農(nóng)民新村;進(jìn)行了4000戶危房改造;治理了100多個(gè)山體滑坡隱患處。

裴智顯然對(duì)農(nóng)村的順口溜“農(nóng)村發(fā)展快,全靠支部和黨員帶”感到滿意的。他說(shuō):辦好巴山大講堂,全縣“干果、竹筍、中藥材、速生豐產(chǎn)用材林、森林生態(tài)旅游、苗木花卉”六大基地獲得豐收,專家學(xué)者就是最受城口歡迎的客人。2012年,全縣60%的基層黨組織就達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。全縣也消除了三年不發(fā)展黨員的“空白村”。城口的大目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化,是要步步搶先,讓重慶農(nóng)村工作在城口走出一套套的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)。

城口的路越走越寬,是力量的象征,是智慧的展示。江蘇舜天集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、重慶農(nóng)投集團(tuán)等一批知名企業(yè)相繼落戶城口了,相繼投入資金25億元。城口在成為全國(guó)最大的川貝母種植基地、全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地縣,成為重慶最大的山地雞、中藥材、干果基地。

裴智是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的,從政早,曾擔(dān)任過(guò)重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng),他對(duì)卡恩曼在有關(guān)不確定狀態(tài)下,人們?nèi)绾巫鞒雠袛嗪蜎Q策方面的研究而獲諾貝爾獎(jiǎng)很感興趣。城口的工業(yè),確實(shí)存在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這就在于沒(méi)有句句是真理,只有步步實(shí)事求是。但當(dāng)裴智提出“工業(yè)‘掛帥’,領(lǐng)跑城口經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略觀念時(shí),這就讓人不得不吃驚了。

2009年,城口工業(yè)增加值6.87億元,比上年下降5.5%,錳、鋇等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅下降,企業(yè)生產(chǎn)率嚴(yán)重不足。問(wèn)題在于企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品層次低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由此,裴智從過(guò)去吸收的營(yíng)養(yǎng),并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡明自己的觀念:經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡恩曼的經(jīng)濟(jì)分析關(guān)注了人類本身,這不僅僅是價(jià)格等問(wèn)題,還解釋為人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人的行為的相互作用,心理預(yù)期給經(jīng)濟(jì)行為留下多少心理分析空間等。建立一個(gè)高度仿真的環(huán)境至關(guān)重要。假設(shè)經(jīng)濟(jì)人是完全理性和自利的,他們會(huì)合理利用已經(jīng)獲得的信息來(lái)作出可以最大化其效用的決策。解決辦法:政府要有擔(dān)當(dāng),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),內(nèi)引外聯(lián),讓產(chǎn)品升級(jí)換代,擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),占領(lǐng)市場(chǎng)。應(yīng)證那句老話叫時(shí)勢(shì)造英雄。還應(yīng)補(bǔ)充一句:“英雄仍須識(shí)時(shí)勢(shì)。”

融通政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中《長(zhǎng)尾理論》、《組織理論與設(shè)計(jì)》的精髓,合資盤(pán)活一局棋,裴智不是苛求企業(yè)家,而是你發(fā)財(cái),政府增加稅收,兩全其美。當(dāng)然,對(duì)有的礦山可以依法關(guān)停并轉(zhuǎn),進(jìn)行行政手段配置。有的礦老板獅子大開(kāi)口,合作成功也不容易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府行為的再探索,代價(jià)也只能是最苦最累的政府。

裴智更忙了。趕路的時(shí)間往往也是睡覺(jué)的時(shí)間,好在裴智年青時(shí),受到過(guò)毛澤東年青時(shí)喜愛(ài)鍛煉身體的故事啟發(fā),堅(jiān)強(qiáng)的體魄充實(shí)了抱負(fù)。

