周永達(dá)

（江蘇省淮安市地方志辦公室 江蘇 淮安 223001）

《地方志工作條例》規(guī)定地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)；地方綜合年鑒是指系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。不同之處從字面上看，年鑒只記載現(xiàn)狀，具有年度性，方志不僅記載現(xiàn)狀，還要記述歷史，具有地方史的性質(zhì)。《地方志工作條例》規(guī)定地方志書20年一修，使其具有了時(shí)代性。方志在中國(guó)存在已有2000年，已然自成一體，成為獨(dú)立于歷史、地理之外的又一門學(xué)科——方志學(xué)。在中國(guó)只有100多年歷史的年鑒，與之相比，應(yīng)該算是個(gè)孩童，靈活度較大。志書只用記敘體裁，述而不論，年鑒的專文部分屬議論，條目可用說明文，可以將活著的知名人士作為新聞人物立傳介紹，還可以適當(dāng)刊登營(yíng)業(yè)性廣告。隨著不斷的創(chuàng)新，年鑒越來(lái)越接近普通老百姓的生活，一些年鑒糅合進(jìn)了一些實(shí)用資料、便民信息，讀者群不在局限于領(lǐng)導(dǎo)層、研究人員、文字工作者，而在不斷擴(kuò)大。盡管有這么多不同之處，但兩者共同之處卻是明顯和根本的，兩者都是資料性文獻(xiàn)，都有“資政、教化、存史”功能；而從編纂過程看，都是橫排門類，眾手成書，語(yǔ)言文字都采用記述體，文風(fēng)樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。由于具備了這些核心的共同點(diǎn)，使年鑒為修志服務(wù)成為必然。原中國(guó)地方志指導(dǎo)小組秘書長(zhǎng)酈家駒認(rèn)為：年鑒逐年出版，連續(xù)不斷，就可為下一輪修志提供經(jīng)過整理十分可貴的資料，事實(shí)也就是在為下一輪修志作準(zhǔn)備。

那么年鑒應(yīng)當(dāng)如何為修志服務(wù)呢？修志時(shí)，收集資料并匯編資料長(zhǎng)編是必要步驟。試想如果我們把歷年年鑒內(nèi)容分門別類的匯編起來(lái)，是不是一種不全面的資料長(zhǎng)編呢？雖然這種資料匯編與修志資料要求相差甚遠(yuǎn)，但卻可以作為部門單位提供的志稿材料必要和有益的補(bǔ)充。為了更好發(fā)揮補(bǔ)充材料的作用，服務(wù)于修志，年鑒要從體例、內(nèi)容、篇、章、條目設(shè)置等方面與方志銜接。在體例上，年鑒應(yīng)該學(xué)習(xí)方志編修傳統(tǒng)，橫編豎排，縱述事實(shí)。在條目的設(shè)置、內(nèi)容的選擇上，要做好資料的積累準(zhǔn)備工作。年鑒的記載要和志書一樣，秉筆直書，不僅要記述經(jīng)驗(yàn)，也要記述教訓(xùn)，為修志提供真實(shí)可信的材料。年鑒的編纂要同修志一樣，橫不缺項(xiàng)，縱不斷線。也就是說，每年的年鑒要盡量把社會(huì)方方面面的內(nèi)容涵蓋其中，有些雖無(wú)法詳盡記載，但要涉及重點(diǎn)；歷年年鑒的篇、章、條目要有一定的繼承性，不能因?yàn)閯?chuàng)新而斷了主線。換句話說，年鑒應(yīng)保持全面與系統(tǒng)性。

