綜合推進(jìn)“小金庫”標(biāo)本兼治
——中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組答記者問

2012年1月17日，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的治理“小金庫”熱點(diǎn)問題，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

記者：請(qǐng)問為什么要開展這次“小金庫”專項(xiàng)治理工作，是在什么背景下提出來的？

答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視治理“小金庫”問題，多次作出規(guī)定，要求堅(jiān)決治理。各地區(qū)各部門按照中央要求，積極采取措施治理“小金庫”，取得了一定成效。但近年來，一些地方、部門和單位設(shè)立 “小金庫”的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾反映強(qiáng)烈?！靶〗饚臁眴栴}不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國家財(cái)政收入和國有資產(chǎn)流失，而且誘發(fā)和滋生消極腐敗現(xiàn)象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為此，黨中央、國務(wù)院決定，在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,經(jīng)過三年時(shí)間治理，取得了顯著成效。下一步，我們將按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)的要求，抓好鞏固成果、建章立制等工作。

記者：此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作與前兩次相比有什么不同，為什么會(huì)持續(xù)三年時(shí)間？

答：這次“小金庫”專項(xiàng)治理工作與前兩次相比，有四個(gè)顯著特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)“小金庫”的界定，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳的文件明確規(guī)定，違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金 （含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，都屬于“小金庫”。這一概念與前兩次治理所明確的概念相比，更加明確，更加規(guī)范，更有利于依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處“小金庫”問題。第二個(gè)特點(diǎn)是治理范圍寬，前兩次“小金庫”專項(xiàng)治理工作主要是在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展，此次治理工作不僅包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還包括社會(huì)團(tuán)體（包括公募基金會(huì)）、國有及國有控股企業(yè)。第三個(gè)特點(diǎn)是標(biāo)本兼治，這次治理在強(qiáng)力治標(biāo)的同時(shí)，更加注重源頭治理，著力完善治本之策，建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。第四個(gè)特點(diǎn)是突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。2009年，首先在全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理，積累經(jīng)驗(yàn)；2010年擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體 （包括公募基金會(huì)）、國有及國有控股企業(yè)；2011年又為鞏固成果，進(jìn)行了全面復(fù)查工作，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)了長效機(jī)制建設(shè)。

上述四個(gè)特點(diǎn)決定了這次治理工作持續(xù)了三年時(shí)間。大家知道，“小金庫”是個(gè)頑疾，只有持續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治理工作，才能奏效。通過三年的專項(xiàng)治理，效果是顯著的，通報(bào)中已經(jīng)對(duì)治理成效作了詳細(xì)的介紹：一是查處了大量違規(guī)違紀(jì)問題，“小金庫”易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到明顯遏制；二是掌握了“小金庫”問題規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)了長效機(jī)制建設(shè)；三是維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；四是凈化了社會(huì)風(fēng)氣，贏得了社會(huì)各界廣泛認(rèn)同和支持。

記者：此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作取得較大成效，回顧三年的治理工作有哪些特點(diǎn)？

答：此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作確實(shí)取得較大成效，不僅查處了60722個(gè)、涉及金額315.86億元的“小金庫”，而且在源頭防治“小金庫”方面切實(shí)采取措施，取得了明顯效果。回顧三年的專項(xiàng)治理工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。中央成立了14個(gè)部門參加的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的“小金庫”治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重要問題，有力推動(dòng)了治理工作的深入開展。各成員單位按照職責(zé)分工，積極開展工作，建立起了分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)各部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，嚴(yán)明紀(jì)律要求，細(xì)化工作方案，狠抓工作落實(shí)。這些都為“小金庫”治理工作順利推進(jìn)提供了有力的組織保證。

時(shí)間趨近化主要是歷時(shí)層面上的趨近，而空間趨近化則是共時(shí)層面上的話語策略，同時(shí)也是最基礎(chǔ)的趨近化策略。在空間維度上，說話人主要通過指示代詞、人稱代詞和名詞（詞組）在空間軸上對(duì)各類實(shí)體進(jìn)行定位。

