傅帥雄

（北京大學(xué)光華管理學(xué)院，北京市100871）

一、問題的提出

牧區(qū)地廣人稀，與農(nóng)區(qū)地少人多的情況不同，其城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著自己的特點(diǎn)，不能完全照搬農(nóng)區(qū)的城鎮(zhèn)化模式。牧區(qū)城鎮(zhèn)化工作應(yīng)有兩大考慮：一是牧場(chǎng)的城鎮(zhèn)化不一定考慮牧區(qū)牧民人數(shù)的絕對(duì)減少，愿意留在牧場(chǎng)的應(yīng)讓他們留在牧場(chǎng)；二是重視牧區(qū)的市場(chǎng)化和社會(huì)服務(wù)化，只要牧區(qū)的市場(chǎng)化程度提高了，牧區(qū)社會(huì)服務(wù)化的程度提升了，那就取得了與牧區(qū)城鎮(zhèn)化率擴(kuò)大同等的效果。

牧民遷入城鎮(zhèn)的過程，實(shí)際上也就是牧民參與市場(chǎng)的過程，牧民從自給自足的生活到基本依靠市場(chǎng)、依靠城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，本身也是城鎮(zhèn)化的一種體現(xiàn)。牧民家庭產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度、生產(chǎn)資料供應(yīng)的市場(chǎng)化程度以及生活消費(fèi)品供應(yīng)的市場(chǎng)化程度，都可以反映牧民參與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的程度。本文將以內(nèi)蒙古赤峰市為例，探討牧區(qū)商品的市場(chǎng)化程度。

赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，蒙冀遼三省區(qū)交匯處，全市面積9萬平方公里，總?cè)丝?60萬。全市轄12個(gè)旗（縣、區(qū)），其中有阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗5個(gè)純牧業(yè)旗，可利用草牧場(chǎng)面積達(dá)6097萬畝，占全市草原總面積的83.5%。作為畜牧業(yè)大市，2010年，全市牲畜存欄達(dá)到1700萬頭（只），牲畜存欄已連續(xù)五年居全區(qū)首位，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)104.05億元，占第一產(chǎn)業(yè)比重的43.2%。

二、牧民家庭產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度

從表1可以看出，菜羊和肉牛作為牧民家庭生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，其商品化率在近年內(nèi)不斷提高，到2009年菜羊及羊肉的商品化率由2005年的66.92%提高到94.15%，肉牛及牛肉的商品化率也由2005年的73.82%提高到了94.95%，牧民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與市場(chǎng)的聯(lián)系、牧區(qū)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系日益緊密，已經(jīng)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)過渡到了充分依靠市場(chǎng)交易的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這在很大程度上也是城鎮(zhèn)化水平提升的一種體現(xiàn)。除部分牧民家庭規(guī)?；琉B(yǎng)奶牛之外，絕大多數(shù)牧民家庭奶牛的存欄率不高，奶牛的牧養(yǎng)也主要是以滿足家庭自身消費(fèi)需要為主，但隨著“公司+牧戶”奶類供應(yīng)模式的推廣，許多牧民家庭奶牛牧養(yǎng)數(shù)量增多，奶類制品的生產(chǎn)也越來越多地參與到市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中。從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到，牧民家庭奶類食品的商品化率也在不斷提高。

但需要注意的是，產(chǎn)品的商品化程度高，并不意味著其市場(chǎng)化程度也高，市場(chǎng)化程度除了考慮產(chǎn)品中參與市場(chǎng)交易的數(shù)量所占比重大小以外，還要考慮商品的市場(chǎng)交易成本問題。

