記者:截至今年第二季度,中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)歷了11個季度的回落,創(chuàng)下了1992年以來季度累計同比增速回調(diào)時間最長的紀(jì)錄。對于經(jīng)濟(jì)減速,一種觀點認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速是趨勢性、長期性的,中國可能已經(jīng)進(jìn)入了7%~8%的增長區(qū)間;另一種觀點認(rèn)為,當(dāng)前的減速是短期性周期性的。究竟該如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度回落?
巴曙松(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長):當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的減速具有雙重特征,既有自然減速因素,也有周期減速特征,但周期因素是短期內(nèi)更為主導(dǎo)的因素。年初的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)接近新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的潛在經(jīng)濟(jì)增長水平。作為一個整體,中國經(jīng)濟(jì)距離自然減速區(qū)間仍有一段時間差。有效投資不足是導(dǎo)致周期性減速的關(guān)鍵,而投資不足的主要原因則在于外需的回落、工業(yè)企業(yè)利潤率的快速下滑、房地產(chǎn)調(diào)控和土地財政的弱化以及銀行體系流動性未能有效傳遞至實體經(jīng)濟(jì)。
賈康(財政部財政科學(xué)研究所所長):現(xiàn)在看,隨著穩(wěn)增長被放到更加重要的位置,以及降息等放松銀根貨幣政策的陸續(xù)出臺,經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢頭將得到有效遏制。
王小廣(國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員):GDP增速放緩主要是由于國內(nèi)消費(fèi)與出口構(gòu)成的最終需求不足所致。應(yīng)當(dāng)把方向轉(zhuǎn)移到逐步擴(kuò)大消費(fèi)上來。
記者:一些輿論認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)硬著陸,甚至提出“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰邊緣”的論調(diào),但同時我們也看到一些積極的信號。中國經(jīng)濟(jì)真的會硬著陸嗎?
賈康:雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑,但我們判斷中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)硬著陸。這主要基于一些重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo):一是就業(yè)。一般情況下,經(jīng)濟(jì)增速下滑,就業(yè)也將隨之出現(xiàn)困難局面。而從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看,中國上半年就業(yè)形勢總體上保持了穩(wěn)定。二是投資。今年前5個月的固定資產(chǎn)投資中,民間投資所占比重已達(dá)62%;民間投資的增量占整個投資增量的80%左右,說明民間投資已成為整個投資的主體。三是PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù))。國家統(tǒng)計局發(fā)布的信息顯示,7月份該數(shù)據(jù)環(huán)比下降0.1%,跌幅趨緩預(yù)示著出現(xiàn)了積極的信號;從更能代表中小企業(yè)情況的匯豐PMI來看,這一指標(biāo)明顯回升。所以綜合分析,我們有防止中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的信心和底氣。但是,要特別重視解決矛盾凸顯的相關(guān)問題。一是當(dāng)前一些關(guān)鍵領(lǐng)域的壟斷與管制對民間資本形成的制約日益尖銳,民間資本需要得到進(jìn)一步發(fā)揮潛力的空間;二是煤、電等基礎(chǔ)產(chǎn)品的基本價格形成機(jī)制嚴(yán)重扭曲,不利于節(jié)能降耗;三是收入分配機(jī)制改革滯后,亟待加快改革步伐。解決這些矛盾要把穩(wěn)增長與深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革結(jié)合好。
巴曙松:著眼于中長期發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)實施結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)入壟斷性領(lǐng)域,使未來的經(jīng)濟(jì)增長更加依賴于資源效率,而不是資源投入。
王小廣:下一步發(fā)展的著眼點應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路,不能單純靠投資拉動經(jīng)濟(jì)。消化產(chǎn)能過剩,要在消費(fèi)上做文章,擴(kuò)大消費(fèi)潛力。
賈康:雖然諸多因素會給我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行帶來很大壓力和制約,比如“潛在增長率”下降、“幸福感挑戰(zhàn)”升級、社會矛盾繼續(xù)凸顯等。但在另一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些能夠?qū)_下行因素的力量。首先是城市化率的上升所帶來的成長效應(yīng)。我國城市化率已經(jīng)達(dá)到50%這個標(biāo)志性臨界點,預(yù)計要上升到70%~80%的區(qū)間才會相對穩(wěn)定下來。這一過程必然會帶動一系列資本潛力的釋放。其次,創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的具體落實,將使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有明顯的高科技化、技術(shù)密集等特征,并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。此外,現(xiàn)實生活里的政治周期因素、“頂層設(shè)計”下的配套改革紅利、社會管理紅利等都將支持新一輪改革創(chuàng)新。在全面開放的WTO框架下,如果能夠?qū)崿F(xiàn)全世界的資源來對應(yīng)中國潛力釋放巨量需求形成的有效供給,就將撐起中國經(jīng)濟(jì)長期的、大循環(huán)的高成長。