彭厚文

（作者系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中共黨史專業(yè)碩士生導(dǎo)師，本刊特約撰稿人，1994年畢業(yè)于南京大學(xué)歷史系，獲博士學(xué)位，先后在《近代史研究》《黨的文獻(xiàn)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》《歷史檔案》等刊物上發(fā)表論文約60篇，其中12篇論文13次被中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載，另有多篇論文先后被《新華月報(bào)》《光明日?qǐng)?bào)》和《北京日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊轉(zhuǎn)載）。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)中，七大的籌備時(shí)間是最長(zhǎng)的。早在抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出要準(zhǔn)備召開七大，但1945年4月七大正式召開時(shí)，抗戰(zhàn)已臨近勝利，其籌備過(guò)程幾乎與八年抗戰(zhàn)相始終?；I備時(shí)間如此之長(zhǎng)，與七大曾經(jīng)五次延期有著直接關(guān)系。

1938年：七大第一次延期

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出了召開第七次全國(guó)代表大會(huì)的任務(wù)。1937年10月，毛澤東在《目前抗戰(zhàn)形勢(shì)與黨的任務(wù)報(bào)告提綱》中，對(duì)黨的組織建設(shè)提出了全新的目標(biāo)，這就是要“從蘇區(qū)與紅軍的黨走向建立全中國(guó)的黨”。作為具體措施之一，他提出要“準(zhǔn)備召集第七次代表大會(huì)”。在已公布的黨的文獻(xiàn)中，這是最早召開七大的倡議。

當(dāng)時(shí)，召開七大是客觀形勢(shì)的要求。1928年召開六大以后，中國(guó)共產(chǎn)黨已有9年沒有召開全國(guó)代表大會(huì)了，這期間黨領(lǐng)導(dǎo)了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)歷了向抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，積累了正反兩方面的豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)這些斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；遵義會(huì)議后黨走上了正確路線的軌道，毛澤東逐漸成為黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對(duì)黨各方面的工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但在名義上他還不是黨的最高領(lǐng)袖，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)層也需要做出調(diào)整。更重要的是，一場(chǎng)波瀾壯闊的全民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正在展開，這給黨提出了很多新問(wèn)題，需要黨對(duì)這些新問(wèn)題進(jìn)行分析，做出回答，制定正確的路線、方針和政策，以領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨提出召開七大，正是為了適應(yīng)上述各個(gè)方面的要求。

召開七大的任務(wù)提出以后不久，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表、共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)委員和主席團(tuán)委員王明從蘇聯(lián)莫斯科回到延安。他的回國(guó)，使黨面臨兩個(gè)新問(wèn)題。一是在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中應(yīng)該執(zhí)行什么樣的方針和政策？抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中應(yīng)該爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針。但王明受共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤影響，提出中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，而應(yīng)“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這就使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層中產(chǎn)生了思想分歧。二是王明在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體中，究竟扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用？這兩個(gè)問(wèn)題使七大的召開產(chǎn)生了新的迫切性。七大的召開從而正式提上了議事日程。

延安時(shí)期的毛澤東

1937年12月，中共中央召開政治局會(huì)議。會(huì)上，王明關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的右傾觀點(diǎn)暫居上風(fēng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的工作受到了一些消極影響。另一方面，會(huì)議作出了 《中共中央政治局關(guān)于準(zhǔn)備召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。這是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于召開七大作出的第一個(gè)正式?jīng)Q議。決議規(guī)定了七大的中心任務(wù)和各項(xiàng)議程，并指出“在最近時(shí)期內(nèi)召集黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)于全中國(guó)人民解放斗爭(zhēng)和黨的工作，均有最嚴(yán)重的意義”，強(qiáng)調(diào)七大的“準(zhǔn)備期限不能過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)盡可能地在較短時(shí)間內(nèi)召集大會(huì)”。為了籌備七大的召開，決議宣布成立七大籌備委員會(huì)，由25人組成，其成員幾乎囊括了當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨所有重要的領(lǐng)導(dǎo)人，例如毛澤東、陳紹禹（王明）、朱德、周恩來(lái)、項(xiàng)英、張聞天、張國(guó)燾、秦邦憲（博古）、任弼時(shí)、劉少奇、王稼祥、彭德懷等，毛澤東任主席，陳紹禹任書記?；I備委員會(huì)之下，還成立了負(fù)責(zé)經(jīng)常性工作的秘書處，以毛澤東、張聞天、趙容（康生）、廖陳云（陳云）、陳紹禹組成。

