□ 本刊記者 許蘭武
種樹“癡人”為林權(quán)所困
□ 本刊記者 許蘭武
當(dāng)年的小樹苗如今已長(zhǎng)成參天大樹,王金峰喜憂參半。
30年前,他主動(dòng)要求種樹,花4年時(shí)間在自留山上種樹160畝,被所在的遼寧省清原滿族自治縣(以下簡(jiǎn)稱“清原縣”)評(píng)為植樹“先進(jìn)個(gè)人”;30年后,在他的精心管護(hù)下,如今160畝的山上早已蔚然成林。然而,當(dāng)林權(quán)改革的號(hào)角吹到當(dāng)?shù)財(cái)?shù)年之后,他的自留山林仍未能按照辦理林權(quán)證。更讓人揪心的是,他的樹木還面臨著被“盜伐”的危機(jī)!
近日,遼寧省清原縣灣甸子鎮(zhèn)大廟村村民王金峰帶著疑惑和憤懣,來到《民生周刊》反映自己的遭遇。
事情到底是怎樣的?記者對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
長(zhǎng)白山余脈,遼寧省清原縣是國(guó)家級(jí)林權(quán)管理服務(wù)試點(diǎn)單位,擁有豐厚的林業(yè)資源。全縣林木面積372萬(wàn)畝,森林總蓄積量2129萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)66.7%。
上世紀(jì)七八十年代,全國(guó)范圍內(nèi)開展荒山植樹造林、全民綠化活動(dòng)。一擔(dān)水一擔(dān)水上山澆樹,精心描繪祖國(guó)大好河山,成為當(dāng)時(shí)群眾特別是年輕人的豪邁壯舉。
當(dāng)年,灣甸子鎮(zhèn)大廟村村民王金峰也是一位熱血青年,他積極投入到植樹造林的熱潮中。在他家西面的自留山上,4年種樹160畝。
在山腳下簡(jiǎn)陋的家里,王金峰給記者講述了自己種樹的榮譽(yù)與艱辛。
“30年前,這里還光禿禿的呢。”在昏黃的燈光下,王金峰把發(fā)黃的照片和榮譽(yù)證書小心翼翼地從床鋪下取出。
照片上他戴著大紅花,面帶微笑。王金峰回憶起當(dāng)時(shí)的情形,仍歷歷在目。1983年,灣甸子鎮(zhèn)政府大禮堂舉行植樹造林先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)。“整個(gè)大禮堂座無(wú)虛席,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)宣布大會(huì)開幕時(shí),臺(tái)下掌聲如雷,電視臺(tái)和報(bào)社的記者也來了。”這也是王金峰有生以來的第一張照片。
至于榮譽(yù)證書,是清原縣人民政府為表彰王金峰因植樹造林成績(jī)突出而頒發(fā)的。王金峰用暴露著青筋的手撫摸著昔日的“榮譽(yù)”。
王金峰并不是本地人,上世紀(jì)40年代出生于山東德州。少年時(shí)期的大饑荒逼迫他跟隨祖輩踏上“闖關(guān)東”之路,并和家人在清原縣扎了根。
“這里田少林多,當(dāng)時(shí)每人平均不足兩畝地。我們弟兄7個(gè),光吃飯問題也難以解決。全年的燒柴和冬天的取暖,都離不開樹木,從小我就喜歡樹木,因?yàn)樗軒頊嘏!蓖踅鸱鍎?dòng)情地說道。
大廟村后小堡組的村民田金龍說到王金峰當(dāng)年種樹的情景,也是記憶猶新?!霸跊]有聯(lián)產(chǎn)承包之前,我們整個(gè)小組種樹,王金峰是出了名的強(qiáng)將,有絕活,是一把好手,他種的樹幾乎沒有死的。”
1983年,王金峰大面積種樹的想法越來越強(qiáng)烈。然而,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有相關(guān)政策,有荒山也不能種樹??粗魃缴瞎舛d禿的,王金峰覺得非??上?。后來他鼓起勇氣向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)反映,并通過各種途徑向上一級(jí)部門進(jìn)行咨詢。
幸運(yùn)的是,時(shí)任清原縣縣長(zhǎng)的張德貴在一次例會(huì)上關(guān)注并支持了他的訴求。王金峰種樹的愿望實(shí)現(xiàn)了:可以自由選擇荒山植樹,想種多少種多少。
王金峰展示30年前因植樹造林成績(jī)突出而獲得的榮譽(yù)。