裴智深入礦山,經(jīng)過(guò)白雪皚皚的三排山,不少車輛停在路邊系防滑鏈,他下車搭話,聽(tīng)聽(tīng)反映。有一輛客車有兩位超載的乘客,被檢查人員“請(qǐng)”了下來(lái),司機(jī)領(lǐng)到“罰單”。檢查站設(shè)在這里,多難為乘客呀!“城萬(wàn)快速公路年底就要通車了,再也不用來(lái)往翻三排山了。僅貨物進(jìn)出不走這老路就節(jié)約不少費(fèi)用,城口已經(jīng)形成大的商機(jī)。裴智有著更多的感慨。

我見(jiàn)過(guò)裴智在重慶渝江壓鑄公司考察的照片,這家公司的總經(jīng)理周道學(xué)是我的老鄉(xiāng),他就對(duì)我說(shuō)道:裴智書(shū)記是年過(guò)半百的人了,百忙中還抽出時(shí)間,奔走于市內(nèi)外,希望能盤(pán)活城口礦業(yè),其精神就讓人感動(dòng)。

重慶市中瑞礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸中低碳錳鐵項(xiàng)目奠基儀式,在城口工業(yè)園區(qū)高燕組團(tuán)舉行,裴智到會(huì)祝賀,坐在了主席臺(tái)上。臺(tái)下在歡呼,天邊出現(xiàn)了彩虹,仿佛一頭搭進(jìn)了工業(yè)園。合資老板很是高興,這是吉兆。裴智打趣道,看來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性有上天的保佑了。

城口城區(qū)

上帝是不能靠理智來(lái)領(lǐng)會(huì)的,只能靠生活來(lái)領(lǐng)會(huì)。巧目利手,不如拙規(guī)矩之正方圓。今天的城口工業(yè)園有了更多的選擇、發(fā)展和思考。園區(qū)面積1.9平方公里,初步形成 ‘一區(qū)三組團(tuán)’的格局,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房1.6萬(wàn)平方米,入駐了企業(yè)23家。引進(jìn)了江蘇舜天、南京豐盛集團(tuán)等參與企業(yè)兼并重組,已經(jīng)培育了3家產(chǎn)值超億元的企業(yè)。

裴智這樣向我表達(dá)城口工業(yè)的后勁:錳產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)建成后,錳系列功能材料的年產(chǎn)值約在28億元以上。縣里還擬引進(jìn)企業(yè)打造貨運(yùn)物流中心,投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上。

工業(yè)領(lǐng)跑城口經(jīng)濟(jì),在于領(lǐng)先一步的創(chuàng)新精神。一個(gè)工業(yè)園的幸運(yùn),也是一個(gè)時(shí)代的幸運(yùn)。裴智的選擇和發(fā)展,是一輩子的目標(biāo),一個(gè)階段的目標(biāo)。城口折服你,你可服了城口。

2011年,城口取得主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全市的好位次:生產(chǎn)總值37.2億元,增長(zhǎng)19.7%,增速居全市第7位,固定資產(chǎn)投資42.3億元,增長(zhǎng)30.5%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4576元,增長(zhǎng)24.3%,增速居全市第12位。這也是城口經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的一年。

當(dāng)裴智談到以上成就的時(shí)候,也給了我更多的財(cái)政預(yù)算伏筆,取之于民,用之于民,政府更有能力辦大事了。

城口現(xiàn)有15000名寄宿制學(xué)生。新修6所寄宿制學(xué)校,解決了新增1600名學(xué)生的住宿問(wèn)題;新修建10所中小學(xué),解決了1600名孩子讀書(shū)難的問(wèn)題。讓兩萬(wàn)學(xué)生,每天也能吃到免費(fèi)的山地雞蛋,僅此一項(xiàng),政府每年就得補(bǔ)貼800萬(wàn)元。政府為外出務(wù)工的農(nóng)民工補(bǔ)貼購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。按政策落實(shí)農(nóng)民老有所養(yǎng)費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視全覆蓋;建成了大批過(guò)渡安置房、廉租住房。

