鄭斌

摘 要：作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市濕地具有不可替代的作用。文章以杭州市江洋畈項目施工管理實踐為例，對科學(xué)開發(fā)、建設(shè)城市濕地公園進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：城市濕地公園 建設(shè)施工管理 江洋畈項目

中圖分類號：F283文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-029-03

一、引言

濕地是一類介于陸地和水域之間過渡的生態(tài)系統(tǒng)。濕地公園是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半咸水、咸水，包括低潮時水深不超過6m的水域，類似于小型保護(hù)區(qū)。作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市濕地不可替代。眾多學(xué)者對濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行了不同視角的研究，為科學(xué)開發(fā)城市濕地公園作出了積極貢獻(xiàn)。

美國學(xué)者早在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初就開始對濕地進(jìn)行研究，主要對象包括淡水濕地和泥炭地。到上個世紀(jì)五六十年代，濱海濕地成為美國主要的研究對象，同時泥炭地結(jié)構(gòu)研究也普遍受到關(guān)注。這些基礎(chǔ)性的研究為濕地理論的形成提供了科學(xué)依據(jù)。到了20世紀(jì)70年代，生態(tài)濕地的建設(shè)和保護(hù)越來越受到重視。一些發(fā)達(dá)國家如美國、德國、瑞士、日本等開始對城市濕地空間展開研究?；谏鷳B(tài)視角的研究不再將目光集中在某塊濕地的治理上，而是將濕地空間里的自然因素，包括水體、植被、動物、灘地等的內(nèi)在聯(lián)系加以整體規(guī)劃，從而實現(xiàn)對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。由此可見，國外對城市濕地研究已達(dá)到很高的水平。

在中國，隨著社會生活水平的提高，濕地公園規(guī)劃和保護(hù)開發(fā)的理論及技術(shù)研究得到了迅速發(fā)展。1992年中國加入了國際《濕地公約》。2000年《中國濕地保護(hù)行動計劃》公布實施，詳細(xì)論述了中國濕地概況、中國濕地面臨的主要問題、中國濕地保護(hù)管理的主要問題、中國濕地的利用與保護(hù)的重要意義以及中國濕地保護(hù)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)等。2004年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》，鼓勵全社會共同參與濕地保護(hù)。2005年2月，建設(shè)部在《國家城市濕地公園管理辦法》（試行）中提出了城市濕地公園管理的四大方針“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展。”同年5月，國家頒布了《中國城市濕地公園保護(hù)綱要。6月，建設(shè)部推出《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》（試行），使得濕地公園規(guī)劃設(shè)計有據(jù)可循。8月，林業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》，要求有序發(fā)展建設(shè)濕地公園。

2006年1月，我國出版了《濕地恢復(fù)手冊：原則、技術(shù)與案例分析》一書，為濕地公園的規(guī)劃設(shè)計提供了更全面的參考依據(jù)。從2006年起，我國開始啟動《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，明確提到2030年的總體目標(biāo)是，“通過濕地及其生物多樣性的保護(hù)與管理，濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、污染控制等措施，全面維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，使我國天然濕地的下降趨勢得到遏制?！痹撘?guī)劃將全面提高我國濕地保護(hù)、管理和合理利用水平，從而使我國的濕地保護(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán)，保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，使我國的天然濕地及其生物多樣性得到有效保護(hù)。

從不斷完善的濕地發(fā)展政策導(dǎo)向和技術(shù)規(guī)范中，可以看出此類項目越來越得到社會和政府的重視。另一方面，濕地公園項目除具有一般項目特點外還具有兩大特點：（1）建設(shè)的前提是要保護(hù)，因此在整個項目建設(shè)過程中不能破壞已有的生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)保要求極高，需要進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和自然資源保護(hù)等；（2）一般工程建設(shè)項目關(guān)注工程結(jié)果的使用價值和經(jīng)濟(jì)價值，而濕地公園項目在建設(shè)過程中，更關(guān)注開發(fā)建設(shè)的生態(tài)效益和社會效益。因此濕地公園項目建設(shè)過程中所面臨的生態(tài)風(fēng)險相比一般項目要高，如何防范和降低生態(tài)風(fēng)險也是眾多施工企業(yè)關(guān)注的焦點。

