郭新奇
目前,我國約有10萬名醫(yī)學(xué)工程師在各級(jí)醫(yī)院從事醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)保障工作[1]。然而,醫(yī)學(xué)工程師流失的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,其所造成的后果則是各級(jí)醫(yī)院由于相關(guān)人才的匱乏而在醫(yī)療設(shè)備的采購、保養(yǎng)、維修和管理等方面的開支顯著增加。本文利用成本—收益模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)醫(yī)院目前存在的醫(yī)學(xué)工程師流失現(xiàn)象進(jìn)行分析,并提出相關(guān)的政策選擇。
成本—收益分析是指對(duì)投入與產(chǎn)出進(jìn)行估算和衡量的方法,它是一種預(yù)先作出的計(jì)劃方案。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),都應(yīng)考慮具體經(jīng)濟(jì)行為在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上的得失,以便對(duì)投入與產(chǎn)出關(guān)系作出一個(gè)盡可能科學(xué)的估計(jì),從追求利潤最大化出發(fā),力圖用最小的成本獲取最大的收益。因此,自利性、經(jīng)濟(jì)性及計(jì)算性是成本—收益分析的主要特征。本文采用這種方法來分析醫(yī)學(xué)工程師的流失現(xiàn)象。
臨床工程師是將工程和管理技能應(yīng)用到醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域以支持和促進(jìn)患者治療的專業(yè)人員,這是美國臨床工程學(xué)會(huì)(CCE)1992年對(duì)臨床醫(yī)學(xué)工程師下的定義[2]。目前,我國生物醫(yī)學(xué)工程的職業(yè)成熟度不高,相關(guān)制度還不夠完善,對(duì)醫(yī)學(xué)工程師也缺乏統(tǒng)一的定義。通常所說的醫(yī)學(xué)工程師指的是那些從事醫(yī)療設(shè)備的采購、評(píng)估、維修、維護(hù)和管理等技術(shù)保障工作的人員。
2.1.1 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型的前提條件
構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型的前提條件為:①公司比醫(yī)院具有更高的預(yù)期工資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;②醫(yī)院比公司具有更高的機(jī)會(huì)成本;③勞動(dòng)市場(chǎng)上工程師可以自由流動(dòng)[3-10];④工程師是理性的“經(jīng)濟(jì)人”;⑤忽略性別等其他因素的影響。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)模型的構(gòu)建
經(jīng)濟(jì)模型的構(gòu)建見表1
表1 醫(yī)學(xué)工程師跳槽經(jīng)濟(jì)模型變量表
由建立經(jīng)濟(jì)模型的前提條件可知,P1<P2,E1>E2,由此可得如下圖形(見圖1):
圖1 醫(yī)學(xué)工程師工作選擇模型
從圖1中可以看到醫(yī)學(xué)工程師在醫(yī)院n年總收益與S軸的交點(diǎn)E1比在公司E2高,而在公司n年總收益的斜率比較高,兩條線相交于G點(diǎn),代表著付出同樣勞動(dòng)量X0情況下兩個(gè)單位的總收益都為S0。若對(duì)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行一些轉(zhuǎn)換,則可以更好的分析醫(yī)學(xué)工程師流失現(xiàn)象。
假設(shè)醫(yī)院機(jī)會(huì)成本和公司機(jī)會(huì)成本之差為E,即:E1-E2=E,再將S1(x)與S2(x)轉(zhuǎn)換為如下公式:
如圖2所示,y1是一條經(jīng)過E點(diǎn)的直線,它與y軸交點(diǎn)為E,表示在公司工作所要放棄醫(yī)院工作的機(jī)會(huì)成本;而y2是一條經(jīng)過原點(diǎn)的直線。y1與y2相交于M點(diǎn),說明當(dāng)勞動(dòng)者提供X1的勞動(dòng)量時(shí),在公司的收益總和與在醫(yī)院的收益總和相等。當(dāng)醫(yī)學(xué)工程師提供的勞動(dòng)量小于X1時(shí),在醫(yī)院的收益大于在公司的收益,醫(yī)學(xué)工程師將留在醫(yī)院工作;而當(dāng)勞動(dòng)量減少到0時(shí),雖然在公司和在醫(yī)院都沒有工資收益,但是由于機(jī)會(huì)成本的存在,醫(yī)學(xué)工程師會(huì)選擇留守醫(yī)院;相反,如果勞動(dòng)量大于X1,由于在公司的收益總和大于醫(yī)院的收益總和,醫(yī)學(xué)工程師會(huì)選擇跳槽去公司工作。
圖2 轉(zhuǎn)換后的醫(yī)學(xué)工程師工作選擇模型
2.2.1 機(jī)會(huì)成本E
如圖3所示,E是指工程師跳槽到公司去,所要放棄的原來醫(yī)院穩(wěn)定的工作、熟悉的環(huán)境、廣博的人脈、心理因素等機(jī)會(huì)成本。當(dāng)醫(yī)院采取措施提高工作待遇,完善工作制度,改善工作環(huán)境時(shí),機(jī)會(huì)成本會(huì)變成E1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于E。所以y1曲線會(huì)向下移動(dòng)(見圖2),與y2曲線相交于M1點(diǎn)。這表示現(xiàn)在需要X2的勞動(dòng)量醫(yī)學(xué)工程師就會(huì)選擇去公司,而X2>X1,說明醫(yī)學(xué)工程師流失的可能性會(huì)減少;反之,如果在醫(yī)院的穩(wěn)定性和福利等因素變得不穩(wěn)定時(shí),E就會(huì)變小,y1曲線就會(huì)上移。因此,醫(yī)院對(duì)醫(yī)學(xué)工程的優(yōu)惠政策會(huì)影響機(jī)會(huì)成本E,而E的數(shù)值與工程師流失的可能性成反比。
