王 瑞 孔凡猛 鄭興義

指出并分析目前國內(nèi)專用汽車行業(yè)存在的過度上量、缺乏核心技術(shù)、結(jié)構(gòu)失衡等問題，認為在當前市場減速甚至下行的情況下，政府部門和企業(yè)應(yīng)該攜起手來，對產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深刻反思并準備作出深度的調(diào)整。

2009年初開始，為抵御全球金融危機帶來的外需不足等影響，我國加大了對房地產(chǎn)、汽車、電器等產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，以刺激國內(nèi)消費，從而使得汽車乃至專用汽車銷量及產(chǎn)能建設(shè)均進入了快速增長時期。但進入2011年后，隨著國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)激勵政策的收縮，各方面投資及實體經(jīng)濟增速放緩，專用汽車市場隨之步入寒冬，一些企業(yè)陷入停產(chǎn)/半停產(chǎn)、行業(yè)整體產(chǎn)能過剩/閑置等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)判，2012年專用汽車市場難免會更加蕭條，行業(yè)深度調(diào)整勢在必行。

1 在建和新增專用汽車項目的年增產(chǎn)能遠超專用汽車需求年增量

目前在“專用汽車生產(chǎn)基地”建設(shè)方面，除了已有的梁山“中國掛車(專用汽車)生產(chǎn)基地”、隨州“中國專用汽車之都”、鐵嶺“中國專用汽車生產(chǎn)基地”外，還有其他地區(qū)的政府和企業(yè)也在努力進入這一陣營。僅2011年，即有如下的專用汽車生產(chǎn)基地及企業(yè)擬開建或擴建：

(1)華晨汽車在大連打造世界級的專用汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。項目全部建成時，實現(xiàn)年銷售收入1000億元，年產(chǎn)銷專用汽車10萬輛。

(2)柳州乘龍專用汽車研發(fā)制造基地生產(chǎn)項目，總投資約6億元，投資內(nèi)容為生產(chǎn)專用汽車系列產(chǎn)品，一期工程2011年3月建設(shè)完工。

(3)陜西通力專用汽車有限公司年產(chǎn)3萬輛特種車項目，2012年5月即可建成投產(chǎn)。可年產(chǎn)各系列專用汽車3萬輛、液壓油缸3萬臺，實現(xiàn)銷售收入100億元。

(4)陜西重汽集團與榆林東方集團公司合資的榆林陜汽新能源專用汽車項目，2015年可實現(xiàn)5萬輛新能源汽車產(chǎn)能。

(5)四川騰中福田專用汽車項目，由四川騰中重工機械有限公司和北汽福田汽車股份有限公司合作建設(shè)，計劃年產(chǎn)2萬輛自卸車、半掛車、普通平板改裝車、環(huán)衛(wèi)車、罐車等，2011年底首批產(chǎn)品下線。

(6)美國道格拉斯動力股份有限公司與沈陽德通路橋機械設(shè)備有限公司簽約，共同在沈陽市沈北新區(qū)投資建設(shè)中國最大的除雪車輛及設(shè)備生產(chǎn)基地，共投資4000萬美元，計劃2012年3月開工建設(shè)、年底建成。預(yù)計年產(chǎn)值逾10億元。

(7)唐山冀東物貿(mào)集團有限公司聯(lián)手安徽江淮汽車(集團)有限公司與六安市人民政府正式簽訂投資協(xié)議，成立安徽冀東華夏專用汽車有限公司，約定用30個月分2期投資3.5億元，達到年產(chǎn)1.2萬輛專用汽車，預(yù)計年營業(yè)收入超過36億元。

(8)陜西重汽集團與唐山市冀東物貿(mào)集團投資13.6億元，成立陜汽大同新能源專用汽車有限公司，分2步建成年產(chǎn)5萬輛規(guī)模的天然氣專用汽車項目生產(chǎn)工廠，預(yù)計2011年12月正式投產(chǎn)，可產(chǎn)銷天然氣專用汽車5萬輛，預(yù)計年收入190億元以上。

(9)陜汽淮南新能源專用汽車有限公司項目于2011年4月16日奠基，項目總投資20億元，分2期實施。一期投資10億元，到“十二五”末，生產(chǎn)銷售新能源專用汽車2萬輛；二期擴建將使產(chǎn)能擴大至5萬輛。主要建設(shè)新能源專用汽車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地。

(10)新疆烏蘇市石化工業(yè)園重慶云河控股集團——新疆云河專用汽車有限公司年產(chǎn)2萬輛專用汽車項目，工程一期擬投資10億元，建成投產(chǎn)后將年產(chǎn)云河牌自卸汽車、罐式汽車、廂式汽車、低平板半掛車、散裝水泥車等各種專用汽車2萬輛，預(yù)計年銷售額達50億元。

