謝江華,權(quán)永會
(中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院,四川成都 610072)
隨著建設(shè)領(lǐng)域的改革開放與發(fā)展,國際上多種建設(shè)項目實(shí)施方式被引入到我國,設(shè)計-采購-施工交鑰匙工程總承包方式(即EPC 總承包),也在我國逐步被推廣。特別是在2003年2月13日,建設(shè)部建市[2003]30號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布以后,EPC 總承包得到越來越多的項目業(yè)主認(rèn)可,并得以積極推行。對于水電工程建設(shè)領(lǐng)域來說,經(jīng)過近10年的實(shí)踐證明,鑒于水電工程本身具有工程投資大、工程建設(shè)周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和受地質(zhì)條件變化與外界影響較大等特點(diǎn),一般來說,水電項目投資在50億元或50億元以下、裝機(jī)在80萬kW 以下、壩高在120 m 以下的中小型項目,由于規(guī)模和風(fēng)險適中,采用總承包(EPC)模式時項目業(yè)主和總承包商均能夠承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
同時,由于水電工程具有一次性特征,世界上不存在任何兩個參數(shù)和建設(shè)過程相重復(fù)的項目。為了避免水電工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)成本超支和進(jìn)度延遲,應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)偏差、分析偏差存在的原因、及時制定有效的糾偏措施,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與成本的綜合管理。作為一種統(tǒng)計學(xué)原理的方法,贏得值原理(Earned Value Concept,EVC)價值在于將項目的進(jìn)度和費(fèi)用綜合度量,從而能準(zhǔn)確描述項目的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。贏得值原理的另一個重要優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測項目可能發(fā)生的工期滯后量和費(fèi)用超支量,從而促使有關(guān)部門及時采取糾正措施,為項目管理和控制提供了有效手段。
贏得值評價技術(shù)是目前國際上通用的、較成熟的項目監(jiān)控方法之一。贏得值(EarnedValue)的概念起源于美國,首先在海軍北極星計劃(PolarisProgram)中使用,將贏得值評價技術(shù)作為能有效地進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)業(yè)績聯(lián)合管理的工具。隨著贏得值評價技術(shù)在應(yīng)用中不斷取得經(jīng)驗(yàn),逐步顯示了其有效性。目前,許多國家制訂的工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)中都采用這一原理作為項目控制的基本方法。
項目執(zhí)行過程控制的關(guān)鍵是及時地分析項目成本狀況和進(jìn)度狀況,盡早地預(yù)測和發(fā)現(xiàn)項目成本差異與進(jìn)度延誤情況,努力在情況變壞之前采取糾偏措施。贏得值分析與管理的方法是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段,這一方法的基本思想是運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)的原理,通過引入一個中間變量“贏得值”來幫助項目管理者分析項目成本和進(jìn)度的變動情況,并給出項目成本與進(jìn)度相關(guān)變化的信息,以及對項目成本發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測與判斷和正確的決策。由于項目的一次性,項目管理是在不重復(fù)的過程中進(jìn)行的,為了避免項目出現(xiàn)費(fèi)用超支、進(jìn)度延誤等重大失誤,項目的時間管理和成本管理必需是事先制訂計劃、過程動態(tài)跟蹤調(diào)整、事后檢查總結(jié)以檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。贏得值管理就是一種將“干完再算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M(jìn)”,及時分析、采取對策與措施,真正實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制的有效方法,并實(shí)現(xiàn)了時間與成本的集成管理。