上述決議雖然沒有明確規(guī)定七大召開的具體時(shí)間，但由于它強(qiáng)調(diào)七大應(yīng)該在“最近時(shí)期內(nèi)”召開，這表明當(dāng)時(shí)黨內(nèi)高層對(duì)于召開七大的大致時(shí)間是有共識(shí)的，這就是1938年。但在1938年，七大并沒有如期召開。原因何在呢？

首要的原因是戰(zhàn)爭(zhēng)。1937年12月中共中央政治局會(huì)議做出召開七大的決定之時(shí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正進(jìn)入到最緊張、最危急的關(guān)頭。侵華日軍在華北和長(zhǎng)江中下游兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)長(zhǎng)驅(qū)直入，國(guó)民黨軍隊(duì)難于組織有效的抵抗，包括國(guó)民政府首都南京在內(nèi)的一系列重要城市相繼失守。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍剛剛在山西戰(zhàn)場(chǎng)初步站穩(wěn)腳跟，尚未完成在整個(gè)華北的戰(zhàn)略展開；而新四軍則剛剛組建，部隊(duì)尚未集中完畢。當(dāng)時(shí)，中共中央的第一要?jiǎng)?wù)是指揮八路軍、新四軍的抗戰(zhàn)，難以抽出時(shí)間完成七大的準(zhǔn)備工作；前方的八路軍、新四軍將領(lǐng)也由于軍務(wù)在身，難以脫離部隊(duì)回后方參加七大。此外，當(dāng)時(shí)國(guó)共兩黨的關(guān)系，也有包括組建新四軍在內(nèi)的一系列重要問(wèn)題需要處理和解決，這也牽制和分散了中共中央的相當(dāng)一部分精力。這些情況決定了當(dāng)時(shí)并不具備召開七大的客觀條件。

1938年10月，毛澤東在中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上作《論新階段》的政治報(bào)告時(shí)，兩次談到七大為什么沒能在1938年如期召開。在報(bào)告開始的時(shí)候，他說(shuō)：“本來(lái)第七次全國(guó)代表大會(huì)準(zhǔn)備在本年召集的，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)緊張的原故，不得不把七大推遲到明年?！眻?bào)告結(jié)束的時(shí)候，他又說(shuō)：“去年十二月政治局會(huì)議決定準(zhǔn)備召集第七次代表大會(huì)，但準(zhǔn)備工作尚未完成，因此今年尚難召集。”可見造成七大第一次延期的原因主要是戰(zhàn)爭(zhēng)，以及主要由戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作沒有完成。

但除了戰(zhàn)爭(zhēng)以外，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)高層在思想上和組織上存在的分歧和不統(tǒng)一，也在很大程度上妨礙了七大的按時(shí)召開。這種分歧和不統(tǒng)一主要是由王明造成的。他在1937年12月的中共中央政治局會(huì)議上被增補(bǔ)為中央書記處書記，并負(fù)責(zé)處理原由毛澤東擔(dān)任的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在中共領(lǐng)導(dǎo)層中占據(jù)了重要地位。會(huì)議結(jié)束后，他受蔣介石之邀前往武漢，并負(fù)責(zé)中共中央代表團(tuán)與國(guó)民黨的談判。在武漢，他將中共中央代表團(tuán)與中共中央長(zhǎng)江局合并，并擔(dān)任了長(zhǎng)江局書記。他不經(jīng)中央批準(zhǔn)，擅自以中央名義對(duì)外發(fā)表宣言；也不經(jīng)毛澤東同意，擅自以毛澤東的名義對(duì)外發(fā)表談話，把自己凌駕于中央之上。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江局實(shí)際上成為了一個(gè)獨(dú)立于延安的中共中央的“第二中央”。在思想方面，王明繼續(xù)堅(jiān)持他的右傾錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中反對(duì)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，在軍事工作中反對(duì)毛澤東提出的以游擊戰(zhàn)為主的方針，而提出“確定和普遍地實(shí)行以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主”。中共中央曾多次提出，要王明回到延安，在中央工作，但他置若罔聞。由于王明這些問(wèn)題的存在，七大不可能順利召開；即使能夠召開，也難以達(dá)到預(yù)期的目的。

