林伯強(qiáng)

最近，國(guó)外媒體對(duì)美國(guó)能否成為能源輸出國(guó)這一問(wèn)題很感興趣，甚至在揣測(cè)美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立后會(huì)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)何種影響。筆者認(rèn)為，這種思考看似遙遠(yuǎn)和虛幻，但美國(guó)這些年確實(shí)在不斷減少能源方面的對(duì)外依存，考察美國(guó)的“能源獨(dú)立”狀況，對(duì)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源安全環(huán)境是有幫助的。

實(shí)際上，對(duì)于美國(guó)的能源獨(dú)立目標(biāo)，外界的質(zhì)疑聲一直不絕于耳。自從上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)，歷任美國(guó)總統(tǒng)從不間斷地提出能源獨(dú)立戰(zhàn)略，美國(guó)的石油對(duì)外依存度卻一直居高不下。簡(jiǎn)言之，美國(guó)是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，目前的石油對(duì)外依存度仍然超過(guò)60%，美國(guó)人民的能源消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)理念并沒(méi)有什么革命性的改變，因此實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立只是個(gè)相對(duì)概念。

美國(guó)的石油蘊(yùn)藏量?jī)H占全球的2％，無(wú)論怎么增加國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采，也依然無(wú)法滿足長(zhǎng)期石油需求。通過(guò)創(chuàng)新鉆探技術(shù)，或者加大開(kāi)采海洋石油，對(duì)降低美國(guó)的石油對(duì)外依存度收效并不大，而且周期長(zhǎng)、成本高，阻力重重。由于石油儲(chǔ)量無(wú)法保障其消費(fèi)量，美國(guó)要想依靠提高國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量來(lái)大幅度降低對(duì)外依存度，勢(shì)必面臨諸多困難。

同樣，替代能源的開(kāi)發(fā)也很難幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)。以頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)為例，美國(guó)目前在這方面最為成功，已在2009年超越俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，并將在2021年成為天然氣凈出口國(guó)，但這離美國(guó)成為能源凈出口國(guó)還比較遠(yuǎn)，因?yàn)槊绹?guó)目前的一次能源消費(fèi)中，天然氣僅占27%，石油則占37%，煤炭占23%。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚且如此，以風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物燃料為代表的清潔能源更因?yàn)槌杀疽蛩睾图夹g(shù)因素，很難替代傳統(tǒng)化石能源。

可見(jiàn)，從目前能源供需的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，美國(guó)是在盡量減少對(duì)外的能源依存，尤其是減少對(duì)中東國(guó)家的石油采購(gòu)，并不會(huì)讓美國(guó)成為能源輸出國(guó)而改變世界格局。在世界能源問(wèn)題上，我們關(guān)注的中心應(yīng)放在，當(dāng)美國(guó)不斷降低其能源對(duì)外依存度時(shí)，中國(guó)的能源對(duì)外依存度仍在不斷升高。尤其是中東局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)影響很大，一方面我國(guó)對(duì)中東石油依賴(lài)較大；另一方面是中東局勢(shì)動(dòng)蕩不斷推高國(guó)際油價(jià)。最近幾年，油價(jià)走高已經(jīng)迫使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)花費(fèi)1.2萬(wàn)億人民幣進(jìn)口原油，并不得不承受油價(jià)上揚(yáng)給國(guó)內(nèi)帶來(lái)的通脹壓力。

與美國(guó)相比，我國(guó)的能源儲(chǔ)備可能更少，社會(huì)承受能力更低。中國(guó)煤炭資源豐富、價(jià)格便宜，這本是我國(guó)能源獨(dú)立的基礎(chǔ)，但面對(duì)巨大的能源需求增量和低碳發(fā)展的要求，降低煤炭消費(fèi)比重任務(wù)嚴(yán)峻，缺乏切實(shí)有效的方法。實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立對(duì)于任何一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)而言都非常困難，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)難度更大。除了長(zhǎng)遠(yuǎn)的節(jié)流之外，我們理應(yīng)借鑒美國(guó)當(dāng)前的一些做法，既加大國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量，大規(guī)模走向海洋、尤其是深海油氣開(kāi)發(fā)，也要通過(guò)開(kāi)發(fā)可再生能源和核能以減少對(duì)石油的依賴(lài)?！ㄗ髡呤菑B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任）