文／張禹 本刊記者 牛澤群

在錦州市有一個遠(yuǎn)近聞名的富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)——義縣九道嶺鎮(zhèn)。近年來，九道嶺鎮(zhèn)富有創(chuàng)意、卓有成效的黨建工作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。

“1+3”共建：從各自為戰(zhàn)到優(yōu)勢互補(bǔ)

2011年3月9日，在義縣愛心學(xué)校的開學(xué)典禮上，60余名聾啞、智障孩子迎來了一群“老朋友”——來自義縣國稅局凌北分局、義縣雙立電解廠和九道嶺鎮(zhèn)復(fù)興堡村的幾十名黨員。他們不僅送來了大米、白面、豆油和現(xiàn)金，還給每名學(xué)生購買了一套書包和文具。興奮的孩子們圍著他們蹦蹦跳跳。這是義縣愛心學(xué)校建校20年來最熱鬧的一次開學(xué)典禮，也是九道嶺鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)造性地開展“1+3”共建活動的一個縮影。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始，義縣國稅局凌北分局黨支部、義縣雙立電解廠黨支部、義縣九道嶺鎮(zhèn)復(fù)興堡村黨支部、義縣愛心學(xué)校黨支部即正式建立起“1+3”互幫互學(xué)互建共建關(guān)系?！啊?+3’中的‘1’不是固定的，我們這4個黨支部，哪家想到了好點子，主辦好的活動，哪家就是‘1’，其他3個黨支部共同參與或?qū)W習(xí)借鑒。”復(fù)興堡村黨支部書記楊殿莊笑著解釋說。

據(jù)了解，共建活動開展以來，上述4個黨支部已進(jìn)行多次學(xué)習(xí)交流。義縣國稅局凌北分局黨員干部到電解廠生產(chǎn)車間調(diào)研，到復(fù)興堡村大棚與農(nóng)戶對話，到愛心學(xué)校課堂上受教育；復(fù)興堡村黨支部邀請其他3個黨支部來村里開展“話黨建、謀發(fā)展”主題活動，為村子的發(fā)展出謀劃策；義縣愛心學(xué)校聘請其他3個黨支部的負(fù)責(zé)人為校外輔導(dǎo)員……稅、企、村、校共建，廣泛交流黨建經(jīng)驗，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，把“四根繩”擰成了“一股勁”，共同促進(jìn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一花怒放，滿園爭春。九道嶺鎮(zhèn)的24個基層黨支部廣泛開展了“1+3”共建活動，黨委、支部、黨員協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)了九道嶺鎮(zhèn)各項工作的全面提升。

服務(wù)大局：從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到工業(yè)重鎮(zhèn)

占地30平方公里的九道嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，到處是一片繁忙的生產(chǎn)景象。昔日的河灘地，如今已有85家企業(yè)生根開花；昔日的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如今已變身為義縣的工業(yè)重鎮(zhèn)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，九道嶺鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建，在廣大黨員和群眾中開展了“義縣大發(fā)展，九道嶺怎么辦”的大討論，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標(biāo)。針對工業(yè)項目少的實際問題，九道嶺鎮(zhèn)強(qiáng)化招商引資工作，理清思路謀布局，一心一意促發(fā)展，取得了良好效果。

——做足上下游產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。九道嶺鎮(zhèn)黨委書記鄭文彬舉例說，園區(qū)內(nèi)某企業(yè)生產(chǎn)的焦炭，為多家鑄造企業(yè)提供了生產(chǎn)原料；某企業(yè)用焦?fàn)t煤氣發(fā)的電，又為另外的企業(yè)提供了熱源……認(rèn)真謀劃工業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)才會有生命力，才能長遠(yuǎn)發(fā)展。

——提供“全程代辦”服務(wù)，形成“全民招商”環(huán)境。九道嶺鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)抽調(diào)34名黨員干部，為企業(yè)提供“全程代辦”服務(wù)。征地、立項、審批，工商局、環(huán)保局、消防隊……各項工作、各個部門都由九道嶺鎮(zhèn)指定專人去跑。

——既要“引資”，又要“選資”。精心的布局，良好的服務(wù)，吸引了眾多企業(yè)來此建廠。目前，園區(qū)內(nèi)已有68家企業(yè)投產(chǎn)，今年又有17家企業(yè)在園區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，其中不乏投資超億元甚至超過10億元的項目。面對紛至沓來的企業(yè)，九道嶺鎮(zhèn)按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了仔細(xì)的篩選：能不能成為稅源企業(yè)，會不會污染環(huán)境，能不能安置當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)？據(jù)了解，九道嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū)已安置當(dāng)?shù)貏趧恿?萬余人。

促進(jìn)和諧：和群眾坐在一條板凳上

“群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的形象就有多高！”這是鄭文彬在《中國組織人事報》 上發(fā)表的《和群眾坐在一條板凳上》 中的一句話。九道嶺鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)廣大黨員干部，采取多種措施富民惠民。

9月12日，年過六旬的復(fù)興堡村村委會文書、老黨員楊福厚從鎮(zhèn)上開會回到家，沒顧上休息，就匆匆走出家門，到各個養(yǎng)豬戶家進(jìn)行生豬存欄情況統(tǒng)計。今年4月，中央電視臺在復(fù)興堡村錄制“五一七天樂”節(jié)目的主會場正是楊福厚家，十余間平房，鋪砌了地磚的大院子面積能有一畝多。這些年，楊福厚靠養(yǎng)豬富了起來，心里琢磨的就是帶動鄉(xiāng)親們致富。他讓兒子做了生豬經(jīng)紀(jì)人，及時為鄉(xiāng)親們提供市場信息；用自家的車為鄉(xiāng)親們免費(fèi)拉來飼料；誰家的豬病了，他幫著買藥；誰家的豬要賣，他幫著過磅……在楊福厚的帶動下，復(fù)興堡村養(yǎng)豬在50頭以上的農(nóng)戶就有30戶。

幾年來，九道嶺鎮(zhèn)各村黨支部先后將138名致富能手培養(yǎng)成黨員，將263名黨員培養(yǎng)成致富能手，將15名黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，黨組織和黨員的“雙帶”作用明顯增強(qiáng)。

九道嶺鎮(zhèn)黨委還全面開展了為民服務(wù)全程代理活動，年初以來，共為群眾代辦事項1200余件；開展“奉獻(xiàn)一份愛心、解決一個問題、化解一個矛盾”的“三個一”活動，走訪慰問困難群眾155戶，解決2個村2100人的安全飲水問題，化解群眾矛盾56個……

九道嶺鎮(zhèn)黨委先后獲得“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”和“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。鎮(zhèn)黨委求實創(chuàng)新的黨建工作，如同浩蕩的春風(fēng)，催開了幸福之花、和諧之花。