李俊成 李德昕 聶維忠 汪仁杰 劉恩東 楊晨光 常 征 王海軍

(秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局 河北秦皇島 066004)

1 前言

醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的各種疾病對(duì)人類危害非常嚴(yán)重，是世界最重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。它們可隨入出境交通工具、集裝箱、貨物等途徑被動(dòng)攜帶而造成國(guó)際間擴(kuò)散并引起蟲媒傳染病的國(guó)際間傳播流行。如1902年，從塞內(nèi)加爾起航的一艘法國(guó)軍艦將非洲瘧疾的主要媒介岡比亞按蚊攜帶到巴西，導(dǎo)致1930年巴西的瘧疾暴發(fā)［1］;亞洲白紋伊蚊經(jīng)舊輪胎攜帶從亞洲傳入美國(guó)［2］;澳大利亞多次從國(guó)外駛來(lái)的船舶上捕獲白紋伊蚊等多種輸入性蚊類［3］均為典型事例。

我國(guó)口岸作為入出境交通工具?？亢瓦M(jìn)口集裝箱、貨物集散的一個(gè)特殊區(qū)域，更是防控輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物侵入的橋頭堡。近年來(lái)我國(guó)口岸在入境國(guó)際交通工具、集裝箱和貨物中發(fā)現(xiàn)并捕獲大量輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)口岸截獲輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物4類37.80萬(wàn)只，2003年7類79.88萬(wàn)只，2004年8類216.15萬(wàn)只，2005年8類5223.67萬(wàn)只，來(lái)源地涉及122個(gè)國(guó)家和地區(qū)［4］。2000年以來(lái)，秦皇島檢驗(yàn)檢疫局對(duì)5400余艘次入境國(guó)際航行船舶攜帶輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物情況進(jìn)行了系統(tǒng)監(jiān)測(cè)研究，先后發(fā)現(xiàn)并捕獲了近20萬(wàn)只100余種輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物，涉及鼠、蚊、蠅、蠓、蚋、蜚蠊等6大類，其中多數(shù)為重要的病媒種類，發(fā)現(xiàn)海神蠛蠓和蘇門答臘繩蚋等7個(gè)新種，狂怒庫(kù)蠓等7個(gè)中國(guó)新記錄種，掌握了輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物在入境船舶上的棲息分布規(guī)律和特點(diǎn)。特別是在國(guó)際上首次自輸入性蚊類體內(nèi)分離到13株重要的蟲媒病毒［5－9］，為今后開展相應(yīng)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作提供了重要科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)雖然在輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物研究領(lǐng)域取得了明顯的成績(jī)，但由于技術(shù)力量分散，操作方法欠規(guī)范，評(píng)估系統(tǒng)欠合理，防控體系欠科學(xué)，致使我國(guó)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控工作存在效率低、技術(shù)力量不足等問(wèn)題，未能達(dá)到有效防控目的。因此有必要建立一套科學(xué)有效的防控體系，促進(jìn)和完善口岸開展輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作，依法防止醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的疾病傳入我國(guó)，保護(hù)口岸衛(wèi)生安全和人民健康。

2 研究對(duì)象和方法

通過(guò)全面收集分析我國(guó)口岸和輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)研究相關(guān)資料，掌握我國(guó)口岸及輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物基本情況，建立中國(guó)口岸及輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物數(shù)據(jù)庫(kù);結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求以及口岸衛(wèi)生檢疫工作機(jī)制和需要，聘請(qǐng)相關(guān)專家建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和防控處置體系，設(shè)計(jì)預(yù)警防控處置體系模式和運(yùn)行機(jī)制;對(duì)發(fā)現(xiàn)的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定風(fēng)險(xiǎn)程度;并提交相應(yīng)口岸、省級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢總局確定發(fā)布預(yù)警防控措施。

3 結(jié)果

3.1 中國(guó)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

截止到2008年，全國(guó)口岸發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物(包括兔形目、嚙齒目、食蟲目等醫(yī)學(xué)動(dòng)物類和雙翅目、蚤目、寄螨目、真螨目、蜚蠊目等醫(yī)學(xué)節(jié)肢動(dòng)物類)共11類760種;其中醫(yī)學(xué)動(dòng)物類106種，蚤類100種，蚊類150種，蠅類248種，蜱類28種，螨類82種(恙螨類23種，革螨類59種)，蜚蠊類15種，蠓類24種。其他醫(yī)學(xué)媒介生物3類7種(蚋1種、白蛉 3 種、虱3 種)［10］。

3.2 輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物種群組成及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