計劃值BCWS(Budgeted Cost of Work Scheduled,第三版PMBOK 以后稱為Plan Value,PV):根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的進(jìn)度計劃和預(yù)算到某一時刻點(diǎn)應(yīng)當(dāng)完成的工作所需投入資金的累計值,可以理解為“計劃要完成多少工作量”。這個值對衡量項目進(jìn)度和項目費(fèi)用都是一個標(biāo)尺和基準(zhǔn)。一般來說,BCWS 在工作實(shí)施過程中應(yīng)保持不變,除非合同有變更。如果合同變更影響了工作的進(jìn)度和費(fèi)用,經(jīng)過批準(zhǔn)認(rèn)可,BCWS 基準(zhǔn)也應(yīng)作相應(yīng)的更改。按照我國的習(xí)慣,建設(shè)方一般將其稱為“計劃投資額”,承包商一般將其稱為“計劃完成產(chǎn)值”。
贏得值 BCWP (BudgetedCostofWorkScheduled,第三版PMBOK 以后稱為Earned Value,EV):已經(jīng)完成工作的預(yù)算費(fèi)用,即根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算,到某一時刻點(diǎn)已經(jīng)完成的工作所需投入資金的累計值(已完成工作的貨幣體現(xiàn)),可以理解為“已經(jīng)完成了多少工作量”。由于業(yè)主正是根據(jù)該值對承包商完成的工程量進(jìn)行支付,也就是承包商獲得(贏得)的金額,故稱贏得值(又稱掙值)。按照我國的習(xí)慣,在建設(shè)方的角度贏得值可稱為“完成投資額”,在承包商的角度可稱為“獲得的工程價款”。
實(shí)際費(fèi)用ACWP(ActualCostofWorkPerformed,第三版PMBOK 以后簡寫為AC):到某一時刻點(diǎn)已完成工作所實(shí)際花費(fèi)的總金額,可以理解為“完成贏得值花費(fèi)了多少錢”。按照我國的習(xí)慣,在建設(shè)方的角度可稱為“消耗投資額”,在承包商的角度可稱為“實(shí)際支出成本”。
(1)費(fèi)用偏差(Cost Variance-CV):CV 是指檢查期間BCWP 與ACWP 之間的差異,計算公式為CV=BCWP-ACWP。當(dāng)CV 為負(fù)值時,表示執(zhí)行效果不佳,即實(shí)際消費(fèi)費(fèi)用超過預(yù)算值,即超支;反之,當(dāng)CV 為正值時,表示實(shí)際消耗費(fèi)用低于預(yù)算值,表示有節(jié)余或效率高。若CV=0,表示項目按計劃執(zhí)行。
(2)進(jìn)度偏差(Schedule Variance-SV):SV是指檢查日期BCWP 與BCWS 之間的差異。其計算公式為SV=BCWP-BCWS。當(dāng)SV 為正值時,表示進(jìn)度提前;SV 為負(fù)值時,表示進(jìn)度延誤。若SV=0,表明進(jìn)度按計劃執(zhí)行。
(3)費(fèi)用績效指數(shù)CPI(CostPerformanceIndex)。CPI 是指贏得值與實(shí)際值的比值,即CPI=BCWP/ACWP=EV/AV。
當(dāng)CPI >1時,表示節(jié)余,即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用;當(dāng)CPI <1時,表示超支,即實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用。
(4)進(jìn)度績效指數(shù)SPI(SchedulePerformedIndex。SPI 是指贏得值與計劃值的比值,即SPI=BCWP/BCWS)=EV/PV。
當(dāng)SPI >1時,表示進(jìn)度提前,即實(shí)際進(jìn)度比計劃進(jìn)度快;當(dāng)SPI <1時,表示進(jìn)度延誤,即實(shí)際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖后。
贏得值評價曲線如圖1所示,圖1中的橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)則表示費(fèi)用。
圖1 贏得值評價曲線圖
