文/張傳平

隊(duì)組聽證會(huì)

月度聽證會(huì)

聽證會(huì)后及時(shí)公布數(shù)據(jù)

工資獎(jiǎng)金分配是職工最關(guān)心的事，加強(qiáng)職工工資獎(jiǎng)金的監(jiān)督檢查力度，確保職工工資獎(jiǎng)金分配工作程序化、規(guī)范化、民主化、公開化，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，讓職工滿意，對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展意義重大。陽煤二礦選煤廠緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定主題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以員工為本，堅(jiān)持和完善工資獎(jiǎng)金分配民主管理制度，推行工資獎(jiǎng)金分配聽證會(huì)，不斷完善工資獎(jiǎng)金分配的過程監(jiān)督，堵塞管理漏洞，切實(shí)維護(hù)了廣大職工群眾的切身利益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的雙贏。

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新，增強(qiáng)聽證會(huì)制度的主動(dòng)性

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。陽煤二礦選煤廠堅(jiān)持“群眾化、制度化和規(guī)范化”的理念，通過召開專題理論研討會(huì)、專題培訓(xùn)等形式，群策群力，集思廣益，建立了具有陽煤二礦選煤廠特色的聽證會(huì)制度。工資獎(jiǎng)金分配聽證會(huì)是一項(xiàng)新生事物，陽煤二礦選煤廠主要從以下四個(gè)方面來不斷認(rèn)識(shí)和完善這一制度。

一是聽證會(huì)的主體是誰。陽煤二礦選煤廠規(guī)定職工是聽證會(huì)的主體，包括隊(duì)民管員、各班工長、黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員、職工代表、隊(duì)分會(huì)主席等。科級(jí)包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是聽證會(huì)主持人，隊(duì)長、黨支部書記是聽證會(huì)陳述人。

二是聽證會(huì)的內(nèi)容是什么。由隊(duì)長或黨支部書記就月度工資總額、工資分配方案、內(nèi)部工資計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、出勤規(guī)定、單項(xiàng)獎(jiǎng)、隊(duì)務(wù)費(fèi)、工資獎(jiǎng)金的發(fā)放及獎(jiǎng)懲情況等具體細(xì)節(jié)向聽證人員作詳細(xì)說明。

三是聽證會(huì)與其他會(huì)議的區(qū)別是什么。最大的區(qū)別在于公開性、公正性、辯論性。所謂“真理愈辯愈明”，本著這—精神，隊(duì)長或黨支部書記陳述完職工工資獎(jiǎng)金分配問題后，聽證小組成員有權(quán)就工資獎(jiǎng)金分配具體細(xì)節(jié)及其它事項(xiàng)向隊(duì)長、黨支部書記提出質(zhì)詢意見和合理化建議，對(duì)違規(guī)操作行為有權(quán)予以指正，質(zhì)詢或意見未有合理解釋或更正時(shí)，可在會(huì)議記錄中標(biāo)明或向廠有關(guān)部門反映。

四是聽證人員與陳述人間的意見偏差如何處理。聽證成員可以充分反映情況，由陳述人回答聽證人問題。在聽證會(huì)上聽證人由于客觀條件或自身認(rèn)識(shí)能力所限，可能對(duì)某些問題的理解不夠全面或有偏差，只要不是惡意的，聽證成員在聽證會(huì)上的言論受保護(hù)，不受任何追究。

二、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，增強(qiáng)聽證會(huì)制度針對(duì)性

聽證會(huì)制度是一個(gè)體系，包含著職代會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、工資協(xié)商等一系列制度。作為民主管理的基本形式，聽證制度要堅(jiān)持、完善、發(fā)展，努力使這個(gè)工作體系結(jié)構(gòu)更合理，分工更明確，管理更規(guī)范，效果更顯著。

聽證制度是一個(gè)職工為主體的制度。要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，取得廠隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持，增強(qiáng)依靠民主管理的責(zé)任意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)力度。要抓住根本點(diǎn)，公開、公正、公平，要抓結(jié)合點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，提高聽證會(huì)效果。

三、堅(jiān)持活動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)聽證會(huì)制度的實(shí)效性