1939年：七大第二次延期

1938年9月29日至11月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安召開了擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)。這次會(huì)議解決了一個(gè)重要問(wèn)題，即肯定了抗戰(zhàn)以來(lái)以毛澤東為代表的中央政治局的政治路線是正確的，確立了毛澤東在中共黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)批判了王明在統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題上的右傾思想和右傾錯(cuò)誤，從思想上和組織上統(tǒng)一了全黨的步調(diào)，這就為七大的召開從政治上和組織上創(chuàng)造了條件。會(huì)上，召開七大再次被提上議事日程，并通過(guò)了《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)關(guān)于召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。

決議提出：“在不久的將來(lái)召集黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)。”決議還提出了七大所要完成的中心任務(wù)和所要解決的主要問(wèn)題，規(guī)定了七大代表的產(chǎn)生辦法，同意開始準(zhǔn)備中央委員會(huì)向七大提交的政治報(bào)告。決議要求各級(jí)黨組織“迅即向全黨黨員解釋七次大會(huì)的重大意義”，動(dòng)員全黨“努力從政治上、組織上、技術(shù)上進(jìn)行大會(huì)的準(zhǔn)備工作”，“在較短時(shí)期內(nèi)召集之”。

由于抗戰(zhàn)時(shí)期的政治形勢(shì)和軍事形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，七大的準(zhǔn)備工作何時(shí)能夠完成實(shí)難預(yù)料，所以這一決議對(duì)七大的召開日期仍沒有做明確而具體的規(guī)定。但從決議中“在不久的將來(lái)”和“在較短時(shí)期內(nèi)”這些提法來(lái)看，中共中央迫切希望七大能夠盡快召開。如前所述，在六屆六中全會(huì)上，毛澤東曾經(jīng)表示，由于戰(zhàn)爭(zhēng)緊張的原故，七大不得不推遲到明年召開。這些都說(shuō)明，在1939年召開七大在當(dāng)時(shí)已經(jīng)基本確定下來(lái)。六屆六中全會(huì)結(jié)束后，各抗日根據(jù)地根據(jù)會(huì)議作出的決議，先后選舉產(chǎn)生了出席七大的代表。但在1939年，七大并沒有如期召開。

七大第二次延期的原因，主要是當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和軍事形勢(shì)發(fā)生了新的變化。抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，蔣介石及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨開始轉(zhuǎn)向積極反共、消極抗日。1939年1月，國(guó)民黨在重慶召開了五屆五中全會(huì)，確定了“溶共、防共、限共、反共”的方針，并設(shè)立了專門的“防共委員會(huì)”。在山西、河北等地，國(guó)民黨軍隊(duì)不斷制造反共軍事磨擦，企圖逼迫八路軍退出河北等地的抗日根據(jù)地，交出在這些地方建立的敵后抗日政權(quán)?？箲?zhàn)初期相對(duì)良好的國(guó)共合作關(guān)系開始蒙上一層沉重的陰影。這要求中國(guó)共產(chǎn)黨重新審視國(guó)共關(guān)系，針對(duì)國(guó)共關(guān)系中出現(xiàn)的新問(wèn)題，制定新的斗爭(zhēng)策略。這必然會(huì)影響到七大的如期召開。

另一方面，日軍在攻占武漢、廣州等戰(zhàn)略要地后，開始回師“掃蕩”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華北敵后抗日根據(jù)地。這樣，八路軍既要對(duì)付國(guó)民黨的軍事磨擦，又要對(duì)付日軍的“掃蕩”作戰(zhàn)，面臨的軍事壓力驟然增大。在這種情況下，七大也難于從容召開。