至2010年9月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共在入境船舶、飛機(jī)、列車等交通工具和集裝箱、貨物、旅客行李內(nèi)部發(fā)現(xiàn)并捕獲輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物7類133種，來(lái)源地涉及近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中醫(yī)學(xué)動(dòng)物類10種，蚊類25種，蠅類69種，吸血蠓類12種，蚋類7種，蜚蠊9種，蜱類1種［11］。

3.3 三級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家體系的建立

3.3.1 組織結(jié)構(gòu)和功能

組建口岸三級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家系統(tǒng)，分為口岸局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組—直屬局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組—國(guó)家質(zhì)檢總局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，分別由口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控專業(yè)人員、直屬局專兼職專家人員和國(guó)內(nèi)及檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)知名專家和學(xué)者組成，形成輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家體系，負(fù)責(zé)各自層面及下一層面的口岸和輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作指導(dǎo)、培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，及時(shí)作出風(fēng)險(xiǎn)研判，為同級(jí)及上級(jí)機(jī)關(guān)決策提供技術(shù)支持和建議。

3.3.2 基本能力要素和職責(zé)要求

3.3.2.1 口岸局輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家

(1)基本能力要素

為專兼職的醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作者，撰寫過(guò)本口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)報(bào)告;可迅速鑒別醫(yī)學(xué)媒介生物類別(鼠類、蚤類、蚊類、蠓類、蚋類、蜱類、螨類、蠅類、蠊類等);熟知本口岸常見(jiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物種屬及種群結(jié)構(gòu)變化和季節(jié)消長(zhǎng)情況，并依檢索圖表可鑒定到種屬;掌握經(jīng)常往來(lái)本口岸國(guó)際交通工具的發(fā)航港和沿途寄港的國(guó)別情況和入境集裝箱、貨物等來(lái)源基本情況。

(2)職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)本口岸的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作;對(duì)本口岸發(fā)現(xiàn)的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物進(jìn)行標(biāo)本前處理、初步鑒別和初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析;對(duì)本口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件防控處置提供科學(xué)建議;將有關(guān)情況按照程序上報(bào)直屬局和國(guó)家質(zhì)檢總局。

3.3.2.2 直屬局輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家

(1)基本能力要素

為醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和控制專業(yè)人員，在國(guó)家核心期刊上發(fā)表過(guò)一篇以上有關(guān)媒介生物監(jiān)測(cè)或控制的論文;可迅速鑒別醫(yī)學(xué)媒介生物類別，并鑒定到種屬;可明確判明其醫(yī)學(xué)重要性;熟知本直屬局所轄口岸常見(jiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物種屬及種群結(jié)構(gòu)變化和季節(jié)消長(zhǎng)情況;掌握經(jīng)常來(lái)本直屬局口岸國(guó)際交通工具的發(fā)航港和沿途寄港的國(guó)別情況和入境集裝箱、貨物等來(lái)源基本情況;明確世界范圍內(nèi)醫(yī)學(xué)媒介生物傳播疫病流行區(qū)情況。

(2)職責(zé)

負(fù)責(zé)培訓(xùn)口岸級(jí)專家和指導(dǎo)本直屬局所轄口岸的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作;對(duì)本直屬局所轄口岸發(fā)現(xiàn)的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物進(jìn)行鑒別、病原體檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析;對(duì)本口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件防控處置提供科學(xué)建議;將有關(guān)情況總結(jié)分析后按照程序上報(bào)直屬局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管主管部門和國(guó)家質(zhì)檢總局。

3.3.2.3 國(guó)家質(zhì)檢總局高級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家

(1)基本能力要素

為國(guó)內(nèi)和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)知名專家和學(xué)者，是本專業(yè)的鑒定專家，有專著，可迅速鑒別輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物類別到種屬，并明確判明其醫(yī)學(xué)重要性;掌握國(guó)內(nèi)外輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控進(jìn)展情況，知曉國(guó)際上本專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和全球蟲媒傳染病流行區(qū)域和動(dòng)態(tài)變化。

(2)職責(zé)

負(fù)責(zé)培訓(xùn)直屬局專家和指導(dǎo)全國(guó)口岸的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控工作;對(duì)全國(guó)口岸發(fā)現(xiàn)的重要輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物案例進(jìn)行種屬鑒別、病原體檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析;對(duì)全國(guó)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件防控處置提供科學(xué)建議;為國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)外交流提供技術(shù)支持;定期將全球蟲媒傳染病情況總結(jié)分析后按照程序上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局主管司局。

