文／特約記者 張 祥

近年來(lái)，營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)熊岳鎮(zhèn)黨委以“搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮先鋒作用，全面建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)”為主題，實(shí)施“五聯(lián)五創(chuàng)”工程，著力構(gòu)建“實(shí)力熊岳、魅力熊岳、活力熊岳”，形成了黨的建設(shè)蒸蒸日上，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的嶄新局面。

聯(lián)項(xiàng)目、促發(fā)展，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

熊岳鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“以活動(dòng)促發(fā)展，以發(fā)展看成果”，引導(dǎo)所屬黨組織和廣大黨員緊扣“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、安全”創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)秀，一方面加快招商引資，另一方面大力扶持原有中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，把項(xiàng)目做大、做強(qiáng)。

在招商引資上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)包扶責(zé)任制，從項(xiàng)目洽談到企業(yè)投產(chǎn)，提供“保姆式”服務(wù)，使每個(gè)項(xiàng)目都有專人跟蹤服務(wù)，確保招商引資指標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到人頭。2011年，新泰（遼寧） 精密設(shè)備項(xiàng)目和新東北電氣集團(tuán)電力電容器項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。輸變電產(chǎn)業(yè)園新建北方精密鑄造、新能源等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)投資額32億元。同時(shí)，充分利用國(guó)家、省、市在“東北振興”戰(zhàn)略中制定出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員積極為企業(yè)在集聚發(fā)展、項(xiàng)目辦理、科技信息、品牌推廣、產(chǎn)品出口、產(chǎn)品參展等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件，大力扶持原有中小企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造。

聯(lián)城鄉(xiāng)、促協(xié)調(diào)，創(chuàng)一流環(huán)境

按照營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”十字方針，熊岳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域城市化。目前，熊岳鎮(zhèn)的城市面貌煥然一新，人民群眾的生活環(huán)境明顯改善。

——全域城市化快速推進(jìn)。高質(zhì)量、高水平編制實(shí)施村改居規(guī)劃，城市化步伐不斷加快。共計(jì)征收7個(gè)地段的房屋和土地353萬(wàn)平方米、2200戶。站前8萬(wàn)多平方米的棚戶區(qū)改造順利完成。新建農(nóng)民回遷樓面積50萬(wàn)平方米，回遷安置居民1500多戶。

——城市建設(shè)飛速發(fā)展。投資2000萬(wàn)元新修建的8條道路已經(jīng)暢通。新鋪裝人行道板3萬(wàn)平方米，補(bǔ)植綠化樹(shù)木1700株，新安裝路燈200余盞，改造市政排水管線6000延長(zhǎng)米。

——城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。現(xiàn)代化、生態(tài)化城鎮(zhèn)初步顯現(xiàn)。投資4.4億元對(duì)熊岳河進(jìn)行綜合治理和景觀帶建設(shè)；投資1.2億元擴(kuò)建熊岳植物園；投資1500萬(wàn)元新建40萬(wàn)平方米城區(qū)集中供熱系統(tǒng)。熊岳鎮(zhèn)先后獲得“遼寧省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵”和“遼寧省生態(tài)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

聯(lián)特色、促創(chuàng)新，創(chuàng)一流服務(wù)

熊岳鎮(zhèn)黨委在謀求經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越式發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期秉持創(chuàng)新意識(shí)與領(lǐng)先一步的決策觀、發(fā)展觀。在全區(qū)率先實(shí)行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在村“兩委”換屆改選中，率先實(shí)行在支委中推舉村委會(huì)主任人選，既減少了村“兩委”任職人數(shù)，又保證了交叉任職，同時(shí)保證了“黨政一肩挑”的順利實(shí)施，使一批年輕、有文化、政治素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”能人進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子，提升了服務(wù)能力和水平。

熊岳鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期以來(lái)注重與企業(yè)家的交流與協(xié)作，著力構(gòu)建政府依法行政，提高服務(wù)效率；企業(yè)支持政府，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，熱心公益事業(yè)的新型政企關(guān)系。近年來(lái)，通過(guò)定期舉行經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)等活動(dòng)，鎮(zhèn)“兩委”班子成員經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)車間，了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握動(dòng)態(tài)，盡最大努力為企業(yè)排憂解難。

聯(lián)考評(píng)、促績(jī)效，創(chuàng)一流隊(duì)伍

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，熊岳鎮(zhèn)黨委多年來(lái)一貫堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)科室、基層村居、企事業(yè)單位進(jìn)行諸如發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)及各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況等的科學(xué)量化考核，每年年初都將全鎮(zhèn)雙文明千分考核辦法和細(xì)則進(jìn)行調(diào)整、修改、充實(shí)、完善，以便年終兌現(xiàn)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力和實(shí)績(jī)的客觀依據(jù)之一。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，全鎮(zhèn)上下形成了“人人有事做、事事有人做、個(gè)人有壓力、個(gè)個(gè)有動(dòng)力、有激情”的良好局面。

聯(lián)惠民、促和諧，創(chuàng)一流作風(fēng)

熊岳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“惠民方針”，為群眾辦實(shí)事，解難題，促和諧，采取多項(xiàng)措施，解決了一大批群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。

2011年，熊岳鎮(zhèn)發(fā)放低保補(bǔ)助690萬(wàn)元，發(fā)放失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金150萬(wàn)元，使5133人享受到新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，全年接待群眾信訪訴求受理率和答復(fù)率為100%。在“大走訪、大調(diào)研”主題實(shí)踐活動(dòng)中，熊岳鎮(zhèn)實(shí)行“三包一扶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、36家規(guī)模以上企業(yè)、19個(gè)村（社區(qū)） 全覆蓋，與全鎮(zhèn)260戶困難家庭實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，共有395名黨員干部參與其中，為困難群眾送去慰問(wèn)金8萬(wàn)余元。

新建1200平方米的文化館，藏書量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)名列前茅，14家農(nóng)家書屋建設(shè)全部完成，5所中小學(xué)分別榮獲國(guó)家級(jí)稱號(hào)……教育文化成果豐碩，文明風(fēng)尚日益濃郁。

熊岳鎮(zhèn)惠民舉措的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了從解決群眾困難到提升群眾生活質(zhì)量的跨越，并內(nèi)化為一種強(qiáng)大的凝聚力與和諧力，使這個(gè)千年古城煥發(fā)出勃勃生機(jī)。