沈陽市沈河區(qū)是中組部全國(guó)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，也是國(guó)家民政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。黨的十七大以來，全區(qū)組織系統(tǒng)以“省市走前列，全國(guó)爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，創(chuàng)新履行管干部、聚人才、抓黨建責(zé)任，為沈河經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

創(chuàng)新實(shí)踐 選人用人公信度高

堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。在選人用人上，注重多措并舉、全方位提高用人公信度。

一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。創(chuàng)新樹立“四有”用人導(dǎo)向，著力推行“公平、公正、公開”的選人、用人機(jī)制，推出了干部初始提名、差額選拔、任期交流、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整處理辦法等11項(xiàng)用人制度，全年調(diào)整干部232人次，提拔干部62人，其中競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔干部48人。

二是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新開展了黨員干部“三提三促”主題實(shí)踐活動(dòng)，安排103名沒有街道工作經(jīng)歷的區(qū)管干部下基層實(shí)踐鍛煉。精心選派81名區(qū)管干部、后備干部和機(jī)關(guān)骨干到房屋征收、信訪一線實(shí)踐鍛煉。系統(tǒng)培訓(xùn)干部2000人次。

三是推進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)干部基層任職鍛煉。全區(qū)213名沒有基層工作經(jīng)歷的區(qū)直機(jī)關(guān)干部到基層任職，其中92人擔(dān)任社區(qū)工作站站長(zhǎng)，39人被聘為街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是在社區(qū)干部中公開招聘街道事業(yè)雇員。建立全新的用人機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)工作者的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用力度，在優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記（主任）、副書記（副主任）中公開招聘街道事業(yè)雇員10人。

五是扎實(shí)推進(jìn)人才工作。制定了《沈河區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制》和《杰出人才評(píng)選實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立了“沈河區(qū)杰出人才獎(jiǎng)”，2011年引進(jìn)博士及正高以上人才82人。先后出臺(tái)了《關(guān)于建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等4個(gè)文件，制定了專項(xiàng)述職制度、督察指導(dǎo)制度等6項(xiàng)制度，并剛性地運(yùn)用到管干部、抓黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)。

突出特色 組織工作滿意度高

全區(qū)建立起自上而下“組織管黨建，書記抓黨建，班子成員齊抓共管黨建”的責(zé)任體系和抓實(shí)體系。

一是大力推進(jìn)“特設(shè)黨支部”建設(shè)。在街道社區(qū)以“特設(shè)”凝聚黨員，服務(wù)群眾，先后建立了亢秉銓勞模黨支部、周越和諧黨支部、農(nóng)民工黨支部等370個(gè)特設(shè)黨組織，社區(qū)黨組織“特設(shè)”率達(dá)到26%。

二是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建工程。組織108個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與108個(gè)社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)成共建對(duì)子，深入社區(qū)開展特色活動(dòng)，為社區(qū)解決重大問題。

三是深化在職黨員“四進(jìn)四建”活動(dòng)。開展了黨員承諾、設(shè)崗定職等活動(dòng)，完善了黨員聯(lián)系卡制度，確保在職黨員到社區(qū)勤報(bào)到，亮身份，做貢獻(xiàn)。

四是拓展黨員電化教育信息平臺(tái)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實(shí)黨員干部電化教育“空中課堂”三課制度，即每周一堂自選課，每月一堂規(guī)定課，每季一堂直播課。

五是建立窗口單位與服務(wù)行業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)社區(qū)惠民機(jī)制。圍繞貼近群眾、服務(wù)基層“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，深化開展了“我在你身邊——民生部門惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織與民

生關(guān)系最為密切的房產(chǎn)、城管、衛(wèi)生、民政、執(zhí)法等10大戰(zhàn)線、100余個(gè)窗口單位和服務(wù)部門，聯(lián)動(dòng)社區(qū)開展了10大系列359項(xiàng)惠民工程，為群眾解決實(shí)際問題2000余件次。

六是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。沈河區(qū)把構(gòu)建區(qū)域化“大黨建”格局作為基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓實(shí)基層特別是街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。1.改革創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置。采取“1+X”模式，吸納公、檢、法、司和煤氣、水、電等部門派駐黨員進(jìn)入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作兼職委員，不斷提升街道社區(qū)黨組織的社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)社會(huì)成員的能力。2.探索網(wǎng)格黨建新模式。沈河區(qū)把黨支部建在網(wǎng)格上，構(gòu)建社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部（黨總支）—樓院黨小組（黨支部）三級(jí)組織體系。同時(shí)，創(chuàng)新開展“雙包三提”活動(dòng)，即區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包街道社區(qū)，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部包網(wǎng)格，指導(dǎo)街道社區(qū)開展基層組織建設(shè)年的工作，確保先進(jìn)黨組織示范提升、一般黨組織爭(zhēng)先提升、后進(jìn)黨組織整改提升。

作風(fēng)過硬 組織部門形象認(rèn)可度高

區(qū)委組織部提出了“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹公道正派、清正廉潔組工形象”的工作目標(biāo)，打造了一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過硬、創(chuàng)新履職能力強(qiáng)的組工干部隊(duì)伍。在班子建設(shè)上，持之以恒抓好部機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。在隊(duì)伍建設(shè)上，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)等活動(dòng)，突出加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、公道、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、清廉”為主要內(nèi)容的組織部門核心價(jià)值理念教育。堅(jiān)持組工干部“進(jìn)街道、下基層、抓黨建”，開展“四講四比四服務(wù)”競(jìng)賽，在聯(lián)系服務(wù)群眾中，增進(jìn)與人民群眾的感情，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。