3.3.3 運(yùn)行程序

(1)對(duì)來(lái)自非蟲媒傳染病疫區(qū)的常見(jiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物種類，數(shù)量較少，由口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控專家實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后報(bào)檢疫監(jiān)管負(fù)責(zé)人處置，并報(bào)直屬局專家組備案。

(2)對(duì)來(lái)自蟲媒傳染病疫區(qū)的常見(jiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物種類，口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控專家在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后報(bào)衛(wèi)生檢疫監(jiān)管負(fù)責(zé)人處置，報(bào)直屬局專家組備案，同時(shí)報(bào)國(guó)家局高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組備案。

(3)對(duì)來(lái)自國(guó)外蟲媒傳染病流行區(qū)的醫(yī)學(xué)媒介生物種類，稀有種類，口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控專家在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后報(bào)衛(wèi)生檢疫監(jiān)管負(fù)責(zé)人處置，并盡快報(bào)直屬局和國(guó)家質(zhì)檢總局高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，經(jīng)專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局主管司局。

3.4 三級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控體系的建立

3.4.1 組織結(jié)構(gòu)及功能

在組建口岸三級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家體系的基礎(chǔ)上，建立由“國(guó)家質(zhì)檢總局—直屬局—口岸局”構(gòu)成的三級(jí)防控體系，組建三級(jí)防控處置應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)不同層面的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作。

3.4.2 具體職責(zé)

3.4.2.1 國(guó)家質(zhì)檢總局層面

(1)負(fù)責(zé)全國(guó)口岸發(fā)現(xiàn)的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物重大案例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置和指揮協(xié)調(diào)溝通工作。

對(duì)可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)危害的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物重大案例發(fā)布預(yù)警通告，指導(dǎo)各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防控工作;組建一支國(guó)家級(jí)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全國(guó)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)指導(dǎo)和重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)工作;遇有重大突發(fā)事件盡快赴現(xiàn)場(chǎng)開展相應(yīng)處置工作。

(2)協(xié)調(diào)組織，深入開展科學(xué)研究。

指揮協(xié)調(diào)全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)力量，加強(qiáng)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其攜帶病原體的檢測(cè)研究，為制定口岸衛(wèi)生檢疫防控措施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

(3)加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法律職能，增強(qiáng)口岸依法檢疫力度。

根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例 (2005)》和《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》要求，組織相關(guān)專家研究制定具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)口岸一線人員統(tǒng)一工作方法，確實(shí)增強(qiáng)口岸依法檢疫查驗(yàn)的防控力度。

(4)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作技能，保證口岸防控工作質(zhì)量。

組織專家通過(guò)多種途徑，對(duì)各層次專業(yè)人員開展輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高工作素質(zhì)和技能，有針對(duì)性地開展工作，提高口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控工作效率和質(zhì)量。

(5)加強(qiáng)疫情信息收集和分析，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和防控工作。

通過(guò)多種途徑開展廣泛的學(xué)術(shù)交流和疫情信息收集工作，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，收集分析國(guó)內(nèi)外輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病疫情信息，同時(shí)注重信息雙向反饋，指導(dǎo)口岸現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和防控工作。

3.4.2.2 直屬局層面

(1)在本級(jí)專家組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)口岸專業(yè)人員輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病的監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、應(yīng)急演練工作。

(2)組建本轄區(qū)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)指導(dǎo)和重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)工作。

(3)負(fù)責(zé)本轄區(qū)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件預(yù)案制定、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)保障工作。

(4)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通和外部支援工作，做到相關(guān)指令和信息的及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá)，確保暢通無(wú)阻和時(shí)效性。

(5)在本轄區(qū)口岸發(fā)生輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件時(shí)，按照本級(jí)專家組的建議，指揮口岸機(jī)構(gòu)開展處置和調(diào)查工作，在作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后及時(shí)上報(bào)國(guó)家局。

3.4.2.3 口岸局層面

(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局及上級(jí)直屬局的文件和指示。

(2)負(fù)責(zé)本口岸的輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病的具體監(jiān)測(cè)和防控工作。

(3)負(fù)責(zé)本口岸時(shí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病的疫情信息上報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急演練工作。

(4)在專家組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物采集、標(biāo)本制作及病原體檢測(cè)標(biāo)本前處理和保存送檢工作。

(5)負(fù)責(zé)本口岸系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通和外部支援工作，做到相關(guān)指令和信息的及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá)，確保暢通無(wú)阻和時(shí)效性。

(6)在本級(jí)專家組和上級(jí)專家組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮本口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和總結(jié)上報(bào)工作。

圖1 三級(jí)輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物預(yù)警防控處置體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行示意圖