二是政策界限明確。制定下發(fā)了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確了專項(xiàng)治理的范圍內(nèi)容、方法步驟、政策規(guī)定和工作要求，并適時(shí)明確了黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，為治理工作提供了有力的政策和紀(jì)律保障。同時(shí)，注意發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為和重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位的規(guī)定要求，推動(dòng)治理工作向縱深發(fā)展。

三是群眾廣泛參與。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入宣傳治理工作的重要意義、政策規(guī)定以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，為深入開展“小金庫”治理工作營造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。特別是制定印發(fā)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)公布舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)址和通信地址，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，拓寬了人民群眾廣泛參與的渠道。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，依紀(jì)依法查處了一批典型案件。通過加強(qiáng)教育、深化改革、完善制度，積極探索建立從源頭上治理“小金庫”的有效途徑。

記者：請(qǐng)介紹一下三年來“小金庫”問題處理處罰和責(zé)任追究情況，可否介紹幾個(gè)典型案例？

答：查處和糾正各種形式的“小金庫”，關(guān)鍵是要將“小金庫”問題處理處罰和責(zé)任追究工作落到實(shí)處。為此，一方面制定下發(fā)《中央單位 “小金庫”問題處理處罰意見》、《全國性社會(huì)團(tuán)體“小金庫”問題處理處罰指導(dǎo)意見》、《國有及國有控股中央企業(yè)和金融企業(yè)“小金庫”問題處理處罰指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一了政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了處理處罰尺度。另一方面，堅(jiān)持處理人和處理事相結(jié)合，及時(shí)將重大違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門處理。中央紀(jì)委監(jiān)察部和中央組織部也督促各地區(qū)各部門紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)，確保了所有問題整改落實(shí)到位。同時(shí)，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)制度或辦法，狠抓整改落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。三年來，全國因設(shè)立“小金庫”和使用 “小金庫”款項(xiàng)受到責(zé)任追究10429人，糾正違規(guī)資金235.23億元。其中：行政處罰2426人，組織處理4043人，黨紀(jì)政紀(jì)處分3058人，移交司法機(jī)關(guān)處理902人。舉三個(gè)比較典型的案例：

第一個(gè)是民航華北空管局內(nèi)蒙古分局設(shè)立“小金庫”案。2002年至2008年間，內(nèi)蒙古分局原局長陳慶元指使該局部分干部采取虛假發(fā)票報(bào)賬等手段，從單位賬內(nèi)套取資金或截留收入私設(shè)“小金庫”，并使用部分“小金庫”資金注冊(cè)成立11家公司，陳慶元指派內(nèi)蒙古分局部分中、基層干部擔(dān)任公司經(jīng)理。公司成立后，陳慶元又指使部分經(jīng)理采取假發(fā)票報(bào)賬、虛列人員支出、經(jīng)營收入不入賬等手段，在上述公司中設(shè)立“小金庫”15個(gè)，涉及金額達(dá)1.28億元。在檢查期間，陳慶元向內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院自首。2010年12月14日，呼和浩特市中級(jí)人民法院判處陳慶元有期徒刑15年。

第二個(gè)案例是山東省青島福利彩票發(fā)行中心頂風(fēng)違紀(jì)私設(shè) “小金庫”。2009年6月30日，青島市福利彩票發(fā)行中心將 “群英會(huì)”彩票游戲保證金2070萬元以借款名義轉(zhuǎn)移到該中心主任王增先為法人代表的青島福彩養(yǎng)老集團(tuán)。同時(shí)，該中心還存在將收取的“中福在線”營業(yè)廳押金和宣傳費(fèi)合計(jì)560萬元轉(zhuǎn)移到青島市市南區(qū)湛山農(nóng)工商公司賬戶設(shè)立 “小金庫”，以及價(jià)值1600萬元的游艇未入賬形成“小金庫”等問題。目前，青島市檢察機(jī)關(guān)已對(duì)此案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

第三個(gè)是鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司違規(guī)設(shè)立“小金庫”案。鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司在2000年以前就已設(shè)立 “小金庫”，涉及面廣，基本上從總部到下屬單位都有“小金庫”，專案組查實(shí)集團(tuán)總部及下屬單位 “小金庫”47個(gè)，“小金庫”金額歷年滾動(dòng)累計(jì)近3億元，收支相抵后結(jié)余資金共計(jì)190多萬元。原鳳凰集團(tuán)涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)班子人員凡從“小金庫”里拿錢的，全部追回上繳，任捷、王熙晏等6名涉嫌違法的企業(yè)中高層管理人員已移送司法機(jī)關(guān)處理。