二、濕地公園項目建設(shè)的特點

濕地公園項目建設(shè)需要確保合理開發(fā)利用資源和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展。但是，開發(fā)建設(shè)本身對濕地生態(tài)環(huán)境的消極影響是客觀存在的，一旦開發(fā)和建設(shè)過程不當(dāng)，使得濕地生態(tài)系統(tǒng)無法自我凈化和調(diào)適，就會引發(fā)濕地生態(tài)環(huán)境的破壞，這種破壞往往具有不可修復(fù)性，這會給濕地公園項目建設(shè)帶來風(fēng)險。濕地公園項目建設(shè)的施工主要有以下特點：

1.組織管理難度較大。建設(shè)過程承包商需要面對眾多的利益相關(guān)者，如當(dāng)?shù)鼐用?、投資方、當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)法規(guī)監(jiān)督部門等等。在建設(shè)過程中有可能面臨居民的抵觸甚至破壞；政府對承包商建設(shè)保護(hù)措施的不滿；某些施工方法違反了地方環(huán)境保護(hù)條例，受到地方監(jiān)管部門的停工處罰；項目投資者因缺乏濕地開發(fā)經(jīng)驗，對既定的規(guī)劃設(shè)計不斷提出變更要求；承包商自身因為對濕地項目的特點和施工要求認(rèn)識不足，施工組織不當(dāng)?shù)鹊取Ｒ虼巳绾谓M織好濕地公園項目的開展，協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，是該類項目施工組織管理的重要內(nèi)容。

2.生態(tài)風(fēng)險較大。在對濕地公園進(jìn)行施工過程中，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)可能導(dǎo)致樹木植被的破壞，例如：施工材料和建筑垃圾堆放會造成對灌木草場履壓而減少綠化面積；濕地公園內(nèi)交通干線、橋廊亭、步道的建設(shè)也會造成林木砍伐和草場履壓；建筑材料選取不當(dāng)，材料本身會對濕地環(huán)境產(chǎn)生不良影響；在建設(shè)過程中，會有大量施工和交通機(jī)械進(jìn)入濕地，施工和交通廢氣排放以及施工粉塵的產(chǎn)生會對周圍環(huán)境造成不利影響等。所以，濕地項目的生態(tài)風(fēng)險較一般項目要大，需要預(yù)先詳細(xì)辨識和分析，才能制定出合理的生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對策略。

3.施工環(huán)境復(fù)雜。濕地公園項目往往地形復(fù)雜，施工條件較為惡劣，尤其在一些泥沼地施工，大型設(shè)備無法進(jìn)場，原材料難以送達(dá)，導(dǎo)致進(jìn)度延誤，施工質(zhì)量受到影響，甚至出現(xiàn)安全隱患。因此，在施工方案設(shè)計時必須詳細(xì)考察濕地的環(huán)境狀況，充分估計施工環(huán)境所造成的困難，制定周密的施工計劃。

三、江洋畈工程的施工管理實踐

1.江洋畈項目的工程概況。江洋畈生態(tài)公園的前身為杭州西湖淤泥疏浚的堆積場,共19.8公頃,西湖淤泥在歷經(jīng)幾次疏浚后，于1996年選擇將淤泥通過管道輸送到江洋畈庫區(qū)，該工程于2003年完工。在歷經(jīng)多年的表層自然干化過程后，數(shù)百年來沉積于西湖淤泥中的水生、陸生植物種子紛紛發(fā)芽，江洋畈形成了以垂柳、濕生植物為主的次生濕地。

但因淤泥地幾乎無任何承載力，人員根本無法進(jìn)入，為確保安全，江洋畈一直以鐵柵欄和鐵門與外界隔絕。2008年，開始啟動江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項目，以保護(hù)為前提，以濕地為特征，充分利用這一區(qū)域三面環(huán)山、一面臨路的有利環(huán)境，挖掘和展示這一區(qū)塊優(yōu)厚的生態(tài)資源。