此外，還有一個(gè)不容忽視的因素是，后來(lái)七大選出的5位中央書記中的4位，即朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)，當(dāng)時(shí)或者不在延安，或者是在1939年過(guò)去好幾個(gè)月后，才從外地回到延安參加中央工作。不在延安的領(lǐng)導(dǎo)人是朱德和任弼時(shí)。朱德在六屆六中全會(huì)結(jié)束后就返回了華北前線，指揮八路軍抗戰(zhàn)和反對(duì)國(guó)民黨軍事磨擦的斗爭(zhēng)。任弼時(shí)則是在1938年3月去了莫斯科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的工作，一直到1940年3月才返回延安。劉少奇和周恩來(lái)屬于第二種情況。劉少奇在六屆六中全會(huì)后，擔(dān)任了新設(shè)立的中共中央中原局書記，然后離開延安輾轉(zhuǎn)前往河南，貫徹執(zhí)行六屆六中全會(huì)制定的發(fā)展華中的方針，直到1939年3月底才回到延安。周恩來(lái)則是在六屆六中全會(huì)尚未閉幕的時(shí)候，就離開延安去了武漢，與蔣介石會(huì)談關(guān)于國(guó)共兩黨關(guān)系的問(wèn)題。1939年初，他又前往安徽涇縣云嶺新四軍軍部，解決新四軍的內(nèi)部矛盾以及發(fā)展方針問(wèn)題。當(dāng)他回到延安的時(shí)候，已經(jīng)是1939年6月中旬了。由于這些重要的領(lǐng)導(dǎo)人沒能一直在延安參加中央工作，就使得一些重要的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)討論解決，甚至中央政治局會(huì)議也不能按時(shí)召開。例如原定1939年4月召開的中央政治局會(huì)議，由于周恩來(lái)不在延安，后來(lái)改期到當(dāng)年8月才舉行。而這次政治局會(huì)議的一個(gè)重要議題，即是討論七大的準(zhǔn)備工作。因此，朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)人不在延安，或者沒能一直在延安參加中央工作，也是七大第二次延期的重要原因。

1940年春：七大第三次延期

1939年雖然七大沒有如期召開，但它的籌備工作并沒有中斷或者停止。在中國(guó)共產(chǎn)黨的議事日程上，七大的籌備始終是一項(xiàng)重要工作。在中央書記處會(huì)議和中央政治局會(huì)議上，都討論過(guò)召開七大的問(wèn)題。在1939年8月16日召開的中央政治局會(huì)議上，七大的籌備工作取得了重要進(jìn)展。這次會(huì)議決定：各地選出的七大代表1940年1月15日前到達(dá)延安；毛澤東在七大作政治報(bào)告；周恩來(lái)作副報(bào)告即統(tǒng)一戰(zhàn)線工作報(bào)告。

延安時(shí)期的任弼時(shí)

差不多在此前后，召開七大的具體時(shí)間也確定了下來(lái)。這次政治局會(huì)議開過(guò)以后不久，周恩來(lái)即離開延安，經(jīng)甘肅、新疆前往蘇聯(lián)莫斯科治病，并向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)工作。在蘇聯(lián)期間，他為共產(chǎn)國(guó)際撰寫了 《中國(guó)問(wèn)題備忘錄》，其中介紹了七大的準(zhǔn)備工作，提到中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)備在1940年3、4月間召開七大。這個(gè)時(shí)間應(yīng)該是周恩來(lái)離開延安前，中共中央政治局開會(huì)時(shí)集體做出的決定。

另有一些材料表明，1940年春中國(guó)共產(chǎn)黨確曾緊鑼密鼓地準(zhǔn)備召開七大。這年2月下旬，周恩來(lái)和任弼時(shí)等人從蘇聯(lián)啟程回國(guó)，于3月下旬到達(dá)延安。他們的歸來(lái)，使七大的召開具備了一個(gè)重要的條件。當(dāng)他們還在歸國(guó)途中的時(shí)候，毛澤東于3月10日致電朱德、彭德懷，告以“恩來(lái)已回，七大快開”；他們到達(dá)延安以后，毛澤東又于4月2日致電彭德懷，告以“恩來(lái)、弼時(shí)25日到延，七大決定快開”。這些電報(bào)意在催促朱德、彭德懷早日從華北抗日前線返回延安參加七大。此外，毛澤東還分別致電彭德懷和新四軍領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)英，要求八路軍出席七大代表“及時(shí)安全到達(dá)”延安，“新四軍代表盡可能渡江速來(lái)中央”。為了參加七大，朱德于5月從太行前線回到延安。