過(guò)去的五年,全縣完成退耕地造林和退耕還林荒山造林80多萬(wàn)畝,完成公益林建設(shè)林12.26萬(wàn)畝。全縣有13.6萬(wàn)公頃的自然保護(hù)區(qū)內(nèi),有植被4000多種,森林覆蓋率達(dá)62.3%。打造高端生態(tài)旅游景區(qū)集群,城口擬引進(jìn)專業(yè)化的集團(tuán)公司,投資規(guī)模在20億以上。裴智,生命激情的迸發(fā),仿佛又在從一個(gè)新的領(lǐng)地開(kāi)始……

一年有30萬(wàn)游客到了城口,他們跋山涉水圖的是個(gè)痛快。2012年的端午期間,城口旅游綜合收入達(dá)124.98萬(wàn)元;大小90余家農(nóng)家樂(lè),接待游客9200余人次;7月消夏節(jié)的景區(qū)黃安壩,接待游客2240人次。

城口的旅游資源豐富,鋪滿了嶄新的神奇。打造生態(tài)環(huán)境,打造國(guó)家自然生態(tài)公園,裴智求的是在適應(yīng)城口經(jīng)濟(jì)特征的演變中,在尋求積極的戰(zhàn)略互動(dòng)中,讓“人口下山,產(chǎn)業(yè)上山,產(chǎn)品出山,游客進(jìn)山”??磥?lái),歐元之父—代蒙爾教授開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中貨幣與財(cái)政政策理論,也讓裴智運(yùn)用到城口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀運(yùn)用中了。正如黃金如善于利用,卻能把更多的黃金生。

提升文化“軟實(shí)力”,紅三十三軍指揮部遺址正在復(fù)建,紀(jì)念公園二期景觀正在改造,城區(qū)紅軍文化雕塑墻工程正在啟動(dòng),也在全力打造“中國(guó)錢棍舞之鄉(xiāng)”。

兩手都要抓,兩手都要硬。城口意氣奮發(fā),是一個(gè)全方位的概念。

鐵筆金鉤繪宏圖,我真佩服城口行動(dòng)和力量的存在。而裴智以開(kāi)心的笑容,讓我有時(shí)間到處看看。看城口的自勉之情:人暢其行,物暢其流,商賈期待,百姓渴求。

一位部門負(fù)責(zé)同志告訴我說(shuō),“一河兩岸三組團(tuán)”的中心位置,傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū),將被打造為未來(lái)的核心商圈??h城的格局將是五大新區(qū)開(kāi)發(fā)和五大片區(qū)舊城改造;以三條隧道打破山體阻隔,以三座大橋連接任河兩岸,以三級(jí)攔水壩激活靈動(dòng)濱江。

裴智給我的簡(jiǎn)報(bào)資料告訴我:河街片區(qū)國(guó)有土地房屋征收227戶,完成簽定拆遷協(xié)議224戶,拆除房屋123戶;農(nóng)場(chǎng)片區(qū)二期舊城改造土地房屋需征收87戶,完成簽定拆遷協(xié)議73戶,拆除房屋8戶;百年廣場(chǎng)片區(qū)國(guó)有土地房屋需征收61戶,完成簽定拆遷協(xié)議52戶,拆除房屋8戶。透過(guò)字里行間,可以看到縣城的開(kāi)發(fā)規(guī)模和力度。裴智抓大事,留心細(xì)節(jié),有著更多的誠(chéng)信和擔(dān)當(dāng)。

正確估計(jì)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源,傾力打造生態(tài)家居的盆景之城,成為縣委改善民生的重要工作任務(wù)了。縣城在東拓、西進(jìn)、南延、北展??偟拈_(kāi)發(fā)面積達(dá)10平方公里。在縣委辦公室,裴智對(duì)我點(diǎn)動(dòng)鼠標(biāo),還說(shuō)道:縣城八大建設(shè)項(xiàng)目選址及方案,讓“四大班子”定下來(lái)了。項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