整個公園是在保護(hù)原生態(tài)和西湖淤泥滋養(yǎng)的次生、濕生態(tài)植被環(huán)境下搞開發(fā)，是一個包涵多個領(lǐng)域和多個專業(yè)的綜合工程。濕地內(nèi)被種植和生態(tài)修復(fù)面積共160000多平方米，水系邊水生植物種植面積共10000多平方米的景觀綠化工程，公園主景區(qū)水系開挖總面積為11108平方米，共挖土方13329立方米。公園山林綠化面積共6000多平方米，西北山體建成觀景游步道530米。

2.江洋畈工程施工管理難點。

（1）施工條件復(fù)雜惡劣。江洋畈生態(tài)公園是濕地工程中地質(zhì)情況較為復(fù)雜和特殊的一類，工程施工環(huán)境最為復(fù)雜和特殊，全是淤泥，最深達(dá)20多米，含水量高達(dá)284%，幾乎無任何承載力，機(jī)械根本無法進(jìn)入；淤泥較強(qiáng)的流塑性，導(dǎo)致施工場地地質(zhì)情況變化多端，而堤壩下面就是通貫錢江大橋的浙贛鐵路及304國道的必經(jīng)之路，一旦堤壩出現(xiàn)危情影響巨大。

（2）施工難度高。江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項目涵蓋建筑、橋梁、安裝、綠化等各個領(lǐng)域，對施工材料選擇、施工工藝等方面要求都非常高，既要環(huán)保又要保證安全，材料和工藝是否適合淤泥地質(zhì)的多變性和復(fù)雜性，使工程困難重重，非常規(guī)工程可以比擬。而公園中穿越整個淤泥區(qū)的道路、水系開挖，景觀木棧道和橫跨庫區(qū)的兩座橋梁，是建設(shè)項目中最為艱難和危險的項目，特別是淤泥地基沉降的不穩(wěn)定性在工程建設(shè)和管理上將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，能否解決好上述難題將直接關(guān)系到公園建設(shè)和項目投資的成敗。

（3）施工組織任務(wù)艱巨。工程施工內(nèi)容涉及面廣且工程量大，整個公園是在原生態(tài)環(huán)境下搞開發(fā)，包涵多個領(lǐng)域和專業(yè)的綜合工程，在工程進(jìn)展過程中會有相應(yīng)的多個領(lǐng)域和專業(yè)的管理部門、設(shè)計單位、總承包單位和專業(yè)分包單位被組織起來參與建設(shè)。每個參與建設(shè)的組織和個人能否真正解決工程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的專業(yè)的問題，在處理這些問題時難免會出現(xiàn)過失、疏忽甚至惡意等行為給整個工程造成損失。

工程開工后，受現(xiàn)場條件限制，只有一條沿山而建的臨時施工道路可供各施工單位使用，在多個工地平行、集中施工時會影響施工物資的運(yùn)輸和現(xiàn)場施工的節(jié)奏，極易造成怠工，并有可能最終會形成整個工程進(jìn)展的瓶頸。因此，有效、有序地組織好參與建設(shè)的多個領(lǐng)域和專業(yè)的管理部門、施工單位和個人，充分發(fā)揮工程管理力量變得十分重要。

3.江洋畈項目的施工管理對策。

（1）破解淤泥土施工難題。淤泥地質(zhì)的多變性和復(fù)雜性，使工程困難重重，非常規(guī)工程可以比。公園中在昔日無人可進(jìn)入的淤泥區(qū)里，開辟出一條施工通道，是進(jìn)入庫區(qū)施工的第一個挑戰(zhàn)，在淤泥地上回填塘渣，既危險又復(fù)雜，石塊填下去會隨淤泥游走。面對這種情況，施工人員采用邊挖邊填、反復(fù)壓實的辦法，累計填塘渣5~6米，逐漸使地基沉降穩(wěn)定，為后續(xù)各項工程的順利實施提供了保障。