中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)準(zhǔn)備于1940年春召開七大，是一個(gè)為過(guò)去的黨史研究所忽視、但實(shí)際上值得重視的重要史實(shí)。毛澤東寫于1940年1月的《新民主主義論》，提出和構(gòu)建了新民主主義革命理論的核心內(nèi)容，是民主革命時(shí)期毛澤東所寫文章中最重要的一篇。從時(shí)間上看，這篇文章的寫作與七大曾經(jīng)準(zhǔn)備于1940年春召開是存在關(guān)聯(lián)的。如前所述，1939年8月16日召開的中共中央政治局會(huì)議決定毛澤東在七大作政治報(bào)告。因此，存在這樣一種可能性：毛澤東寫作《新民主主義論》的動(dòng)機(jī)之一是為七大的政治報(bào)告作理論準(zhǔn)備，或者，《新民主主義論》本身就是準(zhǔn)備于1940年春召開的七大政治報(bào)告的一部分。

但是，1940年春，七大又一次沒有如期召開。其原因，一是一些準(zhǔn)備工作沒有完成。這些準(zhǔn)備工作包括：（1）會(huì)場(chǎng)的準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)連開會(huì)的會(huì)場(chǎng)都沒有準(zhǔn)備好。（2）七大代表資格的審查。這項(xiàng)工作當(dāng)時(shí)也沒有做。（3）七大各種文件和材料的準(zhǔn)備。這方面的工作當(dāng)時(shí)做了一些，但遠(yuǎn)沒有完成。正因?yàn)檫@些準(zhǔn)備工作沒有完成，剛從蘇聯(lián)回到延安不久的任弼時(shí)從5月起，受命主持七大的籌備工作。此后，七大的籌備工作有了專人負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)。在任弼時(shí)的主持下，七大后續(xù)的籌備工作就是從上述三個(gè)方面進(jìn)行的。

延安時(shí)期的劉少奇

二是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)日趨險(xiǎn)惡。蔣介石及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨為了阻止八路軍、新四軍在敵后的發(fā)展壯大，加緊實(shí)施反共政策。1939年底至1940年春的第一次反共高潮被挫敗后，他們并不善罷甘休，而是醞釀發(fā)動(dòng)第二次反共高潮。在長(zhǎng)江中下游地區(qū)堅(jiān)持抗戰(zhàn)的新四軍處境日益困難。這種政治形勢(shì)要求中共中央和毛澤東必須把主要的注意力集中于處理急迫的國(guó)共關(guān)系以及八路軍、新四軍的生存發(fā)展問(wèn)題。事實(shí)上，在整個(gè)1940年，中共中央和毛澤東的工作重點(diǎn)主要是兩個(gè)：一是與蔣介石國(guó)民黨談判如何處理國(guó)共關(guān)系；二是領(lǐng)導(dǎo)開辟和發(fā)展華中根據(jù)地，為八路軍、新四軍拓展生存發(fā)展的空間。正因?yàn)槿绱?，周恩?lái)回到延安以后不久，就在5月10日（或11日）離開延安前往重慶，主持中共中央南方局的工作，一方面和蔣介石國(guó)民黨進(jìn)行談判，另一方面處理新四軍存在的人事關(guān)系及發(fā)展方針、發(fā)展方向的問(wèn)題。而劉少奇在整個(gè)1940年，都以中共中央中原局書記的身份坐鎮(zhèn)華中，直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮八路軍、新四軍開辟華中根據(jù)地。在這種情況下，1940年春召開七大從時(shí)機(jī)上說(shuō)也不合適。

