□勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心666300 王 劍 錢慶英 王起升 李寶華

□西雙版納州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心666100 李書兵

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到政府的高度重視

勐臘縣委、縣政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作非常重視，成立了以分管副縣長任組長，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品安全專項整治小組，各部門各負其責，相互協(xié)作，擔起開展食品安全專項整治工作。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2003年9月勐臘縣農(nóng)業(yè)局成立了“勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心”，2004年11月配備了農(nóng)殘檢測設(shè)備，開始了農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）農(nóng)藥殘留檢測工作。由于政府的高度重視，保障了勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開展。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目正在開展

勐臘縣自2004年開展農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）檢測以來，2011年12月勐臘縣農(nóng)業(yè)和科技局在勐侖鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測站。為進一步完善勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，勐臘縣農(nóng)業(yè)和科技局組織申報了《勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目》，2011年9月完成了《勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目可行性研究報告》，并已通過云南省農(nóng)業(yè)廳專家評審，目前該項目已獲批，后續(xù)需進行項目建設(shè)的具體實施工作。項目建成后勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將主要承擔勐臘縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢驗監(jiān)測工作，并承擔農(nóng)業(yè)行政主管部門下達的檢測任務(wù)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證穩(wěn)步推進

勐臘縣2008年完成《勐臘縣無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進縣項目》的上報和批復(fù)，2009年11月獲得了云南省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的無公害糧食、反季節(jié)蔬菜、茶葉、水果種植和畜禽養(yǎng)殖5大產(chǎn)業(yè)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》，產(chǎn)地認定面積23000 hm2。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定后，產(chǎn)品認證堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為主體，以組織綠色食品、有機食品認證為目標，積極開展“三品一標”的認證工作，截至目前，勐臘縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品4個，認證企業(yè)2家；綠色食品2個，認證企業(yè)2家；有機食品1個，認證企業(yè)1家。

1.4 “三品”品牌質(zhì)量得到有效保障

通過開展“三品”認證和監(jiān)管，有效提高了勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全內(nèi)在品質(zhì)和品牌效益。建立和加強“三品”監(jiān)管制度，明確監(jiān)管主體和具體責任人，提高標志使用率和建立標志管理記錄制度，確保認證產(chǎn)品合格率達98%以上。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作有序進行

對轄區(qū)內(nèi)主要蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市的蔬菜進行每周一次的定期檢測，在節(jié)日期間增加檢測頻率和數(shù)量，開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測，2011年累計完成檢測樣品906個。此外，每年配合省、州、縣農(nóng)業(yè)部門對勐臘縣蔬菜和水果的例行監(jiān)測抽樣。

2 存在問題

1）部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認識不足，缺乏安全意識，違規(guī)使用農(nóng)藥、農(nóng)藥安全間隔期不到就上市等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2）近年來勐臘縣農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上做了大量的工作，但宣傳力度不夠，效果不明顯。

3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建成后，仍需做大量工作，才能保障檢測工作的順利開展。

4）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科技生產(chǎn)水平不高，標準化生產(chǎn)意識不強，掌握的無公害生產(chǎn)技術(shù)不全面。

3 對策建議

3.1 強化宣傳，增強質(zhì)量安全意識

充分利用“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，以宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等為重點，以推廣普及標準化生產(chǎn)技術(shù)為核心，切實加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強廣大群眾法律法規(guī)意識。

3.2 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。下一步的重點是積極爭取上級及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)能力建設(shè)項目支持，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站項目建設(shè)步伐，不斷提升檢測人員的檢測能力和檢測水平，使其熟練掌握農(nóng)產(chǎn)品定量檢測技術(shù)，為社會提供科學(xué)公正的檢測數(shù)據(jù)，以項目建設(shè)帶動鄉(xiāng)、村、基地（企業(yè)）三級農(nóng)藥殘留檢測網(wǎng)點建設(shè)。

3.3 抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶的帶動作用，積極推進基地認定、產(chǎn)品認證工作，不斷擴大無公害生產(chǎn)基地面積，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴格按標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)、管理，促進農(nóng)業(yè)標準化的推廣普及，進一步帶動全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

3.4 強化監(jiān)管，推進市場準入制度

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中市場準入的要求，大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，把無公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場準入的基本條件之一，對未經(jīng)“三品”認證且檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進入超市、農(nóng)貿(mào)市場等銷售。通過市場準入制度的推行，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全。