企業(yè)熱點(diǎn)問題一般是企業(yè)管理的難點(diǎn)，事物矛盾的焦點(diǎn)，員工關(guān)注的重點(diǎn)，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。聽證會(huì)制度要善于抓住熱點(diǎn)問題，實(shí)施重點(diǎn)突破，切實(shí)收到“推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的雙贏效果。

自2009年3月份起，陽煤二礦選煤廠職工工資獎(jiǎng)金分配進(jìn)行全程監(jiān)督，細(xì)化隊(duì)務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化隊(duì)組工資獎(jiǎng)金分配情況的監(jiān)督，確保隊(duì)務(wù)公開和工資、工分、安全賬戶“三公開”。在此期間，建立了“七個(gè)參與和五不算數(shù)”缺一不可制度，即分管廠長、隊(duì)干、分會(huì)主席、職工代表、班組長、黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員、民管員參與；工資獎(jiǎng)金聽證會(huì)沒有職工代表參與的不算數(shù)，沒有分會(huì)主席參與的不算數(shù)，沒有黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員和民管員參與的不算數(shù)，沒有上墻公布的考核內(nèi)容不算數(shù)，在會(huì)上沒有討論、沒有拍板的不算數(shù)。

為保證監(jiān)督有效，陽煤二礦選煤廠要求各隊(duì)組黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員詳細(xì)記錄工資獎(jiǎng)金分配過程，其中包括總工資額、總工分、人均工分、職工最高和最低工資、姓名和分配原因、獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰情況、最高加分、最高扣分原因等。記錄要有隊(duì)長、隊(duì)黨支部書記、黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員共同簽字，并填寫“隊(duì)組月度工資獎(jiǎng)金分配情況反饋表”，上報(bào)廠黨總支。采取此項(xiàng)措施是為避免隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一支筆算工資可能造成的假報(bào)工、不公平、截留職工工資獎(jiǎng)金的現(xiàn)象，充分發(fā)揮包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管作用。

在此基礎(chǔ)上，陽煤二礦選煤廠黨總支、工會(huì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)組等部門還定期不定期地組織抽查或檢查各隊(duì)組逐月工資獎(jiǎng)金分配方案、過程、結(jié)果、公開情況。設(shè)置了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。所有問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，主要責(zé)任人免職，給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

推行聽證會(huì)制度三年來，消除了職工的疑慮，職工有了一本明白賬?，F(xiàn)在班班寫班報(bào)，天天公布個(gè)人計(jì)件計(jì)分信息，有什么問題馬上糾正，有什么意見盡管提。通過職工工資獎(jiǎng)金測評(píng)表反饋，職工對(duì)職工工資獎(jiǎng)金分配滿意度達(dá)到了95.75%。同時(shí)干部管理人員廉潔從業(yè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，有關(guān)克扣截留職工工資的信訪舉報(bào)和案件幾乎沒有，人心凝聚，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行。

四、推行聽證會(huì)制度的啟示

啟示之一，聽證會(huì)制度必須從理論和實(shí)際的結(jié)合上來研究解決實(shí)際問題。聽證會(huì)制度實(shí)質(zhì)就是充分維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，面對(duì)職工民主管理需求不斷增長的實(shí)際，推行聽證會(huì)制度必須堅(jiān)持以員工為本，不斷地進(jìn)行工作創(chuàng)新，才能切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的切身利益。

啟示之二，聽證會(huì)制度必須充分發(fā)揮職工的主體作用。工作中，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，改進(jìn)工作，保障員工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，使每名員工的工作熱情和創(chuàng)造激情得以全面迸發(fā)。

啟示之三，作為職工民主管理的基本形式，聽證會(huì)制度必須制度化、常態(tài)化。要抓住聽證會(huì)制度這個(gè)讓職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)并不斷延伸，暢通職工理性表達(dá)利益的渠道，使之成為企業(yè)管理的一項(xiàng)基本制度。

啟示之四，聽證會(huì)制度必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏雙發(fā)展為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明，通過聽證會(huì)制度，能夠達(dá)到雙向溝通、建立新型穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展的目的，這也從根本上維護(hù)了職工的利益。