全面不等于無(wú)所不包，而是指及時(shí)發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)充遺漏的信息資料，使年鑒盡量涵蓋社會(huì)的各行各業(yè)、各個(gè)層面。年鑒自創(chuàng)辦時(shí)起，稿件就由各級(jí)政府和單位提供，這保證了年鑒的順利組稿。但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的改革與發(fā)展，出現(xiàn)了許多新生事物和業(yè)態(tài)，特別是服務(wù)行業(yè)，也有一些行業(yè)脫離了原來(lái)的主管單位。這些事物與行業(yè)信息資料便無(wú)人提供，因而在年鑒上就沒有得到反映。還有些資料雖然提供了，但因?yàn)樽敫迦俗陨碓蚧蛘咝畔⑹占щy，內(nèi)容很少、信息不全。現(xiàn)在有年鑒同仁提出為年鑒“瘦身”，筆者表示同意。但首先要搞清楚哪里的“肉”多了。我們要減的是空話套話，要提煉語(yǔ)言，卻不能因?yàn)槭占щy或者看起來(lái)無(wú)足輕重而放棄那些新生事物以及缺少主管單位的業(yè)態(tài)信息資料。

我們?cè)诙喰拗緯r(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題比較嚴(yán)重。比如，通過對(duì)淮安市服務(wù)行業(yè)的初步摸底調(diào)查，目前淮安市已出現(xiàn)涉及住房、生活、配飾、旅游、保健、餐飲、廣告、花卉、文秘、喪喜事、家政家教、急事特事、電子通訊、文化休閑服務(wù)業(yè)等13個(gè)系列106個(gè)服務(wù)業(yè)態(tài)。如，對(duì)美容理發(fā)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮安市第一家綜合性理發(fā)社白玫瑰理發(fā)社創(chuàng)辦于1980年11月的淮海北路上；全市理發(fā)業(yè)已從1978年前不到200家發(fā)展到目前的5867家；該項(xiàng)服務(wù)營(yíng)業(yè)時(shí)間從8小時(shí)發(fā)展到零點(diǎn)服務(wù)；服務(wù)的項(xiàng)目由最初的2項(xiàng)演變到33項(xiàng)。再如近年來(lái)農(nóng)村出現(xiàn)的“幫辦”行業(yè)，全市已達(dá)9000多戶，基本村村都有，非常受人歡迎。這些事物、業(yè)態(tài)的出現(xiàn)與發(fā)展正是改革開放后社會(huì)發(fā)展的縮影，且數(shù)量龐大，影響著人民生活，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，二輪修志中沒有不記載的理由。但這些業(yè)態(tài)的資料多數(shù)無(wú)處可查，而由于以往年鑒也沒有相關(guān)信息或者記載得一鱗半爪，所以現(xiàn)在要對(duì)這些業(yè)態(tài)展開社會(huì)調(diào)查，其難度可想而知。

系統(tǒng)性并不是要求每年年鑒內(nèi)容不變，而是指該部門單位的基本業(yè)務(wù)情況每年都應(yīng)得到反映。如勞動(dòng)保障部門提供的年鑒稿件中，必須要有其負(fù)責(zé)的當(dāng)年主要業(yè)務(wù)的材料與數(shù)據(jù)：勞動(dòng)就業(yè)與再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察、職業(yè)技能開發(fā)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁以及各類保險(xiǎn)管理等。年鑒編纂要求創(chuàng)新，要體現(xiàn)年度特色、地方特色。筆者深以為然，只是創(chuàng)新要有度，不能隨意變更篇、章、條目，更不能為了體現(xiàn)特色，增加特色內(nèi)容而刪除一些常規(guī)性的條目，導(dǎo)致年鑒內(nèi)容的斷線。只有在保留常規(guī)業(yè)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，增加該年度有特色、有影響的信息，才能兼顧年鑒的特色與系統(tǒng)。實(shí)際上并不是這樣的，我們?cè)诙喰拗镜倪^程中，體會(huì)深刻。一些部門提供的志稿資料，由于各種原因，殘缺不全，本寄希望從年鑒中得到補(bǔ)充，可是年鑒中的內(nèi)容卻又時(shí)有時(shí)無(wú)，令人痛心。如，淮安市人事勞動(dòng)與社會(huì)保障局由于搬遷，部分資料遺失，提供的志稿材料中，“勞動(dòng)關(guān)系”一章沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。無(wú)奈之下，向年鑒尋求幫助，可是年鑒上的記載也是斷斷續(xù)續(xù)，頗為遺憾。