表1 2005~2009年赤峰市牧民家庭人均畜牧產(chǎn)品商品化率

牧區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平也偏低，除了旗縣所在地的城關(guān)鎮(zhèn)具備規(guī)?；纳唐方灰资袌?chǎng)外，其他小城鎮(zhèn)的商品交易市場(chǎng)都是零星分布且缺乏活力。由于缺少完善的產(chǎn)品流通服務(wù)渠道，再加上牧區(qū)縣域遼闊，如牧民將自家數(shù)量有限的畜牧產(chǎn)品運(yùn)到城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行銷售，價(jià)格雖然可能更接近市場(chǎng)水平，但一旦扣除高額的運(yùn)輸成本，其實(shí)際收益并不樂觀。因此，目前牧區(qū)家庭畜牧產(chǎn)品的出售仍以中間商上門收購(gòu)為主。赤峰牧民家庭問卷調(diào)查顯示，除奶類產(chǎn)品有專門的奶站直接進(jìn)行收購(gòu)以外，86%的牧民家庭畜牧肉類產(chǎn)品出售依靠中間商上門收購(gòu)。在這種信息不對(duì)稱的條件下，畜牧出售品的價(jià)格往往低于真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)的差價(jià)被中間商賺取，從而在一定程度上增加了產(chǎn)品的交易成本，減少了牧民的收入。

要降低牧民畜牧產(chǎn)品的交易成本，有必要對(duì)中間商的利潤(rùn)空間進(jìn)行分析。中間商的利潤(rùn)空間主要源于兩點(diǎn)：一是規(guī)模成本，中間商會(huì)定期選擇到不同的村進(jìn)行上門收購(gòu)，每次收購(gòu)范圍一般為三至四個(gè)村。中間商由于常年進(jìn)行定點(diǎn)收購(gòu)，對(duì)這些地方牧戶的畜牧數(shù)量及大小情況都比較熟悉，再加上多年來與牧民建立起來的合作信任關(guān)系，其交易一般都比較順利，收購(gòu)數(shù)量也相對(duì)較大。當(dāng)牲畜的收購(gòu)數(shù)量達(dá)到10頭以上，其規(guī)模效應(yīng)就突顯出來，運(yùn)輸?shù)匠顷P(guān)鎮(zhèn)的交通成本分?jǐn)偟矫款^牲畜上，單位牲畜的運(yùn)輸成本就相對(duì)較低。既然中間商有利可圖，那他們之間是否存在競(jìng)爭(zhēng)？競(jìng)爭(zhēng)是否能壓縮中間商的利潤(rùn)，從而使得牧民產(chǎn)品銷售收益提高？多處調(diào)研得到的答案都比較一致：中間商為了維護(hù)自身的利益，在他們之間相互達(dá)成了協(xié)議，基本上劃分了各自的收購(gòu)區(qū)域。新的中間商如想進(jìn)入這一市場(chǎng)，可能會(huì)面臨更多的不確定性成本。因此，在這種聯(lián)盟下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減弱，中間商的收購(gòu)價(jià)格被維護(hù)，基本處于被壟斷狀態(tài)。二是便捷高效的信息渠道。中間商是市場(chǎng)中的活躍者，他們整天穿梭于各大市場(chǎng)之間，擁有多個(gè)可靠的信息渠道，總是能夠在瞬息萬變的市場(chǎng)中第一時(shí)間了解到價(jià)格的變動(dòng)，并迅速抓住市場(chǎng)機(jī)遇，利用信息優(yōu)勢(shì)獲取價(jià)格差。相對(duì)而言，牧民缺乏有效的信息渠道，即便是網(wǎng)絡(luò)，也因牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、覆蓋面小，使用電腦上網(wǎng)的家庭不多，在調(diào)研的100戶牧民家庭中，安裝網(wǎng)線可以上網(wǎng)的只有8戶。再加上牧區(qū)地域廣闊，牧民居住點(diǎn)離中心市場(chǎng)較遠(yuǎn)，難以快捷地了解最新的市場(chǎng)價(jià)格。在這種情況下，牧民獲得市場(chǎng)的信息較為滯后，市場(chǎng)信息也不充分。牧民與中間商之間的信息不對(duì)稱，使得中間商總是能在交易中以較低的價(jià)格從牧民手中收購(gòu)到畜牧產(chǎn)品，并在市場(chǎng)上獲得更多的收益。