答：為解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們堅(jiān)持將輿論宣傳貫穿于 “小金庫”專項(xiàng)治理工作始終。在充分利用《工作簡報(bào)》、《工作快報(bào)》等交流工作經(jīng)驗(yàn)，講解政策的同時(shí)，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行有重點(diǎn)、有步驟的輿論宣傳。在治理工作初始階段，重點(diǎn)宣傳治理政策、治理措施和方法步驟等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、暢通舉報(bào)渠道，動(dòng)員群眾廣泛參與。在治理過程中，積極組織開展防治“小金庫”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，既有效宣傳了相關(guān)政策知識(shí)，又使治理工作更加深入人心；主動(dòng)曝光部分重大典型案例，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和積極反響。在治理工作收官階段，開展新聞報(bào)道縱深行等活動(dòng)，深度報(bào)道治理工作成效，宣傳治理工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾信心，進(jìn)一步提升了群眾支持力度和參與熱情。各地區(qū)各部門也采取有效措施，全方位、多層次、多角度地宣傳治理工作。廣大群眾主動(dòng)建言獻(xiàn)策，積極舉報(bào)“小金庫”問題，對(duì)治理工作的深入推進(jìn)起到了很好的促進(jìn)作用。這個(gè)過程中，有一組數(shù)據(jù)，能說明一些問題。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)媒體聯(lián)合開展的有獎(jiǎng)?wù)魑暮陀歇?jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，社會(huì)各界和廣大群眾參與熱情較高，分別收到千余篇征文和242萬份答卷。

據(jù)輿情反映，社會(huì)各界對(duì)中央這次下大力氣持續(xù)治理“小金庫”表示堅(jiān)決擁護(hù)，認(rèn)為得民心、順民意，并感到這次專項(xiàng)治理工作力度大、政策清晰、針對(duì)性強(qiáng)，特別是對(duì)中央把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)相對(duì)集中、與人民群眾生活息息相關(guān)的部門和單位作為治理重點(diǎn)表示肯定和認(rèn)可，對(duì)下工夫、動(dòng)真格的態(tài)度和措施感到滿意。

記者：鏟除“小金庫”滋生的土壤要靠長效機(jī)制建設(shè)，因此可以說，防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是治理工作的根本任務(wù)。那么，這次專項(xiàng)治理在防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方面有哪些舉措？取得了哪些成效？

答：正像這位記者所說的，防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。在“小金庫”治理過程中，我們高度重視并全力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過三年的治理，防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是教育不斷加強(qiáng)。中央領(lǐng)導(dǎo)小組各牽頭部門緊密結(jié)合實(shí)際，著力建立健全教育防范機(jī)制，促進(jìn)教育的制度化、常態(tài)化。民政部對(duì)全國性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了全面的培訓(xùn)；中央治理辦會(huì)同有關(guān)部門編輯出版有關(guān)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)課題匯編、征文選編和案例剖析、檢查方法等資料，這些資料既為長效機(jī)制建設(shè)提供借鑒，又為防治“小金庫”教育培訓(xùn)提供教材。各地區(qū)各部門也深入開展政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。

二是防范制度得到完善。針對(duì)容易滋生“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，中央領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定或完善了80余項(xiàng)制度。中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會(huì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)設(shè)立“小金庫”從事商業(yè)賄賂行為的通知》。財(cái)政部研究制定了《中央單位教育收費(fèi)收繳管理暫行辦法》、《關(guān)于將防治“小金庫”相關(guān)知識(shí)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的通知》、《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》等制度辦法。國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分別研究起草和出臺(tái)了一系列制度和監(jiān)管措施，規(guī)范資產(chǎn)或行業(yè)管理。各地區(qū)各部門普遍加強(qiáng)了現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)、非稅收入以及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面的管理，起到了很好的源頭治理作用。