1941年5月1日：七大第四次延期

1940年春七大第三次延期以后，中共中央重新決定了七大的開會(huì)日期，這就是1941年5月1日。這個(gè)時(shí)間應(yīng)該是1940年底或1941年初確定的。1941年2月21日，毛澤東與任弼時(shí)致電在重慶的周恩來(lái)：“七大代表已到齊，只待你回，擬五一開會(huì)，不便再延，請(qǐng)你估計(jì)有無(wú)回延可能，并準(zhǔn)備何時(shí)回延?！边@里所說(shuō)的五一開會(huì)即是指七大。此后不久，中共中央政治局于3月12日召開會(huì)議，議題之一便是七大的準(zhǔn)備工作。關(guān)于七大的議程，會(huì)議初步確定由毛澤東作政治報(bào)告，朱德作軍事報(bào)告，周恩來(lái)作組織工作報(bào)告，準(zhǔn)備形成三項(xiàng)相應(yīng)的決議，并由劉少奇發(fā)表職工運(yùn)動(dòng)的演講。為了加強(qiáng)大會(huì)秘書處的工作，會(huì)議還任命任弼時(shí)為大會(huì)秘書長(zhǎng)，王若飛、李富春為副秘書長(zhǎng)。會(huì)議要求五一前完成七大的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。由此也可看出，當(dāng)時(shí)中共中央的確是決定于1941年5月1日召開七大，并為此在進(jìn)行緊張的準(zhǔn)備。

但1941年5月1日，七大仍然沒有如期召開，而是第四次延期了。這一次的延期，直接的原因應(yīng)該是被安排在七大作報(bào)告和演講的兩個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇和周恩來(lái)沒有能夠及時(shí)返回延安。當(dāng)時(shí)劉少奇正在華中地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中共中央華中局和新四軍的工作，而周恩來(lái)則在重慶與蔣介石國(guó)民黨就國(guó)共關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行談判。4月26日，毛澤東曾致電周恩來(lái)，要他在與蔣介石談判時(shí)提出要求，派飛機(jī)送他回延安參加七大。但由于當(dāng)時(shí)國(guó)共關(guān)系有一系列棘手的問(wèn)題需要處理，因此周恩來(lái)無(wú)法抽身回延安。在劉少奇和周恩來(lái)不能與會(huì)的情況下，七大的延期就不難理解了。

延安時(shí)期的周恩來(lái)

然而，在這一次延期之后，七大的召開時(shí)間不斷地往后推延，主要的原因則是在此之后不久，毛澤東和中共中央決定在全黨發(fā)動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1991年11月7日，胡喬木在一次談話中，回答七大為什么籌備時(shí)間較長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“最初一個(gè)主要的原因是戰(zhàn)爭(zhēng)，后來(lái)不是戰(zhàn)爭(zhēng)，主要的原因就是整風(fēng)，就是要研究歷史問(wèn)題，把歷史問(wèn)題研究清楚了才能開?！彼@段話中所說(shuō)的“后來(lái)”，即是指1941年5月1日以后七大的延期。而在此之前的三次延期，按照他的說(shuō)法，主要原因是戰(zhàn)爭(zhēng)。他所說(shuō)的戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)然既包括對(duì)日抗戰(zhàn)，也包括同國(guó)民黨頑固派的磨擦與反磨擦的戰(zhàn)爭(zhēng)。這與本文前面的分析是基本一致的。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)與七大的籌備工作有著密切的關(guān)聯(lián)。如前所述，七大的籌備工作之一是準(zhǔn)備各種文件和材料，其中包括搜集六大以來(lái)黨的歷史文獻(xiàn)。這項(xiàng)工作原由任弼時(shí)負(fù)責(zé)，中央要求于1940年11月底完成。但搜集六大以來(lái)文獻(xiàn)的工作進(jìn)展得很不順利，于是中央后來(lái)決定改由中央秘書處承擔(dān)六大以來(lái)文獻(xiàn)的搜集工作，并由毛澤東負(fù)責(zé)督促與審核。中央秘書處每搜集到一份文獻(xiàn)，都要交他審核，審核完畢后才送印刷廠排印。