從表1還可以看到，牧民家庭奶類產(chǎn)品的商品化率雖然也在逐年提高，但總體來看，商品化率仍然較低。2009年，赤峰市牧民家庭人均奶類產(chǎn)品的商品化率僅為37.80%。出于游牧民族的生活飲食習(xí)慣，牧民每天都吃奶酪、喝酥油茶與牛奶，所以普通家庭生產(chǎn)的奶類產(chǎn)品大部分都用于家庭食用，只有少部分旗縣的牧民家庭進(jìn)行奶品的規(guī)模生產(chǎn)，對(duì)外銷售。為什么絕大多數(shù)牧民家庭不進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)呢？在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)牧民家庭的奶類消費(fèi)基本都能做到自給自足，因此，奶類產(chǎn)品一般都是運(yùn)到城鎮(zhèn)銷售或做再加工處理。而奶類產(chǎn)品的保質(zhì)時(shí)間一般較短，一旦不能盡快售出或進(jìn)行技術(shù)處理，就很容易變質(zhì)。由于牧區(qū)缺乏快捷便利的銷售渠道，牧民的奶制產(chǎn)品很難及時(shí)地被運(yùn)往市場(chǎng)或工廠進(jìn)行冷藏，出于對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，絕大多數(shù)牧民家庭就只養(yǎng)幾頭奶牛，能保證家庭食用即可。其實(shí)，奶制產(chǎn)品的市場(chǎng)還是比較廣闊的，包括伊利、蒙牛等在內(nèi)的大型奶品加工公司，每年奶制品銷量非常之大，而其奶源產(chǎn)地有很大一部分在內(nèi)蒙。既然對(duì)奶源的需求量如此之大，而且這些大型奶品加工企業(yè)在內(nèi)蒙也已建立起較為成熟的“牧企對(duì)接”模式，直接在牧區(qū)設(shè)置奶站，向牧民家庭收購(gòu)奶源，那為什么赤峰奶類產(chǎn)品商品化程度還那么低呢？直接采購(gòu)的模式不僅解決了牧民家庭奶類產(chǎn)品的銷售渠道問題，而且在一定程度上也消除了牧民對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，那究竟還有什么更深層次的原因？是牧民不愿養(yǎng)奶牛嗎？在赤峰奶品加工企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些奶品加工企業(yè)都十分重視奶源的質(zhì)量，考慮到牧區(qū)的奶牛一般都是天然牧養(yǎng)，因此，奶源的好壞與草原的質(zhì)量直接掛鉤，而赤峰市除了克什克騰等旗縣草原質(zhì)量比較好以外，其他旗縣草原的生態(tài)環(huán)境都相對(duì)較差，這些奶品加工企業(yè)也就不愿在那些地方設(shè)置奶站。因此可以看出，牧區(qū)“牧企對(duì)接”的模式?jīng)]有問題，關(guān)鍵是奶源的質(zhì)量，歸根到底是草原的生態(tài)質(zhì)量問題。在調(diào)研中，絕大多數(shù)牧民表示，希望奶品加工企業(yè)在其所在村莊設(shè)置奶站或者直接上門收購(gòu)，他們認(rèn)為奶制品的成本收益率相對(duì)較高，如果有便捷的銷售渠道，他們?cè)敢庠黾幽膛５哪琉B(yǎng)數(shù)量。同時(shí)，他們也意識(shí)到草原質(zhì)量對(duì)其奶制品銷售所帶來的影響，但苦于短時(shí)間內(nèi)草原的生態(tài)環(huán)境無法改變，而且如果要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)改善草原生態(tài)環(huán)境，他們必須要犧牲現(xiàn)有的收益，減少當(dāng)前肉?；蛉庋虻哪琉B(yǎng)數(shù)量。面臨著短期收益和長(zhǎng)期收益的選擇時(shí)，未來收益的不確定性以及當(dāng)前收益的可見性，往往使得牧民更多地傾向于選擇短期收益，這將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)影響到牧民在奶制品銷售方面的收益。