作風(fēng)民主,這是《黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上》重要的一環(huán)。上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。裴智在接受《人民網(wǎng)》的采訪中,就強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的一個(gè)最好的標(biāo)志就是選擇了最困難的環(huán)境之后,能把它加以充分發(fā)揮,從而使得大家就壓根兒想不到會(huì)在這個(gè)環(huán)境里發(fā)現(xiàn)那么多的東西。

裴智胸有商業(yè)主義和重商主義的原理:“論資本利潤(rùn)而言,利潤(rùn)取決于財(cái)富的增加和減少。土地的增值,也提高了資本的利潤(rùn)。城口的財(cái)富不僅由金銀構(gòu)成,而且由土地、房屋和各種消費(fèi)品構(gòu)成。假定財(cái)富均由金銀構(gòu)成,增加那些金屬仍是城口工商業(yè)的重要目標(biāo)。”裴智有看書(shū)的習(xí)慣,博覽群書(shū)。他對(duì)城區(qū)的改造和擴(kuò)建就把會(huì)計(jì)學(xué)的平衡原理和復(fù)式記賬法用到了。當(dāng)然,更在于提高人民群眾的生活質(zhì)量。

城口已經(jīng)構(gòu)建以縣城為中心、7個(gè)中心鎮(zhèn)為龍頭、16個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)為支撐、25個(gè)異地扶貧搬遷及生態(tài)移民集聚區(qū)為拓展的城鎮(zhèn)體系。利用世界銀行貸款,修建縣人民醫(yī)院綜合樓;面積17536平方米,其中病床床位300個(gè)。城區(qū)的中央新城、陽(yáng)光水岸等精品商區(qū),已經(jīng)拔地而起。今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積就有30萬(wàn)平方米。

城口九重山風(fēng)光

以后的五年,城口將實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)農(nóng)民的易地移民,讓他們從高寒偏遠(yuǎn)山地遷移到城鎮(zhèn),應(yīng)能縮小和城里人的差距。如大巴山的有機(jī)食品,就能規(guī)范化銷售到大城市。子女也能更好地享受國(guó)家義務(wù)教育的實(shí)惠。

孔子說(shuō)過(guò),“為政在人,取人以身;修身以道,修道以仁?!迸嶂菑恼?jí)跳,從主城南岸到大足,再到老邊窮的城口,讓人生進(jìn)入了更加輝煌的境界。他集統(tǒng)馭術(shù)、協(xié)調(diào)術(shù)、決策術(shù)、應(yīng)變術(shù)之大成,具有成事大智慧。黨的方針政策,是通過(guò)黨的干部的思想和作風(fēng)來(lái)具體體現(xiàn)的。城口有重慶的“西藏”之稱,裴智何不是孔繁森式的人物。

2012年10月12日,已經(jīng)當(dāng)選為中共重慶市委委員的裴智書(shū)記,在城口黨校遷建調(diào)研會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要把黨校建設(shè)成校園環(huán)境美,教學(xué)設(shè)施一流,師資素質(zhì)高,工作效果顯著,內(nèi)外形象俱佳的區(qū)縣一流黨校?!秉h要管經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨員干部要成為時(shí)代先鋒,要成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,這也就是古人所說(shuō)的“自強(qiáng)者勝”。

安得山鄉(xiāng)盡歡顏。裴智來(lái)到城口的選擇,也在于紅色老區(qū),需要共產(chǎn)黨人繼往開(kāi)來(lái)為人民謀幸福。他的事跡體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人知難而進(jìn)的志氣。信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為今天這個(gè)時(shí)代的代名詞。路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成!勇氣、志氣、銳氣,源于何處?源于內(nèi)在素質(zhì)、綜合能力;源于黨性的要求。為做一個(gè)黨的好領(lǐng)導(dǎo),裴智鞠躬盡瘁,忘記自己。