本刊記者 殷 毅
青島港自建國以來就是汽車整車進(jìn)出口口岸。1994年國家對進(jìn)出口汽車口岸進(jìn)行了限制。2008年國務(wù)院批準(zhǔn)了青島前灣港為保稅港區(qū),2011年國務(wù)院批準(zhǔn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提出打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心,依托青島前灣保稅港區(qū),拓展港口物流、保稅、信息、商貿(mào)等服務(wù)功能,建設(shè)成為現(xiàn)代化的綜合性大港和東北亞航運(yùn)樞紐港。
東北經(jīng)濟(jì)區(qū)有大連口岸,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有天津口岸,長三角有上??诎叮槿怯悬S浦口岸,而唯有作為沿黃河經(jīng)濟(jì)帶重要進(jìn)出口岸的青島口岸至今還沒有回復(fù)這一功能,不利于落實(shí)“十二五規(guī)劃”提出的優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),適度擴(kuò)大進(jìn)口的要求,這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能缺陷。目前,世界各大航運(yùn)公司強(qiáng)烈要求青島口岸恢復(fù)這一功能。
2009年胡錦濤總書記兩次視察山東時指示“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。山東省經(jīng)過認(rèn)真研究,認(rèn)為恢復(fù)青島口岸汽車整車進(jìn)口業(yè)務(wù),是落實(shí)國務(wù)院批復(fù)“打造東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐、國際物流中心”的基本功能之一,有利于發(fā)揮青島口岸對沿黃河9省汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)的帶動作用。
從目前來看,青島口岸恢復(fù)整車進(jìn)口口岸的條件已經(jīng)具備,青島前灣港是國務(wù)院批準(zhǔn)的保稅港,具備汽車整車裝卸的集裝箱和滾裝碼頭,以及寬闊的堆場,擁有幾十年進(jìn)口汽車的操作經(jīng)驗(yàn)。軟硬件條件具備。特別是,國務(wù)院批準(zhǔn)允許青島前灣保稅港區(qū)“在海關(guān)監(jiān)管、外匯金融、檢驗(yàn)檢疫等方面先行先試”,更是給予了政策支持和優(yōu)惠。
恢復(fù)青島口岸汽車整車進(jìn)口功能,不僅符合國家“十二五發(fā)展規(guī)劃”要求,是國家區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在需求,而且有利于山東及周邊省區(qū)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展,提高出口汽車的競爭力。