三、牧民家庭生產(chǎn)資料供應(yīng)的市場(chǎng)化程度

1.飼草料供應(yīng)的市場(chǎng)化程度

為了保護(hù)草原生態(tài)，促進(jìn)牧區(qū)草原的可持續(xù)發(fā)展，赤峰市大部分草場(chǎng)都實(shí)施了全年禁牧和季節(jié)性休牧的政策。在赤峰，草場(chǎng)一般從4月開始返青，天然草場(chǎng)也進(jìn)入季節(jié)性休牧期，嚴(yán)禁放牧利用。季節(jié)性休牧草場(chǎng)休牧期一般到6月末才能結(jié)束，而到9月下旬，牧草已經(jīng)開始逐漸枯黃，牛羊真正能在草場(chǎng)吃上青草的時(shí)間不到3個(gè)月。在這種情況下，家畜的牧養(yǎng)時(shí)間縮短，而舍飼時(shí)間相對(duì)增長(zhǎng)。從每年的10月到次年的6月這段期間，絕大多數(shù)的家畜都采用舍飼和半舍飼的方式，需要有大量飼草料貯備。剛開始，青貯飼料和農(nóng)作物秸稈較多，飼草料供應(yīng)基本能滿足家畜生長(zhǎng)的需要。但到后面幾個(gè)月，飼草料供應(yīng)嚴(yán)重短缺。近年來，赤峰地區(qū)春旱嚴(yán)重，牧草產(chǎn)量減少，飼草料生產(chǎn)和貯備受到很大影響，草畜供求更為緊張。在調(diào)查的100戶牧民家庭中，除家庭承包草場(chǎng)面積大的幾家以外，絕大多數(shù)牧民家庭都需購(gòu)買一定的飼草料，以保證家畜的正常需求。

牧民飼草料的來源主要有以下幾個(gè)方面：一是向承包大戶購(gòu)買。有些牧民外出打工或進(jìn)城后，便將家中的草場(chǎng)轉(zhuǎn)租給其他牧民，赤峰的承包大戶基本上都有五六千畝的草場(chǎng)，每年所打的草料除了滿足自用以外，也將部分用于出售。但由于出售的草料數(shù)量有限，銷售范圍基本都在自己的村莊，購(gòu)買的客戶也以同村牧民為主。二是飼草料基地。在廣大牧區(qū)，天然草牧場(chǎng)受自然條件的影響，產(chǎn)草量嚴(yán)重不穩(wěn)定。飼草料基地的建設(shè)不僅可以有效提高單位面積草原的產(chǎn)草量，同時(shí)也可以通過種植青貯飼料作物，緩解草畜供求矛盾，解決草料不足的問題。青貯飼料有著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、易于儲(chǔ)存、適口性好、容易消化吸收、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，因此，青貯飼料作物生產(chǎn)在當(dāng)前牧區(qū)草產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。目前赤峰市全市已建設(shè)節(jié)水灌溉人工草地13.7萬畝，涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村，建配套草庫倫2.13萬處，共計(jì)61萬畝。2009年全年打貯草18億公斤，生產(chǎn)商品草10多萬噸，種植青貯飼料作物100萬畝以上，生產(chǎn)青貯飼料56億公斤。這些飼草料基地建設(shè)一般都以政府投資為主，采取對(duì)外承包的形式，要求承包企業(yè)或個(gè)人每年以較低的價(jià)格向當(dāng)?shù)啬翍艄?yīng)一定產(chǎn)量的飼草料，從而保證牧民對(duì)飼草料的需求。三是飼料經(jīng)銷商。隨著人民生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品需求旺盛，以及牧民的致富愿望趨于強(qiáng)烈，都要求牲畜數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。然而，由于過去過度強(qiáng)調(diào)草原的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)而忽視了草原的保護(hù)建設(shè)，大量牧民超載放牧使得草原退化、沙化等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，草原的生態(tài)環(huán)境日益惡化。這不僅損害了草原畜牧業(yè)發(fā)展的根基，同時(shí)也制約了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，政府采取了退牧還草、禁牧休牧、劃區(qū)輪牧等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)。這些措施使得草原生態(tài)得到了改善，但同時(shí)在短時(shí)間內(nèi)也限制了牧民草料產(chǎn)量的提高。在社會(huì)需求旺盛與飼草料供給嚴(yán)重不足的矛盾下，不少牧民通過購(gòu)買飼料緩解這一矛盾。從調(diào)研的結(jié)果來看，絕大多數(shù)牧民家庭都會(huì)購(gòu)買一定量的飼料作為家畜冬季舍養(yǎng)草料的一種補(bǔ)充。目前，赤峰市5個(gè)純牧業(yè)旗中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有飼料經(jīng)銷商，甚至在很多村都設(shè)有銷售點(diǎn)，牧民可以通過電話訂購(gòu)，從飼料經(jīng)銷商處得到上門送貨服務(wù)。另外，基層供銷社、農(nóng)資配送中心以及農(nóng)資連鎖店也成為牧業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)流通的重要渠道。2009年，赤峰市已發(fā)展了11個(gè)區(qū)域性農(nóng)資配送中心，供銷社系統(tǒng)農(nóng)資連鎖店已經(jīng)增加到258家，供應(yīng)范圍已基本輻射到全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過這些渠道，牧民也能方便地購(gòu)買到所需的生產(chǎn)資料。