如何才能使年鑒具有全面性和系統(tǒng)性呢？筆者覺得，擴(kuò)大組稿渠道、增加信息來(lái)源是唯一途徑。目前年鑒資料來(lái)源仍主要依賴于部門單位的供稿，這種渠道過去是、現(xiàn)在是、將來(lái)還應(yīng)該是年鑒資料主要來(lái)源。但正如前面所講，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和變革，部門職責(zé)、行業(yè)業(yè)態(tài)在不斷變化。僅僅依靠這種傳統(tǒng)的方式，顯然適應(yīng)不了形勢(shì)的發(fā)展變化。這就需要我們不斷創(chuàng)新組稿方法。新聞媒體的報(bào)道題材雖然與年鑒不同，卻也可以加以應(yīng)用，特別是對(duì)某件熱點(diǎn)事件的連續(xù)報(bào)道，可以重新編輯加工，為我所用。事件經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間沉淀，記載在年鑒上，記述會(huì)更加客觀公正。與此類似的是，還要留心政府及相關(guān)部門網(wǎng)站，可以從中獲得一些有價(jià)值的信息，作為單位來(lái)稿的補(bǔ)充。向一些沒有設(shè)定供稿人卻又具有代表性的企業(yè)、店鋪、民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出組稿邀請(qǐng)，請(qǐng)他們提供相關(guān)信息資料，這些材料可能不完全準(zhǔn)確，但經(jīng)過鑒別整理，也是可以用的。還可以聘請(qǐng)一批文字水平高的熱心人士做特邀撰稿人，擴(kuò)大信息來(lái)源。對(duì)于一些無(wú)處著手的信息，也可以自行開展調(diào)查訪問，獲得的材料經(jīng)篩選后加以刊用。有的年鑒編輯部門為此還申請(qǐng)了記者證，的確是一種有益的嘗試?？傊觇b編輯者不能坐等材料，要想方設(shè)法收集材料。為了提高年鑒來(lái)稿質(zhì)量，更符合編輯要求，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的宣傳和貫徹，提高各撰稿單位領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人的認(rèn)識(shí)，必須要對(duì)年鑒供稿人進(jìn)行培訓(xùn)或指導(dǎo)。年鑒材料要具備全面系統(tǒng)性，年鑒編輯者也應(yīng)把好這一關(guān)，不符合要求的材料必須重新補(bǔ)充。

另外還要說一下的是，通過年鑒編修的鍛煉，為二輪修志提供了人才保證。參加過首輪修志的工作人員，大多已經(jīng)退休，各修志單位熟悉修志工作的人不多。修志與其他文字工作又有很多不同之處，需要專業(yè)人士。由于年鑒和方志在文字、編排方面有著諸多共同之處，因而參加過多年年鑒編纂的工作人員很容易進(jìn)入編修地方志的角色。

當(dāng)然，修志時(shí)，對(duì)于年鑒材料也不能一概“拿來(lái)主義”，眉毛胡子一把抓，對(duì)獲得的材料要加以甄別，“去粗取精，去偽存真”。鑒于以上的組稿渠道，年鑒材料很多并非第一手資料，而志書應(yīng)當(dāng)努力尋找第一手材料，才能使之更加權(quán)威、真實(shí)。由于年鑒的年度性，與志書要求相比，一些材料時(shí)間的積淀還不夠，志書要全面表現(xiàn)一個(gè)事物發(fā)展的全過程，也需要做細(xì)心的辨別。

[1]陸劍芬.年鑒為修志服務(wù)略議.內(nèi)蒙古史志，2006（5）.

[2]陳波.站在志書的高度編年鑒.年鑒信息與研究，2008（6）.

[3]汪麗菁.年鑒要為地方志編纂積累有用的資料.年鑒信息與研究，2008（6）.

[4]詹躍華.年鑒應(yīng)為修志提供可用資料.新疆地方志，2010（2）.

[5]黃長(zhǎng)銀.編好年鑒為修志打下堅(jiān)實(shí)的資料基礎(chǔ).年鑒信息與研究，2007（1）.