圖3 機(jī)會(huì)成本對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
2.2.2 預(yù)期收益y對(duì)醫(yī)學(xué)工程師跳槽的影響
醫(yī)學(xué)工程師在公司工作,先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理方式以及先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備可以使醫(yī)學(xué)工程師積累更多的知識(shí)和技能,因此,醫(yī)學(xué)工程師的預(yù)期工資率會(huì)大幅度提高,使得p1增加,同時(shí)y1斜率增加,y1與y2的均衡點(diǎn)變成M2。如圖4所示,均衡點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)量為X3<X1,這使得醫(yī)學(xué)工程師僅僅需要提供比較小的勞動(dòng)量就會(huì)選擇去公司,也就是說公司預(yù)期收益的增加加大了醫(yī)學(xué)工程師流失的可能性。相反,醫(yī)院預(yù)期收益的增加則會(huì)減少醫(yī)學(xué)工程師跳槽的可能性。
2.2.3 年齡因素對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
如圖5所示,醫(yī)學(xué)工程師如果去公司工作的預(yù)期總時(shí)間n相對(duì)減少時(shí),直線y1與y2的斜率會(huì)變小,y1與y2都會(huì)沿著與y軸的交點(diǎn)順時(shí)針旋轉(zhuǎn)。兩條線相交于M3??梢钥吹某?,現(xiàn)在要提供X4的勞動(dòng)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)學(xué)工程師跳槽,由于X4>X1,說明醫(yī)學(xué)工程師需要提供更多的勞動(dòng)才會(huì)選擇跳槽。也就是說年齡與跳槽的可能性成反比,年紀(jì)小的醫(yī)學(xué)工程師比年紀(jì)大的更容易選擇跳槽。
圖4 預(yù)期收益對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
圖5 年齡因素對(duì)醫(yī)學(xué)工程師跳槽的影響
2.2.4 閑暇需求對(duì)醫(yī)學(xué)工程師跳槽的影響
人類除了對(duì)收入的需求還有閑暇時(shí)間的需求,當(dāng)工作所需提供的勞動(dòng)量增加時(shí),就意味著在一定程度上減少了閑暇時(shí)間。當(dāng)醫(yī)學(xué)工程師某一時(shí)間某一空間對(duì)閑暇的需求較高時(shí),他所愿意提供的最大勞動(dòng)量就會(huì)較低。如圖6所示,X5低于X1,則表示醫(yī)學(xué)工程師留守醫(yī)院的概率比較大,而如果閑暇需求不是很高時(shí),則他所能提供的勞動(dòng)量會(huì)變大,X6高于X1,勞動(dòng)者更愿意選擇收益更高的公司工作,所以醫(yī)學(xué)工程師跳槽的可能性加大。
圖6 閑暇需求對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
2.2.5 經(jīng)濟(jì)周期對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
由于醫(yī)院和公司的單位性質(zhì)不同,在面臨各種經(jīng)濟(jì)周期的反應(yīng)也不盡相同,例如,在通貨膨脹時(shí)期,由于醫(yī)院是全民事業(yè)單位的性質(zhì),工資率P1的上漲相比較于物價(jià)的上漲會(huì)由于制度效率的原因而產(chǎn)生時(shí)滯的現(xiàn)象;而私營性質(zhì)的企業(yè)由于對(duì)物價(jià)上漲的敏感度高,工資率P2的調(diào)整反應(yīng)快、會(huì)吸引醫(yī)學(xué)工程師更可能做出跳槽的行為。如圖7所示,作工資率與時(shí)間的函數(shù)圖形,發(fā)生通貨膨脹后,公司于t1時(shí)間點(diǎn)提高工資率P2,而醫(yī)院由于時(shí)滯的緣故,會(huì)在t2時(shí)間點(diǎn)漲工資P1,t1與t2的時(shí)間差會(huì)考驗(yàn)醫(yī)學(xué)工程師流失的可能性。相反,在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,由于公司面臨的生存危機(jī)比醫(yī)院更大,醫(yī)學(xué)工程師出于自我利益最大化的考慮,會(huì)更愿意選擇留守醫(yī)院的策略。
圖7 通貨膨脹對(duì)醫(yī)學(xué)工程師流失的影響
目前,在各級(jí)醫(yī)院中,由于醫(yī)院對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程重視不夠而導(dǎo)致醫(yī)院的醫(yī)學(xué)工程處存在著生存危機(jī)。醫(yī)院的醫(yī)學(xué)工程處在收入分配、晉級(jí)、晉升和業(yè)務(wù)培養(yǎng)等方面,都與醫(yī)護(hù)人員有著不同程度的差別。而對(duì)行業(yè)的功能定位大多為設(shè)備采購與維修,其地位一直游離于行政管理與醫(yī)技之間,傳統(tǒng)的醫(yī)院管理更將其定位于后勤科室??傊?,醫(yī)學(xué)工程行業(yè)在社會(huì)和醫(yī)院缺乏廣泛的重視基礎(chǔ),有逐漸邊緣化、萎縮化和被廠家取代化的趨勢(shì)。