2.仔畜供應(yīng)的市場(chǎng)化程度

仔畜作為牧業(yè)重要的生產(chǎn)資料，關(guān)系到牧民的生產(chǎn)增收，也關(guān)系到畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。就目前來看，隨著牧區(qū)生產(chǎn)條件的改善和獸醫(yī)水平的提高，仔畜繁殖成活率有了很大幅度的提升。2009年6月末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，赤峰市牛犢的繁殖成活率已達(dá)到98.4%，成活牛犢共計(jì)58.7275萬頭，羊羔的繁殖存活率達(dá)到了97.6%，成活羊羔554.9964萬只。同期，全市共出售牛犢12.5743萬頭，羊羔114.2351萬只。

從問卷調(diào)查的微觀數(shù)據(jù)也可以看到，2010年，接受問卷調(diào)查的100戶牧民家庭共產(chǎn)牛犢98頭，羊羔2190只，其中絕大多數(shù)家庭都對(duì)外出售仔畜（有83戶，共出售牛犢62頭，羊羔1507只）。因此可以看出，對(duì)于絕大多數(shù)牧民而言，仔畜的供應(yīng)還是相對(duì)比較充裕的。但從調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不少牧民同時(shí)也購(gòu)買仔畜，其用途主要集中在品種改良。

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的需求，已不僅僅是數(shù)量上的滿足，而且更加重視畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。要提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須通過品種改良來解決。良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，是發(fā)揮科技增產(chǎn)作用的載體，也是增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。截至2010年6月，全市完成大小畜改良配種82.2萬頭（只），其中牛冷配22.8萬頭，肉羊改良配種51.6萬只。牧民可以通過家畜改良站、專業(yè)合作社等渠道購(gòu)買到良種，并進(jìn)行配對(duì)繁殖。目前，全市牛品種改良率達(dá)97.2%，羊品種改良率達(dá)98.2%，從整體上提升了家畜的產(chǎn)品質(zhì)量，為牧民增產(chǎn)增收提供了重要保障。

四、牧民家庭生活消費(fèi)品市場(chǎng)化程度

從表2可以看到，在牧民購(gòu)買的生活消費(fèi)品中，食品類消費(fèi)占到總體生活消費(fèi)品支出的40%以上，從恩格爾系數(shù)這一角度來看，在收入水平較低時(shí)，食品消費(fèi)在消費(fèi)支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費(fèi)的重心才會(huì)開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。因此可以看出，牧民的生活水平還有待進(jìn)一步提高。但從牧民的食品消費(fèi)生活習(xí)慣變化來看，在過去，絕大多數(shù)牧民過的都是自給自足的生活，喝牛奶、吃牛羊肉，現(xiàn)在食品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基本形成以谷物為主、牛羊肉為輔的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的變化可以說是牧民生活習(xí)慣的變化，但歸根結(jié)底也是市場(chǎng)條件發(fā)生變化的原因。過去，牧區(qū)以畜牧產(chǎn)品為主，谷物產(chǎn)品較少，再加上交通不便利，市場(chǎng)不完善，牧民很難買到谷物產(chǎn)品并作為日常生活的主食?，F(xiàn)在牧區(qū)的商品市場(chǎng)日益完善，牧民可以很方便地在臨近的城鎮(zhèn)市場(chǎng)上，以合理的市場(chǎng)價(jià)格買到足夠多的谷物以及其他一些日常食品（參見表3）。因此，從牧民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也反映出牧區(qū)商品市場(chǎng)的不斷完善，生活消費(fèi)品的市場(chǎng)化程度也在不斷提高。

在牧民生活消費(fèi)品中，除了食品類消費(fèi)品所占比例較大以外，2009年赤峰市牧民人均在衣著類，交通、通信工具和用品，醫(yī)療衛(wèi)生、保健用品上的消費(fèi)也分別占到了15.04%、12.91%和12.05%。