1984年元旦,王金峰和大廟村村委會(huì)簽訂了《自留山限期造林合同》,選定了離他最近的西山開始種植樹木。王金峰手里拿著當(dāng)年簽訂的《自留山限期造林合同書》,合同書已經(jīng)發(fā)黃,上面這樣寫著:甲方灣甸子鄉(xiāng)(現(xiàn)在改稱“鎮(zhèn)”)大廟村委員會(huì)劃給乙方(自留山所有者:王金峰)自留山160畝。乙方完不成年度造林計(jì)劃,未完成部分,當(dāng)年罰荒廢金每畝3元,荒廢金由鄉(xiāng)林業(yè)站收繳,用于本村造林補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。到1986年未完成自留山綠化合同的,除按年收繳荒廢金外,沒造上林的部分,由甲方收回,另行承包。合同一式三份,甲乙雙方各一份,鄉(xiāng)林業(yè)站一份備查。
拿著這份合同書,王金峰一干就是30年。
當(dāng)年,35歲的王金峰年富力強(qiáng),一年里種樹最佳時(shí)機(jī)也就四、五月份。在山上刨坑很費(fèi)力,長(zhǎng)長(zhǎng)的頭用壞了兩三把。刨坑太大,沙子容易裸露,對(duì)樹以后生長(zhǎng)不利,同時(shí)光澆水也供應(yīng)不上;但是坑也不能太淺,淺了樹根扎不下去。王金峰的手磨出了血泡,舊的血泡還沒愈合,又出現(xiàn)新血泡。
4年之后,160畝小樹苗在王金峰的管護(hù)下茁壯成長(zhǎng)著。因種樹成績(jī)突出,王金峰曾代表種樹大戶受到清原縣乃至撫順市的表彰?!笆欣锝M織了三縣的優(yōu)秀專業(yè)戶,有種樹大戶、養(yǎng)殖戶、種參戶、養(yǎng)豬戶等,我當(dāng)時(shí)領(lǐng)了個(gè)挺標(biāo)致的大鏡框,里面是紅艷艷的大獎(jiǎng)狀,可惜后來老房子不幸倒塌時(shí),鏡框粉碎,獎(jiǎng)狀也爛了?!?/p>
如今,王金峰種植的落葉松、白樺樹和綠杉已經(jīng)長(zhǎng)滿了西山,他把它們看作親手撫育大的兒女,誰(shuí)動(dòng)了一草一木,就像剜了他的心頭肉。
然而,天有不測(cè)風(fēng)云。打算靠種樹、護(hù)林終老的王金峰遭遇了種種意想不到的坎坷。
去年,王金峰的老伴不幸突發(fā)疾病,光治療費(fèi)就花了近十萬(wàn)元。為了治病救人,沒有積蓄的王金峰只有東拼西湊,欠了一屁股債。
為了給老伴繼續(xù)治病并償還債務(wù),賣掉西山上的樹木成為王金峰唯一選擇。
然而,賣樹并非他想的那么簡(jiǎn)單。因?yàn)橐恢睕]能為自留山辦理林權(quán)證,王金峰的樹木沒有了交易的可能。
面對(duì)老伴的病,心急如焚的王金峰開始了辦理林權(quán)證的“艱辛”之路。為了能拿到林權(quán)證,他四處奔波,并多次向鎮(zhèn)、縣、市等主管林業(yè)的部門和領(lǐng)導(dǎo)反映。然而,他都未能如愿。
對(duì)此,記者采訪了灣甸子鎮(zhèn)分管林業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人大主任趙作凱。據(jù)他介紹,早在2008年全鎮(zhèn)的林改就已結(jié)束。
然而,據(jù)王金峰介紹,從2007年開始,他就開始辦理林權(quán)證,并多次遭遇拒絕。
不僅如此,像王金峰這樣擁有《自留山限期造林合同書》的其他林農(nóng),在2007年左右都辦理了擁有長(zhǎng)期使用權(quán)的林權(quán)證(從不同的內(nèi)容分類看,林權(quán)證分為長(zhǎng)期使用權(quán)和41年林木生長(zhǎng)周期使用權(quán)兩類),王金峰認(rèn)為他也應(yīng)該辦理前者。
對(duì)此,趙作凱解釋,在2007年前后,確實(shí)有些林農(nóng)辦理過擁有長(zhǎng)期使用權(quán)的林權(quán)證。但現(xiàn)在政策變了,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的做法是錯(cuò)誤的。為了不將錯(cuò)就錯(cuò),所以不能給王金峰辦理這類林權(quán)證,如果辦理林木生長(zhǎng)周期的林權(quán)證,應(yīng)該可以。
然而,對(duì)于政策的改變,趙作凱并沒有拿出相應(yīng)的政府文件。此外,對(duì)于當(dāng)年因“錯(cuò)誤做法”發(fā)放的林權(quán)證,據(jù)記者調(diào)查,相關(guān)部門也并沒有做“收回”或“撤銷”的變更處理。