三是改革不斷深化。中央領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立足于徹底根除誘發(fā)“小金庫”的深層次原因，深入推進(jìn)改革。 深化了財(cái)政預(yù)算管理、國庫集中收付、國有資產(chǎn)管理、政府采購等多個(gè)方面的改革，在強(qiáng)化財(cái)政資金和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮了重要作用。民政部正在積極推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革，理順社會(huì)組織與業(yè)務(wù)主管單位的關(guān)系。各地區(qū)各部門也結(jié)合實(shí)際，不斷深化改革。一些地區(qū)和部門推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理改革，從源頭上規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營、配置和處置行為。

四是監(jiān)督不斷強(qiáng)化。中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)文明確了設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，不僅為紀(jì)律處分提供了依據(jù)，而且增強(qiáng)了震懾作用。財(cái)政部、審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，建立健全了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)職能部門還將“小金庫”專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，推進(jìn)了“小金庫”治理工作的制度化和常態(tài)化。

記者：重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位是此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，“小金庫”問題的舉報(bào)如何受理辦理？獎(jiǎng)勵(lì)政策是否繼續(xù)執(zhí)行？

答：重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位確實(shí)是此次專項(xiàng)治理工作中政策規(guī)定的一個(gè)突出特點(diǎn)。為動(dòng)員人民群眾參與治理工作，我們制定印發(fā)了《“小金庫”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，明確具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)不同性質(zhì)的單位，依據(jù)查實(shí)“小金庫”繳入國庫金額或設(shè)立金額，按3%-5%的比例給舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高額為人民幣10萬元。這一政策規(guī)定發(fā)揮了很好的效應(yīng)。廣大人民群眾從中看到了中央清理 “小金庫”的態(tài)度和決心，參與度和信任度明顯提升，不僅積極提供“小金庫”問題線索，還特別關(guān)注治理工作，主動(dòng)建言獻(xiàn)策。三年來，全國共受理舉報(bào)11138件，已核查舉報(bào)9088件。部分舉報(bào)還為查處典型案件提供了很有價(jià)值的線索，比如，前面提到的青島福彩的案子，就是其中一例。

專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為一個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將宣布撤銷，舉報(bào)受理辦理方式將轉(zhuǎn)入常態(tài)。各有關(guān)牽頭部門將按照各自職責(zé)分工繼續(xù)做好專項(xiàng)治理期間收到的各類舉報(bào)件核查工作，堅(jiān)持拓寬舉報(bào)渠道，進(jìn)一步做好有關(guān)“小金庫”舉報(bào)受理核查工作。重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員或單位的政策只適用于專項(xiàng)治理期間。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照關(guān)于廢止法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)形式及時(shí)宣布失效。

記者：網(wǎng)絡(luò)上有人認(rèn)為專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn) “小金庫”6萬多個(gè)，就應(yīng)該有6萬多人得到責(zé)任追究，對(duì)此，您如何看待？

答：三年 “小金庫”治理發(fā)現(xiàn)60722個(gè) “小金庫”，責(zé)任追究了10429人。從這些數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的推理容易產(chǎn)生疑惑。事實(shí)上，這次“小金庫”治理工作突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)自查、支持自查和依靠自查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各地區(qū)、各部門三年來共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個(gè)，其中自查自糾發(fā)現(xiàn) “小金庫”45835個(gè)，占75.48%。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策規(guī)定，自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。所以，自查自糾發(fā)現(xiàn)的4萬多個(gè) “小金庫”問題，按照政策規(guī)定，大部分責(zé)任人從輕、減輕或免予處分了。另外，“小金庫”個(gè)數(shù)的統(tǒng)計(jì)并不是按單位個(gè)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一個(gè)單位可能同時(shí)存在幾個(gè)“小金庫”問題，而責(zé)任人的追究往往是針對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，也就是說一個(gè)單位的一個(gè)責(zé)任人員可能參與設(shè)立多個(gè)“小金庫”，所以出現(xiàn)“小金庫”個(gè)數(shù)與處理人數(shù)不對(duì)等的情況。

“小金庫”治理轉(zhuǎn)入常態(tài)后，各有關(guān)部門將加快對(duì)“小金庫”違法行為的刑事可罰性研究，強(qiáng)化“小金庫”問題責(zé)任人的追究力度，進(jìn)一步提高震懾力，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)治理工作。