文／本刊記者孫宏波

金秋十月，天高海闊。千帆競發(fā)，大潮涌動(dòng)。

廣袤的遼沈大地上，到處生機(jī)勃勃、充滿活力。在田間地頭、山間海濱、街道社區(qū)，隨處可見黨員辛勤忙碌的身影；在機(jī)關(guān)單位、服務(wù)行業(yè)，黨員示范窗口標(biāo)牌熠熠生輝……

自2010年4月以來，伴隨著全國上下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的滾滾熱潮，一場(chǎng)以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面振興”為主題，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在全省17.1萬個(gè)基層黨組織和329.9萬名黨員中如火如荼地開展起來。

今年6月，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)問卷調(diào)查顯示：黨員、干部、群眾總體滿意率為99.39%，創(chuàng)先爭優(yōu)已成為遼寧黨建工作的響亮品牌。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 掀起創(chuàng)先爭優(yōu)高潮

把創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作高度結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在本職崗位上創(chuàng)先進(jìn)、在日常工作中爭優(yōu)秀，是促進(jìn)中央和省委重大決策貫徹落實(shí)，重點(diǎn)任務(wù)完成的重要保證，也是這項(xiàng)活動(dòng)獲得生命力的保證。

活動(dòng)伊始，省委書記王珉提出：“創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事，重在實(shí)踐，重在發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。”

此后，王珉書記多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)，并對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作出重要指示、提出明確要求：“創(chuàng)先爭優(yōu)要更加注重融入中心工作，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)基層組織，更加注重務(wù)求實(shí)效”，“要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、奮力拼搏，再創(chuàng)遼寧發(fā)展振興新輝煌”……王珉書記的重要指示精神，為我省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指明了方向、明確了目標(biāo)、找準(zhǔn)了定位。

在領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，2.6萬名縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)；6194名省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)，17.1萬名基層黨組織書記開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，省委制定了《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容、活動(dòng)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和推進(jìn)措施。省、市、縣（市、區(qū)）委三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托相關(guān)部門層層建立了農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等7個(gè)分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)、書記帶頭、齊抓共管的工作格局，遼沈大地上掀起了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱潮。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題12.3萬個(gè)，2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.1%，2011年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，全省保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。

通過對(duì)相關(guān)資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，信息技術(shù)的信息性、技術(shù)性更為明顯。其中，信息性指的是信息技術(shù)重點(diǎn)在于信息二字，信息所具有的性能與想要表達(dá)的效果通常是借助信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，其發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)為能夠整體提升信息處理的最終效率，從而完成提升教育教學(xué)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)性指的是信息技術(shù)運(yùn)用到的設(shè)施比其他技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，性能相對(duì)成熟，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，操作與運(yùn)用相對(duì)便捷，效率也更加高效。另外，信息技術(shù)同樣包含其他技術(shù)所擁有的特性，分別是連續(xù)性、普遍性、相對(duì)性、共享性、動(dòng)態(tài)性等。

抓實(shí)載體 在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，離不開有效的載體。事實(shí)證明，載體越豐富，活動(dòng)越有效。

——圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面振興創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“弘揚(yáng)雷鋒精神、爭當(dāng)振興先鋒”等活動(dòng)。在農(nóng)村，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富開展活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民黨員爭當(dāng)致富帶富、科技示范、市場(chǎng)營銷等標(biāo)兵；在街道社區(qū)，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定開展活動(dòng)，引導(dǎo)黨員知民情、解民憂、惠民生；在企業(yè)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)企業(yè)管理、做好節(jié)能減排開展活動(dòng)，引導(dǎo)黨員工作創(chuàng)新想在前、艱難時(shí)刻沖在前、險(xiǎn)重任務(wù)干在前……全省基層黨組織和廣大黨員，立足本職、履職盡責(zé)，有效地發(fā)揮了黨員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)效能、提供便民服務(wù)等方面的示范表率作用。

——圍繞服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“辦實(shí)事解民憂惠民生”等活動(dòng)。創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)在基層，滿意看群眾。我省基層黨組織和廣大黨員從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂。在全省城鄉(xiāng)推行為民服務(wù)全程代理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍設(shè)立為民服務(wù)辦事大廳，在村屯、社區(qū)普遍設(shè)立為民服務(wù)代辦點(diǎn)，建立專職服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供多種服務(wù)，并公開服務(wù)熱線電話，群眾有事就上門服務(wù)，變“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。同時(shí)，還開展了“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難”活動(dòng)，及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾訴求，排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定突出問題的妥善處理。黨員干部真心為民辦事，廣大群眾感嘆：“黨員干部的好作風(fēng)又回來了！”

——推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“三亮三比兩爭當(dāng)”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比服務(wù)、比業(yè)績，爭當(dāng)學(xué)郭明義先進(jìn)集體、爭當(dāng)學(xué)郭明義標(biāo)兵）等活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念，改進(jìn)工作作風(fēng)、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。通過電子顯示屏、宣傳展板、工作手冊(cè)等形式，亮出黨員的崗位職責(zé)，公開承諾事項(xiàng)；廣泛開展業(yè)務(wù)擂臺(tái)賽、技能大比武、崗位大練兵，簡化服務(wù)流程，完善服務(wù)體系；通過定期考評(píng)、量化考核、評(píng)星定級(jí)等形式，展示黨員的實(shí)績。2012年2月，省委評(píng)選表彰了窗口單位和服務(wù)行業(yè)“學(xué)郭明義先進(jìn)集體”100個(gè)、“學(xué)郭明義標(biāo)兵”100名。