公園中水系開挖，就是要將淤泥挖至一定深度，這又是一個大難題。這邊挖下去，旁邊的淤泥又流過來，連續(xù)幾日的挖掘幾乎看不到成果。經(jīng)過縝密的思考和試驗，施工人員采用邊挖邊鋪毛竹片、砂石袋、黃沙的方法，挖一鏟壓一層，層層壓實，防止反彈，并實施24小時不分晝夜的連續(xù)開挖，經(jīng)過一個半月的連續(xù)作戰(zhàn)，完成了主體水系的開挖。

公園中1200多米長的景觀木棧道穿越整個淤泥區(qū)，淤泥深淺不一，土質(zhì)變化也較大，其基礎(chǔ)方案是困擾施工的一大難題。最終確定采用高強(qiáng)度聚乙烯供水管（PE管）作為木棧道的基礎(chǔ)，通過對管徑35.5公分、壁厚3.2公分的高強(qiáng)度供水管兩端進(jìn)行封堵后，利用它的浮力和抗壓強(qiáng)度解決木棧道在淤泥庫區(qū)的承載問題，每平方米設(shè)計承載為250公斤。施工中要把200~300多公斤的PE管和重達(dá)500多公斤的鋼梁搬進(jìn)幾乎沒有任何承載力的淤泥地，施工人員采用人工拉、加鋼絲繩電動葫蘆牽引的土辦法和新辦法結(jié)合上陣。施工人員每天都像個泥猴，有時也會一不小心陷入淤泥，靠著腳手片和緊急救助桿爬上來，經(jīng)過三個多月的努力，整個庫區(qū)的木棧道近2000根PE管終于全部安全完成，無一例安全事故發(fā)生。

（2）探索創(chuàng)新的施工方法。橫跨庫區(qū)的橋梁作為公園的交通要道，技術(shù)要求非常高，在如此大面積的淤泥地進(jìn)行打樁，在杭州堪稱首例，經(jīng)多次研究論證，最終決定采用重量相對輕的沖垂式樁機(jī)，為使樁機(jī)可以進(jìn)場作業(yè)，在樁機(jī)施工范圍用毛竹筏、土工布、石粉、碎石等輔助材料對淤泥地進(jìn)行層層加固。打樁過程中，問題接二連三，20多米長的混凝土樁，由1.5米長的鋼護(hù)筒一個個焊接后進(jìn)行護(hù)壁，到達(dá)基巖后，沖錘入巖異常艱難，因地形的多變性，入巖后的樁有時一半在巖石，一半在淤泥，混凝土灌下去后都流入了淤泥，給工程帶來極大的困難。軟弱的基礎(chǔ)上，混凝土攪拌車根本無法上去，每根樁的灌注都采用人海戰(zhàn)術(shù)，經(jīng)過四個月每天24小時的連續(xù)作業(yè)，一、二環(huán)橋梁共61根鋼護(hù)筒樁全部完成。

橋梁上部結(jié)構(gòu)原為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，為解決淤泥地?zé)o法支模的問題，兩座橋梁更改為鋼疊合梁形式。因吊機(jī)無法進(jìn)入淤泥地，鋼梁就位無法采用大型起重設(shè)備，施工時采用獨特的軌道牽引法，用兩組H型鋼導(dǎo)軌作牽引便橋，使重達(dá)20多噸的鋼梁在卷揚(yáng)機(jī)的牽引下，緩緩就位，安裝中難度最大的工序是如何讓梁板就位精確，機(jī)械設(shè)備進(jìn)入的情況下，只能借助千金頂和滾輪，人工反復(fù)調(diào)試對位，做到分毫不差。

棧道上部鋼結(jié)構(gòu)的制作與安裝更為復(fù)雜，為了滿足景觀效果，棧道線形平面上曲折變幻、立面上高低起伏，施工難度非常大。棧道上鋼柱共960根，每段鋼柱長短不一，拉至現(xiàn)場后需對每根進(jìn)行測量后對號入座；轉(zhuǎn)彎段的鋼梁制作安裝更是復(fù)雜，所有縱梁、橫梁都需現(xiàn)場放樣，在現(xiàn)場進(jìn)行切割和焊接，然后重新拉回廠里鍍鋅油漆，再拉回現(xiàn)場一一對應(yīng)安裝，工序繁瑣，最終完成近520噸鋼梁的制作安裝。