毛澤東審核六大以來(lái)歷史文獻(xiàn)的工作，前后進(jìn)行了好幾個(gè)月。在此過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)在30年代前期中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下發(fā)的不少?zèng)Q定、命令和指示中，存在著嚴(yán)重的主觀主義和教條主義的錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤不是個(gè)別的、孤立的、偶爾出現(xiàn)的，而是前后一貫的，形成了一條比以往歷次“左”傾錯(cuò)誤路線更完備的新的“左”傾路線。這條錯(cuò)誤路線流毒全黨，幾乎斷送了黨、紅軍和中國(guó)革命。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，對(duì)這條錯(cuò)誤路線，當(dāng)時(shí)全黨缺乏必要的反思和正確的認(rèn)識(shí)，有些黨的高級(jí)干部甚至根本否認(rèn)存在過(guò)這樣一條錯(cuò)誤路線。他認(rèn)為，這樣一種思想狀況不徹底改變，七大不可能成功召開。怎樣改變這種思想狀況呢？他覺得有必要在黨的高級(jí)干部中開展一個(gè)學(xué)習(xí)和研究黨的歷史特別是六大以來(lái)歷史的活動(dòng)，以明辨是非，提高高級(jí)干部的思想覺悟，進(jìn)而達(dá)到全黨思想的統(tǒng)一。于是，在1941年9月的一次中央會(huì)議上，他提議選編六大以來(lái)的歷史文件，供黨的高級(jí)干部學(xué)習(xí)與研究黨的歷史之用。中共中央同意了他的這一提議，隨后不久確定了六大以來(lái)文件選讀篇目70篇。12月正式印制了 《六大以來(lái)》匯集本。它們成為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要學(xué)習(xí)文件。從1942年上半年起，一場(chǎng)以反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在延安和各地的黨組織中普遍地開展起來(lái)。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)原打算1943年4月底結(jié)束，但這年4月3日，中共中央發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的決定》，提出在有些地方，由于領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)識(shí)整風(fēng)的深刻意義，故整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還沒有取得成績(jī)，在部分機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)則運(yùn)動(dòng)尚未深入，因此決定“從1943年4月3日到1944年4月3日，繼續(xù)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了兩年左右的時(shí)間，七大的召開時(shí)間也跟著不斷地往后推延。

1944年2、3月間：七大第五次延期

隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行，召開七大所需的各方面條件逐漸成熟，召開七大也重新提上了黨的議事日程。1943年7月16日，周恩來(lái)、林彪在同國(guó)民黨蔣介石談判后從重慶回到延安。此時(shí)，黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人包括毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)等，已齊聚延安。在周、林回到延安后的第二天，即7月17日，中共中央書記處召開會(huì)議，決定向中央政治局提議在八至九個(gè)月內(nèi)召開黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)，并決定通知彭德懷、聶榮臻、薄一波、呂正操、朱瑞等八路軍和華北各抗日根據(jù)地的重要領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)延安參加七大。中央政治局在8月2日開會(huì)同意了這一提議，并決定準(zhǔn)備于1944年2、3月間召開七大。從前述《關(guān)于繼續(xù)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的決定》看，這個(gè)時(shí)間正好是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)臨近結(jié)束的時(shí)間。

1944年2、3月間召開七大，這是中共中央就七大的召開時(shí)間第五次做出決定。中共中央政治局在通知彭德懷、聶榮臻等人來(lái)延安參加七大時(shí)，曾特別要求“來(lái)延諸人交代職務(wù)后即行動(dòng)身，近者九月內(nèi)，遠(yuǎn)者十月內(nèi)，到達(dá)延安參加預(yù)備會(huì)”。這說(shuō)明，在1944年2、3月之前，中共中央還預(yù)留了幾個(gè)月的時(shí)間準(zhǔn)備召開七大的預(yù)備會(huì)。

但是，在1944年2、3月間，七大又沒有如期召開，而是第五次延期了。照理說(shuō)，這時(shí)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束，召開七大的其他條件也已基本具備，為什么仍然不能如期召開呢？對(duì)此，在現(xiàn)已出版的各種黨史文獻(xiàn)和黨史著作中都找不到正式的解釋。其原因應(yīng)該是多方面的，但主要的原因應(yīng)該與起草《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》有關(guān)。