(11)貴州航天特種專用汽車產(chǎn)業(yè)園在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)破土動工，建成后將成為西南地區(qū)最大的特種專用汽車研發(fā)、生產(chǎn)基地。年產(chǎn)各類專用汽車2萬輛，實現(xiàn)營業(yè)收入突破50億元

上述項目多是地方政府和專用汽車(卡車)生產(chǎn)企業(yè)合作的結(jié)果，目的很明確：做大當?shù)氐膶Ｓ闷?含部分卡車)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其上量，從而提升企業(yè)規(guī)?；?。僅上述幾個項目投產(chǎn)后，將增加專用汽車近40萬輛年產(chǎn)能；若再加上原有專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地擴大投產(chǎn)的規(guī)模，保守估計，2011年或其后幾年專用汽車行業(yè)新增產(chǎn)能將達60萬輛(這些產(chǎn)能不會一年就全達到，而是逐年)，這還不包括前幾年開工建設(shè)但還未投產(chǎn)的產(chǎn)能。根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的統(tǒng)計，2010年中國專用汽車(此含裝載機、非輪式起重機)統(tǒng)計產(chǎn)、銷量分別為185.16萬和139.97萬輛，同比分別增長22.59%和32.86%(見2011.2《專用汽車與配件》P15一文)。可以推知，2011年擬開建、擴建、投產(chǎn)項目所新增產(chǎn)能會大大超過上年的市場需求增量，這會進一步導(dǎo)致當年及以后年產(chǎn)能大量過剩、企業(yè)開工不足等問題，進而影響企業(yè)的收支平衡和效益，甚至導(dǎo)致停工、關(guān)門。那么，2011年乃至今后進一步擴大投資規(guī)模、增加過量產(chǎn)能將意味著什么?

早在2009年工信部出臺《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入管理規(guī)則》時即顯示出政府部門將加大對專用汽車行業(yè)監(jiān)管力度的姿態(tài)，有關(guān)部門對此前幾年國內(nèi)盲目、重復(fù)建設(shè)加劇專用汽車產(chǎn)能過剩并導(dǎo)致行業(yè)長期低水平發(fā)展的苗頭已有察覺。因此，政府部門和具有良知的企業(yè)應(yīng)當攜起手來，一方面要約束專用汽車產(chǎn)能的不良擴張，避免低水平和重復(fù)建設(shè)；一方面要理順和調(diào)整好企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品水平和利潤水平。

2 量產(chǎn)尚未從根本上帶動專用汽車核心技術(shù)的長足進步

前幾年，專用汽車每年銷量曾以約30%的速度提升，使得許多企業(yè)的技術(shù)人員受困或陶醉于應(yīng)對銷售、生產(chǎn)的需求和改進上，而難以進行新品尤其是具有核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)；于是，其產(chǎn)品技術(shù)進步步伐遠遠落后于產(chǎn)量增長的步伐。

所以，當前伴隨著市場的下滑，專用汽車行業(yè)或被迫進入調(diào)整時期(也應(yīng)該進入)，此時，新品開發(fā)按理應(yīng)成為專用汽車生產(chǎn)廠家工作的重中之重，尤其是要研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以增強企業(yè)的核心競爭力。于此，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)自身優(yōu)勢，緊盯市場，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時緊盯國內(nèi)外的先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝，不斷推出具有自主核心技術(shù)的專用汽車新品，使自己在創(chuàng)新中得到穩(wěn)步持久發(fā)展。技術(shù)尤其是核心技術(shù)，可謂專用汽車生產(chǎn)廠家的立足、生存之本。若只是依靠沒有任何技術(shù)含量的普通大眾產(chǎn)品，僅靠營銷及低價位銷售來贏得市場份額，即使是在銷量上做大了，產(chǎn)業(yè)基地或企業(yè)上規(guī)模了，也是難以長久良性經(jīng)營的。尤其是當前一些地方的產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)品聚集區(qū)，普遍存在產(chǎn)品技術(shù)含量低、同質(zhì)化嚴重等問題，比拼的主要是價格，而不是技術(shù)含量，這是非常危險的。

于此，可舉個簡單例子。早在2003年時，筆者所在單位(為濟鋼全資子公司)為濟鋼研制重型全自動鋼坯熱送車，其車廂工作溫度須保持在800℃左右，前后歷經(jīng)3輪試制，終于2005年研制成功。該車涉及機械、液壓、電子及自動控制系統(tǒng)，為一體化系統(tǒng)集成工程，并在當年申請了國家專利。2011年，筆者所在單位收到全國鋼企訂單達42輛。由于該車產(chǎn)量小、技術(shù)含量高，且具有相當高的核心技術(shù)，因此利潤很可觀。這樣就有部分專用汽車生產(chǎn)廠家進行仿制，先是包頭某機械廠仿制了6輛，隨后青島某專用汽車生產(chǎn)廠仿制了3輛；但其銷售給客戶后，均無法正常使用，導(dǎo)致客戶全部退車，損失巨大。尤其是青島的某專用汽車廠，面對客戶的巨額索賠，無法了結(jié)，最后只好從筆者所在單位訂制了3輛交給客戶。

