張 涓，陸 洋

（1.湖南工程學院 建筑工程學院，湘潭411104；2.中南大學 土木工程學院，長沙410075）

0 引 言

我國高速公路建設(shè)建設(shè)項目管理當中不乏種類齊全、體系完整的規(guī)章、制度和辦法，但是往往在運作過程當中會存在反饋有滯后、控制不到位、調(diào)整不及時、目標難掌控的現(xiàn)象.高速公路建設(shè)項目執(zhí)行控制體系，是指保證高速公路建設(shè)項目各管理層次、各參建單位和各崗位的員工嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)范和項目管理者制定的各項制度、計劃，并實現(xiàn)項目預期目標的一整套管理理念、管理方法、管理手段和管理措施.

1 執(zhí)行控制評價指標體系及賦權(quán)

執(zhí)行控制體系由目標子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、CFPI（合同化管理、格式化管理、程序化管理、信息化管理子）子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)和評價子系統(tǒng)組成.執(zhí)行控制體系通過以CFPI為核心內(nèi)容的執(zhí)行控制成套技術(shù)的運用，建立以執(zhí)行控制理念為指導，以工程單元信息控制技術(shù)為基礎(chǔ)的高速公路建設(shè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對高速公路項目建設(shè)目標的一致認同、持續(xù)關(guān)注、切實執(zhí)行和控制反饋［1，2］，如圖1所示.

圖1 執(zhí)行控制體系結(jié)構(gòu)框圖

項目目標是執(zhí)行控制體系的核心，執(zhí)行控制體系的運行效果主要體現(xiàn)在有助于項目目標的順利實現(xiàn)和提高經(jīng)濟效益等方面，故從目標達成度和效益兩個方面設(shè)置評價指標［3］，如圖2所示.

根據(jù)執(zhí)行控制體系運行效果綜合評價的特點，采用德爾菲法進行賦權(quán).為客觀地匯集專家意見，對來自業(yè)主、監(jiān)理、承包商單位的、具有高速公路建設(shè)管理豐富經(jīng)驗的多位專家分別發(fā)放咨詢表，經(jīng)對第一輪咨詢結(jié)果進行統(tǒng)計分析，專家給出的權(quán)重較為集中，綜合成新的咨詢表，經(jīng)兩輪預測后達到統(tǒng)一.高速公路建設(shè)執(zhí)行控制體系研究過程采用Delphi法向?qū)＜曳謩e發(fā)放咨詢表，對評價指標賦值，表1為評價指標權(quán)重.

圖2 執(zhí)行控制體系運行績效指

表1 評價指標權(quán)重

定性指標采用Delphi方法賦值，而質(zhì)量目標達成度由項目實際進展或完成情況得出，且項目實施過程中和項目竣工后評價指標有所不同.安全目標的實施情況通過安全目標達成度（考慮項目施工過程中發(fā)生安全事故的傷亡情況及經(jīng)濟損失情況）衡量，按表2所列標準采用插值法賦值.

表2 安全等級劃分依據(jù)及安全目標達成度賦值

進度目標達成度通過評價時工程實際完成量與計劃完成量的對比情況得出：

項目竣工后進度目標達成度通過實際工期與計劃工期的對比情況得出：

項目實施過程中的成本目標達成度采用已完工程的實際成本與其計劃成本計算：

2 可拓綜合評價

根據(jù)高速公路建設(shè)項目執(zhí)行控制體系的特點及對各種方法的適用性分析，選取基于可拓學理論的執(zhí)行控制體系綜合評價方法.該方法理論上嚴謹，計算方法簡單，評價結(jié)果合理［4］.

以某重點高速公路建設(shè)項目為例，通過調(diào)查問卷的形式，在項目運行過程中動態(tài)的完善了體系評價指標和評價標準，并咨詢有關(guān)專家對評價指標進行有效賦值，驗證了體系的合理性.在此基礎(chǔ)上，對應用項目體系運行效果進行評價.采用可拓綜合評價方法，具體的評價過程如下：

（1）指標體系包括目標層、準則層和指標層三個層次，設(shè)目標層為A，準則層為U，則A＝｛U1，U2｝，其中：U1＝ ｛X11，X12，X13，X14，X15｝，U2＝ ｛X21，X22｝.Y為評語集，Y＝｛Y1，Y2，Y3，Y4｝＝｛非常好，好，一般，差｝，并規(guī)定各級別的記分標準分別為0.9～1、0.8～0.9、0.7～0.8和0～0.7［5，6］.

（2）經(jīng)典域、節(jié)域

式中j為1，2，3，4時，（aj1，bj1）為（0.9，1），（0.8，0.9），（0.7，0.8），（0，0.7）.

（3）待評物元

（4）各指標關(guān)于各評價等級關(guān)聯(lián)度

（5）準則層關(guān)于評價等級的關(guān)聯(lián)度

1）目標達成度關(guān)于評價等級的關(guān)聯(lián)度

可見目標達成度效果為“非常好”.

2）效率特性關(guān)于評價等級的關(guān)聯(lián)度

可見效率特性為“好”.

（6）目標層關(guān)于評價等級的關(guān)聯(lián)度

由此可知該執(zhí)行控制體系運行效果為“好”.而從計算過程可知，要提高體系的運行效果，應該更加注重提高時間和資源效率.

3 結(jié) 語

高速公路建設(shè)項目執(zhí)行控制體系的建立及績效評價建立了執(zhí)行疏導和效果控制相結(jié)合的管理理念，將參建單位和全體建設(shè)者統(tǒng)一到實現(xiàn)項目建設(shè)總目標的行動中，并作為自覺的常態(tài)化工程活動來實施.本文分析了高速公路建設(shè)執(zhí)行控制體系的評價指標體系及權(quán)重，并分析了某重點高速公路建設(shè)項目的執(zhí)行控制體系的運行績效，給出了相應的建議與對策.這種績效評價方法目標明確，可操作性強，對高速公路建設(shè)項目執(zhí)行控制體系的實時運行、控制和調(diào)整有良好的促進作用.

［1］ 曾 偉，劉 杰.高速公路建設(shè)項目管理實踐探討［J］.中外公路，2010（3）：344－346.

［2］ 張少錦，王孟鈞，王青娥，等.公路工程建設(shè)管理執(zhí)行控制體系研究［J］.公路，2006（11）：124－127.

［3］ 王孟鈞.重大工程規(guī)范化管理技術(shù)研究［J］.科技進步與對策，2010（6）：23－26.

［4］ 張彥春.公路工程執(zhí)行控制體系可拓綜合評價研究［J］.公路，2009（11）：125－129.

［5］ Chen H H，Wang M J，Xu C C.Theory and Application of Format－Management in Highway Projects［J］.2009International Conference on Information Management，Innovation Management And Industral Engineering，Vol1，Proceedings.2009：528－532.

［6］ 張少錦.廣州珠江黃埔大橋建設(shè)與創(chuàng)新［M］.人民交通出版社，2009：205.