前已述及，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要目的是要通過(guò)學(xué)習(xí)和研究中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，特別是六大以來(lái)的歷史，搞清楚黨的歷史上的路線是非，以統(tǒng)一全黨思想，為七大召開創(chuàng)造思想條件和組織條件。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)1942年、1943年兩年左右的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，這一目的基本達(dá)到了。但是，到了1944年2、3月間，黨的歷史問(wèn)題的研究尚有一項(xiàng)重要的工作沒有完成，這就是在對(duì)黨的歷史問(wèn)題作出結(jié)論的基礎(chǔ)上，起草一個(gè)決議草案，以提交七大通過(guò)。這項(xiàng)工作的進(jìn)度在很大程度上影響和決定了七大的召開日期。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》的起草工作是從1944年5月開始的。5月10日，中共中央書記處開會(huì)討論七大的準(zhǔn)備工作，決定組織黨內(nèi)歷史問(wèn)題決議準(zhǔn)備委員會(huì)，由任弼時(shí)負(fù)責(zé)召集。此后，任弼時(shí)在不到一個(gè)月的時(shí)間里，日以繼夜地起草了 《檢討關(guān)于四中全會(huì)到遵義會(huì)議期間中央領(lǐng)導(dǎo)路線問(wèn)題的決定草案》?！稕Q定草案》以毛澤東為1941年9月至10月召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議起草的書面結(jié)論草案（題為《關(guān)于四中全會(huì)以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)路線問(wèn)題結(jié)論草案》）為基礎(chǔ)，吸收了其中一些重要的內(nèi)容和理論觀點(diǎn)，同時(shí)總結(jié)了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中黨內(nèi)研究歷史問(wèn)題得到的很多新認(rèn)識(shí)。這即是《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》的初稿。由于這一決議牽涉到黨的歷史上很多重大問(wèn)題的是非，稍有不慎，即會(huì)影響黨的團(tuán)結(jié)，因此為慎重起見，初稿完成后，在任弼時(shí)的主持下，又對(duì)這一決議在各種范圍內(nèi)（主要是在黨的高級(jí)干部和七大代表中）進(jìn)行了反復(fù)的討論和征求意見，并進(jìn)行了多次修改。其中，時(shí)任中共中央政治局秘書的胡喬木進(jìn)行了第一次修改，任弼時(shí)在胡喬木的修改稿上又修改過(guò)三次，然后中共中央政治局委員張聞天在任弼時(shí)修改稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一次全面修改。毛澤東拿到張聞天的修改稿后，又在黨的高級(jí)干部和七大代表中反復(fù)征求意見，進(jìn)行了六次修改，并將原來(lái)的標(biāo)題改為《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》。這一決議從由任弼時(shí)起草初稿到最后由毛澤東定稿，歷時(shí)將近一年。

在起草和修改《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨于1944年5月21日至1945年4月20日在延安召開了擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)，為七大的召開做準(zhǔn)備。這次會(huì)議之所以史無(wú)前例地開了11個(gè)月的時(shí)間，與《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》在一些細(xì)節(jié)上糾纏過(guò)多，遲遲不能定稿是有關(guān)系的。由于《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》草案討論和修改的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響了七大的召開，使得聚集延安參加七大的各地代表不能及時(shí)回去工作，而當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已臨近勝利的前夜，因而一些高級(jí)干部提出《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》草案討論和修改的時(shí)間不能拖得太長(zhǎng)，要盡早召開七大。在1945年2月18日召開的中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上，朱德就呼吁：七大要早開，開了，人好出去工作。各地的歷史問(wèn)題討論可以先搞個(gè)草案，交七大參考，有些爭(zhēng)論也容易解決。鑒于《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》草案的討論和修改已經(jīng)曠日持久，為了避免在七大上因?yàn)橛懻摎v史問(wèn)題而延長(zhǎng)會(huì)議的日程，因此六屆七中全會(huì)在1945年3月31日開會(huì)時(shí)，決定改變七大原定的議程，《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》不再提交七大討論和通過(guò)，而改由六屆七中全會(huì)討論通過(guò)。這樣，在1945年4月20日召開的六屆七中全會(huì)最后一次會(huì)議上，《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》基本通過(guò)，個(gè)別的修改委托給七屆一中全會(huì)，從而為七大的召開完成了最后的準(zhǔn)備。

朱德在中共七大上作軍事報(bào)告

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》通過(guò)以后的第三天，即4月23日，先后五次延期的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)終于在延安開幕。由于進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的籌備，特別是進(jìn)行了全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨在歷史上的路線是非進(jìn)行了研究和總結(jié)，統(tǒng)一了全黨的思想，從而使得七大開成了一次成功的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，成為黨奪取新勝利的光輝起點(diǎn)。