3.4.3 運(yùn)行程序

輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物預(yù)警防控處置運(yùn)行模式如圖1所示，形成國(guó)家局、直屬局、口岸局預(yù)警防控處置的上下統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致，運(yùn)行高效的良好機(jī)制。

4 小結(jié)

隨著我國(guó)改革開放不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和交往迅速增加，口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物也隨之不可避免的被帶入，種類和數(shù)量呈幾何倍數(shù)增加，特別是其攜帶的多種重要蟲媒病毒和其他病原體的不斷檢出，提示輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病安全風(fēng)險(xiǎn)巨大，自國(guó)外傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)性正在激增。

積極開展輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病的監(jiān)測(cè)和控制研究在預(yù)防其傳入的作用中尤其重要。本項(xiàng)研究在總結(jié)《中國(guó)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物區(qū)系研究》、《環(huán)渤海灣輸入性醫(yī)學(xué)媒介生監(jiān)測(cè)研究》(國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目2005IK080)、《輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物攜帶病原體檢測(cè)研究》(國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目2003IK054)和《國(guó)際航行船舶攜帶輸入性蚊蠅與微小氣候因素的相關(guān)性分析研究》(國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目2004IK134－3.2)等多項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局科研課題成果基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)成果和工作需要，對(duì)建立我國(guó)口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物防控體系的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了探索，意在促成：①建立口岸和輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和防控二個(gè)數(shù)據(jù)資料庫(kù)，做到資源共享，為保障國(guó)門安全提供科學(xué)依據(jù)。但目前沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的口岸及輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建議組織系統(tǒng)內(nèi)有能力的單位人員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)資料的收集、分析、鑒定、確認(rèn)、入庫(kù)和發(fā)布等工作。②建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家防控體系模式，為科學(xué)有序防控提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家體系須委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)后，根據(jù)不同層次職責(zé)由各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分級(jí)聘任專家，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)技術(shù)能力達(dá)到上層專家水平的，及時(shí)選拔進(jìn)入上一級(jí)專家組，壯大專業(yè)隊(duì)伍力量。③建立三級(jí)預(yù)警防控處置體系，為有效、迅速、科學(xué)防控提供組織保障。國(guó)家局和各直屬局、口岸局應(yīng)組織各層防控處置隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)根據(jù)各自職責(zé)依照風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取科學(xué)有效防控措施加以處置，更加主動(dòng)有效地防止輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的傳染病傳入，確保我國(guó)口岸衛(wèi)生安全。

［1］Soper F L，Wilson D B.Anopheles gambiae in Brazil 1930 to 1940［J］.The Rockefeller Foundation，New York，1943：264.

［2］Craven R B，Eliason D A，F(xiàn)rancy D B，et al.Importation of Aedes albopictus and other exotic mosquito species into the United States in used tires from Asia［J］.J Am Mosq Control Assoc，1988，4(2)：138 －142.

［3］Whelan P I.Exotic mosquitoes arriving on seagoing vessels：recommended inspection and eradication procedures［J］.Bull Mosq Cont Assoc of Aust，1998，10：14 －21.

［4］國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫年鑒［M］.2003，2004，2005，2006.

［5］聶維忠，李德昕，汪仁杰，等.2000－2006年秦皇島港入境船舶攜帶輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物情況的監(jiān)測(cè)分析［J］.口岸衛(wèi)生控制，2007，12(5)：15 －17.

［6］聶維忠，劉恩東，李德昕，等.輸入性蚊類在入境船舶上的分布［J］.中國(guó)媒介生物學(xué)及控制雜志，2008，19(3)：182 －183.

［7］聶維忠，劉恩東，李德昕，等.國(guó)際航行船舶攜帶輸入性蚊類與微小氣候因素的相關(guān)性分析研究［J］.中國(guó)媒介生物學(xué)及控制雜志，2008，19(6)：498 －500.

［8］聶維忠，謝庚發(fā)，邵柏，等.2000－2006年環(huán)渤海灣入境國(guó)際航行船舶攜帶輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物名錄［J］.口岸衛(wèi)生控制，2007，12(5)：1 －4.

［9］李俊成，付士紅，聶維忠，等.輸入性蚊類攜帶蟲媒病毒監(jiān)測(cè)研究［J］.中國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫雜志，2007，30(2)：75－76.

［10］王海軍，李俊成，汪仁杰，等.中國(guó)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物區(qū)系研究［J］.中國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫雜志，2009，32(2)：102－112.

［11］聶維忠，李俊成，李德昕，等.國(guó)境口岸輸入性蚊類防控措施的探討［J］.中國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫雜志，2010，33(2)：105－107.