這個活生生的例子足以說明，核心技術(shù)應(yīng)當是企業(yè)生存的一大法寶，必須極為重視。我們做不了喬布斯的“蘋果”，但我們可以努力學(xué)習(xí)其思維方式，堅持創(chuàng)新，這樣一來企業(yè)才會越來越紅火、生命力越來越強。

3 專用汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡與發(fā)展不均等未從根本上改觀

目前我國專用汽車(及掛車)生產(chǎn)廠家中有80%以上的主打產(chǎn)品為普通自卸車、半掛車、罐式車、廂式車、倉柵車等，這5類專用汽車(掛車)的產(chǎn)能已嚴重飽和，市場競爭異常激烈。雖然國家發(fā)改委2007年發(fā)布的1536號文件禁止未曾生產(chǎn)過自卸車、半掛車、罐式車等產(chǎn)品的企業(yè)申報相關(guān)產(chǎn)品《公告》。但由于它們的技術(shù)含量較低、生產(chǎn)制作較為簡單、市場容量大且容易切入，初期僅靠低廉的價格優(yōu)勢便可獲得較多的產(chǎn)品訂單，近幾年仍成為一些(新增)專用汽車(掛車)生產(chǎn)廠家的入門產(chǎn)品；同時，相當數(shù)量的無資質(zhì)的小廠也在大量生產(chǎn)這類產(chǎn)品，由于無《公告》資質(zhì)，它們便通過貼牌或買賣合格證來獲取使產(chǎn)品上牌的“合法外衣”。這些小廠的大量存在，也嚴重影響了我國專用汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展(正如上面所說，即使市場容量如此大也未能拉動核心技術(shù)的長足進步)。

與發(fā)達國家相比，國內(nèi)高技術(shù)含量、高附加值、高可靠性的產(chǎn)品依然很少，如機場用多功能消防車、重型沙漠運輸車、大型管道疏通車等諸多品種，即便有國內(nèi)部分企業(yè)制造出來，但無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是可靠性等方面，均難以滿足使用者的要求，于是國內(nèi)仍主要依靠進口；而其他大量的國產(chǎn)產(chǎn)品尤其是“大路貨”則不僅缺乏知識創(chuàng)新、功能效率低，且耐久性差、返修率高、維護成本較高。應(yīng)該承認，我國專用汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展不均等問題，依然會長時間存在，需一步步調(diào)整。

4 專用汽車行業(yè)一窩蜂似的逐利現(xiàn)象必須改變

目前專用汽車行業(yè)存在一種普遍的現(xiàn)象，即：如果一段時間內(nèi)某種類型專用汽車產(chǎn)品的市場需求量大、利潤可觀，則會有很多廠家一窩蜂似地組織設(shè)計生產(chǎn)。擁有開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)條件的企業(yè)自是當仁不讓，沒條件、創(chuàng)造條件的企業(yè)也是不甘下風，甚至有些無資質(zhì)的改裝廠，在地方政策保護下“照葫蘆畫瓢”似地拼裝生產(chǎn)銷售。這種一窩蜂似的逐利現(xiàn)象已到了非常嚴重的程度。舉一個最簡單的例子，礦用寬體自卸車，前些年僅有幾家頗具實力的集團公司所屬特種車廠進行小批量的設(shè)計開發(fā)、試產(chǎn)；但在最近2年銷量越來越大、前景看好、利潤也非?？捎^的情況下(不用上國家《公告》)，許許多多的專用汽車、卡車、工程機械生產(chǎn)企業(yè)紛紛上馬、生產(chǎn)和銷售，水平參差不齊，并已出現(xiàn)非良性競爭之態(tài)勢。這種現(xiàn)象終會擾亂市場秩序，損害整個行業(yè)的聲譽。

當然，應(yīng)當看到，國內(nèi)專用汽車市場前景依然看好，只是行業(yè)當前面臨著國家調(diào)控及自身結(jié)構(gòu)等問題，需要行業(yè)和企業(yè)乘勢予以深度調(diào)整，一為渡過當前難關(guān)，二為長遠持續(xù)發(fā)展伏筆。筆者期望國家有關(guān)部委、地方政府與專用汽車生產(chǎn)企業(yè)攜手，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，理正思路，完善制度，嚴格執(zhí)政，調(diào)整結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品兩方面)，提升水平，共同推動專用汽車行業(yè)持續(xù)健康高水平發(fā)展，其中最最重要的是國家政策的制訂、監(jiān)督和執(zhí)行。