表2 2005~2009年赤峰市牧民各類生活消費(fèi)品人均支出占生活支出的比重

表3 2009年赤峰市牧民食品類生活消費(fèi)品人均支出

現(xiàn)在，絕大多數(shù)牧民日常的衣服著裝都跟漢族差不多，只有在傳統(tǒng)節(jié)日或喜慶假日時(shí)才會(huì)穿上傳統(tǒng)的民族服飾，而且隨著牧民生活水平的不斷提升，近年來，牧民對(duì)衣著類的消費(fèi)需求也在不斷增加。調(diào)查結(jié)果顯示，牧民所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上都會(huì)有多家服裝類商鋪，而且其服裝商品的供應(yīng)基本都能滿足牧民的日常需求，牧民不用到縣城就能買到適合的服裝。但也有部分牧民表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝市場(chǎng)所售的服裝價(jià)格雖然普遍低廉，比較符合當(dāng)?shù)啬撩竦馁?gòu)買需求，但質(zhì)量好、價(jià)格高的品牌服裝在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上仍然比較少見。所以，在一些收入較高的牧民家庭中，許多追求時(shí)尚和名牌的年輕人往往都會(huì)選擇到縣城的大商場(chǎng)購(gòu)買自己喜歡的服裝。由此可以看出，隨著牧民生活條件的改善，牧區(qū)現(xiàn)有的服裝市場(chǎng)已經(jīng)不能滿足部分牧民的個(gè)性化需求，中高端服裝市場(chǎng)在牧區(qū)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

牧區(qū)地域廣闊的地理?xiàng)l件，決定了交通、通信工具在牧區(qū)生產(chǎn)和生活中的重要作用。由于每戶牧民的草場(chǎng)面積都比較大（至少都是上百或上千畝），因此，即使在過去交通工具匱乏的年代，牧民也需要騎著馬對(duì)所牧養(yǎng)的牛羊進(jìn)行監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)在條件改善了，用摩托車看護(hù)更加方便，而且摩托車只需要定期加油保養(yǎng)即可，不用像過去那樣，每天都要精心飼養(yǎng)擔(dān)任著放牧重任的馬匹。另外，在價(jià)格上，相對(duì)于七八千元一匹馬的價(jià)格，摩托車顯得更加便宜，再加上國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，牧民只需要憑戶口本就能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上買到全國(guó)統(tǒng)一優(yōu)惠價(jià)格的摩托車。在赤峰抽樣調(diào)研的100個(gè)牧民家庭中，除了兩家生活確實(shí)比較貧困無力購(gòu)買以外，其余的每家都擁有一部或兩部以上摩托車?，F(xiàn)在絕大多數(shù)牧民都集中居住，因此，住處與草場(chǎng)距離較遠(yuǎn)。放牧?xí)r，牧民多是騎摩托車將牛羊從家趕到所承包的草場(chǎng)進(jìn)行牧養(yǎng)。同時(shí)，有了摩托車，牧民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事、購(gòu)物、接送小孩上下學(xué)都十分方便。摩托車在牧區(qū)的普及，不僅方便了牧民的生產(chǎn)生活，也縮短了牧區(qū)與城鎮(zhèn)的距離。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些收入較高的牧民家庭還在“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中購(gòu)置了拖拉機(jī)和小汽車，過去因交通工具匱乏而導(dǎo)致出行困難的問題在牧區(qū)得到了解決。因此可以看到，便捷的商品供應(yīng)渠道以及國(guó)家財(cái)政對(duì)牧民交通工具購(gòu)買的大力補(bǔ)貼，在很大程度上提高了牧區(qū)交通運(yùn)輸商品的市場(chǎng)化程度，完善了牧區(qū)的生活消費(fèi)品市場(chǎng)，為牧民的生產(chǎn)和生活帶來了更多的便利。