圖1中的曲線為計劃工作量的預(yù)算費(fèi)用曲線,表示項目投入的費(fèi)用隨時間的推移在不斷積累,直至項目結(jié)束達(dá)到其最大值,故曲線呈S 形狀,也稱為S 曲線。ACWP 已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用同樣是進(jìn)度的時間參數(shù),隨著項目推進(jìn)而不斷增加,亦呈S 形曲線。利用掙值法評價曲線可進(jìn)行費(fèi)用進(jìn)度評價。圖1中所示的項目,CV <0,SV <0,表示項目執(zhí)行效果不佳,即費(fèi)用超支,進(jìn)度延誤,應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
業(yè)主項目管理的一個很重要的內(nèi)容就是在批準(zhǔn)的投資概算(預(yù)算)范圍內(nèi)完成工程建設(shè),投資概算一經(jīng)審批后,就成為項目的費(fèi)用控制目標(biāo),一般不會再做調(diào)整。而費(fèi)用的支出是動態(tài)的,最后的費(fèi)用總額也是不確定的。要動態(tài)的反映項目的盈虧情況以及進(jìn)度的執(zhí)行情況,必須采用贏得值方法。績效控制貫穿于項目建設(shè)全過程,需要通過贏得值分析定期對項目的投資和進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行評估。一般采取以下步驟:
(1)資料收集,完成項目工作分解結(jié)構(gòu)-WBS(Work Breakdown Structure)。鑒于目前國內(nèi)大部分水電工程EPC 項目的建設(shè)征地和移民安置內(nèi)容主要由項目業(yè)主實(shí)施,根據(jù)慣用的項目建設(shè)流程和分標(biāo)習(xí)慣,由總承包方實(shí)施的EPC 項目工作分解結(jié)構(gòu)主要按以下方式進(jìn)行(表1)。
表1 項目WBS 分解表
(2)根據(jù)已完成的WBS,制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃并找出項目實(shí)施的關(guān)健線路。
(3)通過自上而下的費(fèi)用估算,將批準(zhǔn)的投資概(預(yù))算分?jǐn)偟巾椖縒BS 上,將其作為該項目WBS 節(jié)點(diǎn)的費(fèi)用控制目標(biāo)。
(4)通過在作業(yè)上加載資源,得到作業(yè)的預(yù)算費(fèi)用(具體應(yīng)用于投資控制中,可以把工程量作為資源,作業(yè)的預(yù)算費(fèi)用=合同工程量×合同單價),再自下而上匯總到WBS 及項目,保存為目標(biāo)計劃后形成項目的計劃完成投資曲線。
(5)跟蹤項目的實(shí)際進(jìn)展,統(tǒng)計已完成的費(fèi)用(實(shí)際值:已完成工程量×合同單價),并對剩余費(fèi)用(剩余工程量×合同單價)進(jìn)行估算。
(6)不考慮變更等因素的影響,計算目標(biāo)計劃的完成值(贏得值)。
(7)對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行分析,評估當(dāng)前時間(截至到最近更新的數(shù)據(jù)日期點(diǎn))和項目完工時進(jìn)度的提前滯后情況以及費(fèi)用超支節(jié)余情況。此項工作的進(jìn)行必須是對贏得值各類參數(shù)與關(guān)鍵線路進(jìn)度情況共同進(jìn)行評估。
(8)分析原因,制定相應(yīng)的改進(jìn)對策。對各類原因及對策分析如下:
①特征:BCWP >BCWS、BCWP <ACWP;導(dǎo)致的結(jié)果:進(jìn)度提前,但成本投入過高,可能導(dǎo)致虧損;原因分析:a.片面追求進(jìn)度,質(zhì)量控制不嚴(yán),存在返工、材料損耗增加現(xiàn)象;b.工人或設(shè)備安排過多或搭配不當(dāng),工作效率下降;應(yīng)采取的對策:a.對照實(shí)際支出和計劃成本,找出超支的主要因素;b.適當(dāng)減緩施工進(jìn)度,質(zhì)量先行,加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量自檢,提高驗(yàn)收通過率;c.適當(dāng)減少人員和設(shè)備,減少干擾,提高作業(yè)效率。
②特征:BCWP >BCWS、BCWP >ACWP;導(dǎo)致的結(jié)果:成本控制不嚴(yán),難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤;原因分析:項目實(shí)施總體安排基本合理,個別分部分項工程超支或者某種設(shè)備材料價格出現(xiàn)波動;應(yīng)采取的對策:逐項對比計劃成本和實(shí)際成本,采取針對性措施。
③特征:BCWP >BCWS、BCWP >ACWP;導(dǎo)致的結(jié)果:成本控制措施得當(dāng),盈利超過預(yù)期水平;原因分析:計劃成本測算準(zhǔn)確,施工組織設(shè)計得當(dāng)并能嚴(yán)格執(zhí)行。