如今王金峰在西山上種植的樹木大部分仍然沒有確權(quán)。對(duì)此,王金峰忐忑不安,堅(jiān)守和期盼中又夾著焦慮和無(wú)奈。
尤其讓他不能容忍的是,前些天長(zhǎng)勢(shì)良好并已成材的那片落葉松上不知被誰(shuí)系上了紅繩?!凹t繩”在當(dāng)?shù)厥恰凹磳⒈豢撤ァ钡挠浱?hào)。王金峰感到樹上的那一段段紅繩兒就像幽靈一樣,不像系在了樹上,倒像是系住了他的脖子。
據(jù)知情人士介紹,賣樹必須通過有林權(quán)證和砍伐證的樹販子。如果樹販子和林業(yè)部門的“私下關(guān)系”很好,那么,他們也可以辦到兩證,樹木被砍伐并買賣也是可以做到的。“這是哪家的理,不勞而獲的樹販子有人支持,辛勤種樹的拓荒者反而沒人保護(hù)!”王金峰感嘆。
這是王金峰最不愿看到,也最難以接受的。
30年來,幾乎每一天王金峰都要上山看護(hù)他的“孩子”,每一棵樹對(duì)他來說,都非常熟悉。每想到樹木被砍伐的那一幕,王金峰就心如刀絞。
在家里,王金峰艱難地從床頭柜上拿起一些藥服下,這些藥主治腰酸背疼。30年來,一直伴隨他的那把斧頭沒有變,但是65歲的王金峰卻感到斧頭變重了。
截至記者發(fā)稿時(shí),王金峰仍沒有拿到證明這片林地屬于他的林權(quán)證。
30年來,王金峰的“愛林護(hù)林”行為被大廟村的村民看在眼里,疼在心里,公認(rèn)他是一個(gè)種樹護(hù)林“癡人”。
防護(hù)林被盜伐,村民拿著林權(quán)證表露出了更多的無(wú)奈。
王金峰:“我沒有孩子,但看到這些樹,就如同看到了自己的孩子”。
王金峰不僅“疼愛”自己種植的樹,同樣“熱愛并關(guān)心”他所屬的大廟村后小堡組的集體林地,特別是原生態(tài)防護(hù)林。
王金峰所在的全組林地達(dá)5400多畝,其中包括近2000畝防護(hù)林,主要分布在該小組二道溝北岔和石門溝兩處。這里的林地屬于長(zhǎng)白山余脈,擁有大量的黃菠蘿、水曲柳和花曲柳等名貴樹木,有的還屬于國(guó)家保護(hù)樹種,屬嚴(yán)禁盜伐之列。
今年4月,在二道溝北岔的防護(hù)林,王金峰和村民被眼前的場(chǎng)景驚呆了。
上百棵名貴樹木被盜伐,直徑20厘米以上的樹干用油鋸從根伐掉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去白花花一片。有的地方為了伐倒一棵樹木,周圍的一片樹都遭了殃。
據(jù)村民反映,有的樹被盜走倒賣給苗木販子,有的被油鋸鋸斷,流入名貴木材市場(chǎng)。
然而,讓王金峰和村民們最痛心的是,直徑在20厘米的名貴樹木被盜,被挖的坑很大,其直徑大約3米,深1米多。樹根部的黃沙裸露出來,山上露出了光禿禿的石頭,最上面一層營(yíng)養(yǎng)土已不見蹤影,“這是一種毀滅性的盜伐”。
坐在被盜伐的樹干上,王金峰和村民們翻閱著深綠色的集體林權(quán)證,無(wú)奈地看著山路上盜伐樹木的汽車攆出來的深深的車轍。
村民跟記者說,按照林改政策,村里的集體林地應(yīng)該分林到戶。然而,該小組的集體林地現(xiàn)在仍沒有分林到戶。
不僅如此,為了拿到集體林權(quán)證,該村村民代表曾經(jīng)把清原縣林業(yè)局和私自變更林業(yè)權(quán)屬的村組告上了法庭。為打贏行政訴訟官司,他們還聘請(qǐng)了兩位律師,共花去五六萬(wàn)元。“這可是我們小組的全部家當(dāng)啊。”拿著好不容易通過打官司拿到的集體林權(quán)證,早年擔(dān)任過小組長(zhǎng)的王金波小心翼翼地把它們放進(jìn)牛皮袋里。
有關(guān)法律規(guī)定,像水曲柳這樣的國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物(國(guó)務(wù)院1999年8月4日批準(zhǔn)),如盜伐超過5株,就屬于“情節(jié)較重”的刑事違法行為。
4月24日,趙作凱在該鎮(zhèn)會(huì)議室接受了《民生周刊》記者采訪。關(guān)于名貴樹木被盜伐的問題,趙作凱表示,這很無(wú)奈,“護(hù)林員也不可能照顧全那么多樹林。只有上級(jí)加大撥付款項(xiàng)進(jìn)行保護(hù),或許能起到一定的效果?!?/p>
在記者采訪途中的山路上,突遇一輛改裝的大型車輛迎面駛來,飛揚(yáng)起的塵土讓記者頓時(shí)瞇了眼睛。據(jù)知情人說,這不是一般的車輛,它擁有牽引鋼繩,有了這種車,再重的樹木也能輕易運(yùn)走。
(本文圖均由許蘭武攝)