交通工具的普及不僅縮短了牧區(qū)與城鎮(zhèn)的距離，同時(shí)也讓牧民之間的往來更加方便。但牧區(qū)面積大，信息的及時(shí)溝通離不開通信工具的使用。在赤峰牧區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查的100戶牧民家庭中，擁有固定電話僅59部，擁有手機(jī)156部，其中多數(shù)家庭擁有兩部以上的手機(jī)。相對(duì)于固定電話而言，手機(jī)攜帶更為方便，而且隨著手機(jī)信號(hào)穩(wěn)定性的不斷增強(qiáng)，信號(hào)在牧區(qū)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，牧民可以及時(shí)與外界取得聯(lián)系，即使在草場(chǎng)放牧也能隨時(shí)和家里、外界保持信息的及時(shí)傳遞，大大方便了牧民的生產(chǎn)和生活。同時(shí)，由于牧區(qū)的移動(dòng)通信費(fèi)用較低，每月的固定收費(fèi)僅5元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定電話的收費(fèi)。因此，許多牧民家庭就將手機(jī)當(dāng)作家庭固定電話。隨著國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的推廣，補(bǔ)貼后的手機(jī)價(jià)格相對(duì)比較便宜，而且在絕大多數(shù)手機(jī)經(jīng)營(yíng)店都能直接購(gòu)買到國(guó)家指定的特惠補(bǔ)貼手機(jī)。再加上移動(dòng)公司和聯(lián)通公司為促銷而開展的“充話費(fèi)送手機(jī)”活動(dòng)，牧民只需預(yù)存足夠多的話費(fèi)就能在移動(dòng)或聯(lián)通指定的手機(jī)經(jīng)營(yíng)店拿到免費(fèi)手機(jī)，而基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一至兩家手機(jī)經(jīng)營(yíng)店。各類購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)以及便捷的銷售渠道，使得越來越多的牧民購(gòu)買了手機(jī)。便捷的通信工具在牧區(qū)的普及，不僅有利于牧民之間的溝通和交流，也使得深處牧區(qū)、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的牧民能夠及時(shí)地與外界保持聯(lián)系，獲得信息。

五、結(jié)論和政策建議

通過分析可以看出，赤峰牧區(qū)商品的市場(chǎng)化程度較高，廣大牧民已經(jīng)從過去的自給自足逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧弦揽渴袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生活和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所帶來的諸多好處，進(jìn)一步提高了牧民的生活水平和生產(chǎn)積極性，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展。同時(shí)也要看到，在牧區(qū)的商品流通過程中，還存在著諸如流通渠道不暢、商品信息不對(duì)稱、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品匱乏等問題。針對(duì)這些問題，本文提出以下建議：

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，優(yōu)先整合與利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，完善生產(chǎn)資料流通體系，盡快在牧區(qū)建立起專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高牧區(qū)商品的物流效率，降低物流成本。

第二，應(yīng)進(jìn)一步加快牧區(qū)市場(chǎng)的培育和開發(fā)，加強(qiáng)牧區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村牧區(qū)連鎖商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三，加強(qiáng)面向牧區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、信息與技術(shù)推廣，因地制宜發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng)和各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)，全面提升牧區(qū)商品的市場(chǎng)化程度，讓更多生活在邊遠(yuǎn)牧區(qū)的牧民不進(jìn)城也能享受到城鎮(zhèn)化所帶來的好處。

第四，建立并完善網(wǎng)上交易信息平臺(tái)，定期收集匯總周邊畜牧市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品的基準(zhǔn)價(jià)格，以便牧民及時(shí)掌握商品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的相關(guān)信息，解決牧民市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題。同時(shí)，考慮到部分牧民家庭未能開通電腦網(wǎng)絡(luò)，不便登陸網(wǎng)上信息平臺(tái)進(jìn)行查詢，因此，建議政府相關(guān)部門提供電話咨詢服務(wù)，以方便牧民及時(shí)了解網(wǎng)上商品交易信息。另外，作為畜牧商品供給方的牧民，也可以通過畜牧產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，提供相關(guān)產(chǎn)品的供給信息，以方便商家了解并聯(lián)系購(gòu)買。

第五，積極引導(dǎo)畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)與牧民建立合作關(guān)系，由企業(yè)提供飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)，牧民則按照公司具體要求對(duì)牲畜進(jìn)行飼養(yǎng)，定期由公司派人對(duì)飼養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督，牲畜出欄時(shí)由公司統(tǒng)一收購(gòu)。這樣對(duì)于牧民而言，減少了中間交易環(huán)節(jié)，降低了交易成本。對(duì)于公司而言，“牧民+公司”的模式，既便于公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定商品供給，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)也保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，使得產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中能獲得更高的收益。