④特征:BCWP <BCWS;導(dǎo)致的結(jié)果:成本投入不足,影響進(jìn)度;原因分析:a.作業(yè)人員、設(shè)備數(shù)量不足,工作面經(jīng)常閑置;b.在資源有限的情況下未能保證關(guān)健工作的計劃進(jìn)度;應(yīng)采取的對策:a.適當(dāng)增加人員、設(shè)備數(shù)量;b.進(jìn)行資源優(yōu)化,保證關(guān)鍵工作進(jìn)度。
⑤特征:BCWP <BCWS、BCWP <ACWP;導(dǎo)致的結(jié)果:成本投入很高,進(jìn)度較慢,可能虧損或超過合同工期;原因分析:a.各種資源市場價格大幅度波動或計劃成本測算出現(xiàn)偏差;b.忽視質(zhì)量管理,存在大量返工;c.人工、設(shè)備安排不當(dāng),工作效率大幅度下降,出現(xiàn)大量窩工與閑置;d.缺少或者未嚴(yán)格執(zhí)行材料管理制度,浪費(fèi)嚴(yán)重;e.施工組織設(shè)計不嚴(yán)密,施工方案不合理,施工出現(xiàn)意外情況而導(dǎo)致各類費(fèi)用大幅度增加;應(yīng)采取的對策:a.根據(jù)市場行情重新核算計劃成本;b.避免返工;c.根據(jù)實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度情況重新進(jìn)行資源分配;d.制定材料管理和使用制度,杜絕浪費(fèi);e.采取增加人員和設(shè)備投入等趕工措施,減少工期延誤。
⑥特征:BCWP <BCWS、BCWP >ACWP;導(dǎo)致的結(jié)果:無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤,可能超過合同工期;原因分析:a.成本控制不嚴(yán),個別分部分項工程實(shí)際成本超過計劃成本或者部分材料價格超過預(yù)期;b.資源配置不太合理,關(guān)鍵工作資源供應(yīng)未得到保障;應(yīng)采取的對策:a.加強(qiáng)材料的采購和使用等環(huán)節(jié)的管理;b.合理調(diào)配資源,有限保證關(guān)鍵工作資源的供應(yīng)。
XX 水電站位于四川省九寨溝縣白水江流域上游河段,屬黑河-白水江水電規(guī)劃一庫七級方案中的第七級梯級電站,為引水式開發(fā)。電站由首部樞紐、引水系統(tǒng)、廠房樞紐組成,總裝機(jī)容量為81 MW。該項目的建設(shè)管理工作由項目業(yè)主以EPC 總承包模式委托總承包方實(shí)施。為便于分析說明,本案例僅選取某一時間點(diǎn)的首部樞紐工程的擋水壩工程進(jìn)行計算。
4.2.1 已建立的某時刻費(fèi)用計算表
某時刻費(fèi)用計算情況見表2。
表2 某時刻費(fèi)用計算情況表
4.2.2 分析說明
(1)指標(biāo)計算。
費(fèi)用偏差(CV)=BCWP-ACWP=-414170(元)
進(jìn)度偏差(SV)=BCWP-BCWS=-529000(元)
費(fèi)用績效指數(shù)(CPI)=BCWP/ACWP=462700/531870=0.91
進(jìn)度績效指數(shù)(SPI)=BCWP/BCWS=462700/597400=0.89
(2)原因分析及評價曲線。
根據(jù)表1和表2分析可知:BCWP <ACWP、BCWP <BCWS,已經(jīng)出現(xiàn)成本投入很高、進(jìn)度較慢、可能虧損或超過合同工期的情況。存在的原因如下:①材料和人工費(fèi)價格上漲;②個別工序安排不當(dāng),導(dǎo)致工作效率下降,出現(xiàn)了一定的窩工與閑置。本分析時間點(diǎn)的評價曲線見圖2。
(3)采取的措施。
①根據(jù)市場行情重新核算計劃成本;②根據(jù)實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度情況重新進(jìn)行資源分配。
圖2 某時刻贏得值曲線圖
贏得值原理作為一種統(tǒng)計學(xué)方法,能動態(tài)地說明項目進(jìn)度和費(fèi)用執(zhí)行過程存在的問題。EPC總承包項目在建設(shè)管理過程中,通過該方法的運(yùn)用,在找準(zhǔn)項目存在問題的情況下,及時采取措施進(jìn)行糾偏,從而使項目進(jìn)度和費(fèi)用時刻處于受控狀態(tài)。
[1]美國項目管理協(xié)會,著.盧有杰,王勇,譯.項目管理知識體系指南(PMBOK 第三版)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2005.
[2]儒商文化公司,編.項目管理現(xiàn)用現(xiàn)查[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2005.