（3）落實環(huán)保生態(tài)的施工理念。采用干法作業(yè)施工法，盡可能省去現(xiàn)場攪拌和現(xiàn)場澆注的工序，減少了對自然環(huán)境的污染。大量運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)具有自重輕、建造快、空間利用率高、抗震性能好、布置靈活、所需施工場地小等突出優(yōu)點。此外，由于鋼板表面自然氧化后形成一層致密的保護(hù)膜，阻止內(nèi)部氧化，是極耐腐蝕的環(huán)保材料。鋼結(jié)構(gòu)的采用不僅在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面起到了積極作用，還在景觀上起到自然合一的效果。例如：生境島圍欄使用新型耐候鋼板，形成簡單、流暢的線條，同時，氧化后的自然銹紅色與植物的綠色形成鮮明對比，給游客以視覺沖擊。江洋畈生（下轉(zhuǎn)第32頁）（上接第30頁）態(tài)公園建造中推廣這種高質(zhì)量、高性能的新型環(huán)保建筑材料，在滿足功能的同時也希望宣傳一種高科技的環(huán)保生態(tài)理念。

為避免施工過程中對環(huán)境的污染，減少水泥、石塊等有限資源的使用，施工人員對淤泥地采用塘渣、毛竹片進(jìn)行擠壓填實，在道路的表層采用透水且結(jié)合性很強(qiáng)的砂石，不摻加任何粘合劑，完全依靠砂石的物理特性，層層壓實，實現(xiàn)既透水又滿足承載的目標(biāo)。砂石路良好的滲水作用，能大量收集雨水，補(bǔ)充地下水位，降低熱島效應(yīng)，充分保證道路與次生濕地植被間的水分交換和調(diào)節(jié)，有利于水循環(huán)平衡和環(huán)境保護(hù)，讓道路和土地在大自然中自由呼吸。

（4）采用嚴(yán)密的施工組織。在工程管理中，各管理人員分工明確，景觀綠化、室內(nèi)外水電、配套建筑、道路、橋梁、木棧道、智能化系統(tǒng)等都設(shè)有專門的管理人員，每項工作都有詳細(xì)的施工計劃，有專人負(fù)責(zé)把關(guān)。管理人員在各司其職的同時又緊密協(xié)助，不僅協(xié)調(diào)解決施工中的各種問題，同時，共同努力處理好與各利益相關(guān)方的關(guān)系，確保工程的順利推進(jìn)。在施工工藝上嚴(yán)格把關(guān)，對材料的顏色、尺寸和安裝的工藝等精益求精，不放過任何瑕疵，并隨時與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，爭取更好地實現(xiàn)設(shè)計的理念。

在工程施工的關(guān)鍵時刻，每天都召開現(xiàn)場碰頭會，第一時間解決交叉施工中碰到的各項問題，根據(jù)總體施工計劃，每項工種的施工任務(wù)安排落實到每一天，對材料的到位時間、施工人員的數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格要求，按計劃完成各項工作，全力推動工程的前進(jìn)。

四、總結(jié)

江洋畈生態(tài)公園的建設(shè)通過嚴(yán)密組織和科學(xué)安排，充分發(fā)揮了工程管理的作用，在破解淤泥施工的各項難題基礎(chǔ)上，做到生態(tài)保護(hù)與自然和諧相統(tǒng)一。充分利用這一區(qū)域三面環(huán)山、一面臨路的有利環(huán)境，挖掘和展示該區(qū)塊優(yōu)厚的生態(tài)資源，以保護(hù)為前提，以濕地公園為特征，成為杭州西湖公園新典范。

江洋畈工程的實踐說明，城市濕地公園建設(shè)的前提是有效保護(hù)濕地資源和生態(tài)環(huán)境。從施工管理角度看，濕地資源保護(hù)必須從實施、組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)支持等方面整體出發(fā)，充分認(rèn)識濕地生態(tài)系統(tǒng)的組織、結(jié)構(gòu)、功能，才能目標(biāo)明確、措施到位，從而實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：杭州制氧機(jī)集團(tuán)有限公司 浙江杭州 312000）（責(zé)編：若佳）