在國外,一些國家的醫(yī)學(xué)工程師管理有健全的法規(guī),臨床工程師注冊(cè)管理制度比較成熟。如日本于1987年頒布了《臨床工學(xué)技士法》,以法律的形式規(guī)定了臨床工程師資格[2]。而在我國,雖然各科醫(yī)生有醫(yī)師證,藥師有資格證[5],但醫(yī)學(xué)工程技術(shù)崗位尚未建立健全的認(rèn)證管理,導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)工程師在醫(yī)院中得不到充分重視和應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位。
由于行業(yè)弱化、制度不全、缺乏認(rèn)可、待遇較低等客觀原因的存在,有些醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程師的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,尤其以男性中青年技術(shù)骨干居多。例如某醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程處,45歲以上的職工占總?cè)藬?shù)的72.2%,30歲以下的比例僅僅為11.1%。醫(yī)學(xué)工程處的人員結(jié)構(gòu)逐步向老齡化和女性化發(fā)展;數(shù)量居多的老年職工,都即將步入退休年齡,而年輕的男性工程師大多會(huì)在醫(yī)院工作3~5年跳槽,去向基本為外企。這種斷層的年齡結(jié)構(gòu)配置和失衡的性別比例更加弱化了醫(yī)學(xué)工程處的作用,嚴(yán)重影響了醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程處未來的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)模型顯示,如果提高醫(yī)學(xué)工程師在醫(yī)院的機(jī)會(huì)成本,則會(huì)相應(yīng)減少醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程師流失的可能性,使其更愿意選擇留守醫(yī)院。目前,我國醫(yī)療主體仍為國有體制,因此提高醫(yī)學(xué)工程師留守醫(yī)院的機(jī)會(huì)成本離不開國家政策的支持。國家行政管理部門應(yīng)該盡快立法[3],建立完善的臨床醫(yī)學(xué)工程師制度。在原有醫(yī)護(hù)人員上崗準(zhǔn)入制的基礎(chǔ)上,增添臨床醫(yī)學(xué)工程師的上崗準(zhǔn)入制度[1]。
成本—收益模型顯示:提高醫(yī)學(xué)工程師的預(yù)期收益是減少其流失的方法之一,而醫(yī)院作為醫(yī)學(xué)工程師的行政主體,直接影響其預(yù)期收益。因此,只有醫(yī)院真正采取相應(yīng)措施,醫(yī)學(xué)工程師流失的現(xiàn)象才會(huì)逐漸消失。
(1)醫(yī)院管理層從思想認(rèn)識(shí)上改變對(duì)醫(yī)學(xué)工程師的定位,由以維修為中心的認(rèn)識(shí)向以學(xué)術(shù)科研、質(zhì)量管理和效益管理為中心的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變[11]。
(2)醫(yī)院建立完善的制度法規(guī),擴(kuò)大醫(yī)學(xué)工程處的權(quán)責(zé)范圍,積極鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)工程師通過在職學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出國深造等方式提高自己的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
(3)在科技創(chuàng)新方面營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓有能力的人員能夠脫穎而出,并且獲得更多的資金和機(jī)會(huì)[12]。
(4)加大對(duì)醫(yī)學(xué)工程的投資,提高醫(yī)學(xué)工程科室的科研創(chuàng)新能力和醫(yī)學(xué)工程師的福利待遇[9],提高其留守醫(yī)院的預(yù)期收益,減少其跳槽的可能性。
醫(yī)學(xué)工程部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限和能力范圍之內(nèi)為職工創(chuàng)造良好的工作氛圍[13-20],增加部門內(nèi)部的溝通和信任,建立以感情留人、以氛圍留人的創(chuàng)新機(jī)制[21]。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論[22],每個(gè)人都有對(duì)歸屬的需求,如果醫(yī)學(xué)工程部門能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)工程師帶來一種安寧、寬松的歸屬感,那么他們跳槽到公司的可能性將會(huì)相應(yīng)降低。
基于成本—收益分析理論,建立關(guān)于醫(yī)學(xué)工程師流失的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,并分析造成工程師流失現(xiàn)象的主要變量,最后針對(duì)各個(gè)變量提出應(yīng)該采取的各種政策選擇。假如各級(jí)相關(guān)部門能夠從成本—收益角度思考,并采取積極有效的制度和措施,則有可能解決目前醫(yī)學(xué)工程師流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。
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