——推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)，開展“三學(xué)三送三促進(jìn)”等活動(dòng)。去年年底以來，省委采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織和困難家庭、機(jī)關(guān)黨支部和基層黨組織結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)3種形式，從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，“接地氣”、“打地基”，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，送政策、送服務(wù)、送溫暖，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定。全省35名省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1116名省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人在基層實(shí)名制確立1個(gè)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)、1戶困難家庭，每個(gè)季度深入聯(lián)系點(diǎn)和困難家庭一次；全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)22354個(gè)黨支部與基層單位黨組織結(jié)成共建對(duì)子2.41萬個(gè)，26.96萬名機(jī)關(guān)干部深入基層開展共建活動(dòng)，幫扶困難家庭28萬多戶；組織機(jī)關(guān)干部駐村、駐社區(qū)指導(dǎo)，全省每個(gè)建制村和社區(qū)都有機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)工作。

“干部身心沉下來，基層組織活起來，老百姓的心里更暖和了?！比』鶎狱h組織和黨員用自己的辛苦指數(shù)提高了群眾的幸福指數(shù)。

先進(jìn)示范 選樹典型引領(lǐng)新風(fēng)正氣

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用至關(guān)重要。

遼寧是雷鋒的“第二故鄉(xiāng)”，也是雷鋒精神的發(fā)祥地，雷鋒精神鼓舞和激勵(lì)著一代又一代遼河兒女為建設(shè)家鄉(xiāng)、振興中華而無私奉獻(xiàn)、努力奮斗。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮到我省調(diào)研時(shí)指出：“雷鋒是在遼寧成長起來的最具創(chuàng)先爭優(yōu)精神的典范，遼寧要充分利用這一資源，深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，以雷鋒精神引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展?！?/p>

省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中廣泛開展“弘揚(yáng)雷鋒精神，爭當(dāng)振興先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見》，對(duì)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神、推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展進(jìn)行部署；通過參觀雷鋒紀(jì)念館、組織雷鋒精神宣講、開展新形勢(shì)下弘揚(yáng)雷鋒精神大討論、召開專題組織生活會(huì)等形式，引導(dǎo)廣大黨員深刻理解雷鋒精神的豐富內(nèi)涵，明確新形勢(shì)下弘揚(yáng)雷鋒精神、深入創(chuàng)先爭優(yōu)的根本要求；通過創(chuàng)建“雷鋒崗”、“雷鋒號(hào)”、“雷鋒攻關(guān)小組”、“雷鋒窗口”等形式，為廣大黨員學(xué)習(xí)雷鋒發(fā)揮作用搭建平臺(tái)；抓住黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人題詞紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化……

如今，雷鋒精神已經(jīng)深深植根遼沈大地，成為為人民群眾更好地謀福祉的源泉，成為遼寧老工業(yè)基地振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

學(xué)身邊的雷鋒，跟著郭明義學(xué)雷鋒，是我省運(yùn)用典型推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效載體。

通過舉辦郭明義報(bào)告會(huì)、出版郭明義圖書、拍攝郭明義電影、展演郭明義話劇、創(chuàng)辦郭明義網(wǎng)站及設(shè)立郭明義崗、郭明義號(hào)、郭明義班組、評(píng)選郭明義崗位能手等形式，使郭明義成為又一個(gè)道德標(biāo)桿，極大地激發(fā)了廣大黨員群眾學(xué)雷鋒、學(xué)郭明義的熱情?！巴ㄟ^學(xué)郭明義學(xué)雷鋒，學(xué)雷鋒就是學(xué)郭明義”在我省已成為共識(shí)，“跟著郭明義學(xué)雷鋒”已成為我省廣大黨員群眾的共同追求。

在堅(jiān)持重大典型示范引導(dǎo)的同時(shí)，我省注重在不同層面、不同領(lǐng)域、不同崗位廣泛挖掘和宣傳黨員群眾身邊的先進(jìn)典型。連續(xù)16年堅(jiān)守社區(qū)民警崗位、傾心服務(wù)群眾、自覺維護(hù)穩(wěn)定的錦州市民警孫建設(shè)；堅(jiān)守基層宣傳思想工作第一線、忠實(shí)傳播和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新時(shí)期宣傳干部楷模周恩義；攻破北方蟹苗人工孵化技術(shù)難題、開啟遼寧河蟹人工養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)先河的離退休干部田守誠……在先進(jìn)典型的引領(lǐng)下，創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)了全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、追求高尚道德、提升文明素養(yǎng)，創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，全省共選樹了2.37萬個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)典型，組織事跡報(bào)告會(huì)近1.4萬場(chǎng)，受眾580萬人次。今年“七一”前夕，我省對(duì)300個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、201名創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和16個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）委予以表彰。

固本強(qiáng)基 激發(fā)基層組織無窮活力

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。我省把基層黨組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基的力量之源，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷完善黨的基層組織體系，增強(qiáng)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解黨建難題。通過派駐工作隊(duì)、召開座談會(huì)、入戶走訪、個(gè)別訪談、填寫調(diào)查表等形式，與黨員群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，對(duì)流動(dòng)黨員，采取電話、郵件、信函等辦法聽取意見，確保調(diào)查摸底工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定”3步程序，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等7個(gè)領(lǐng)域，做好分類定級(jí)工作；注重幫助基層黨組織弄清狀況、找準(zhǔn)問題，剖析原因，明確目標(biāo)，研究制定整改方案。

——突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施四項(xiàng)工程。在農(nóng)村，實(shí)施后進(jìn)村黨組織“升級(jí)晉位工程”，選派有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部和后備干部，到全省1115個(gè)后進(jìn)村任第一書記，并簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任狀》，定期進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)建立“四個(gè)不撤離”機(jī)制，即建不好村“兩委”班子不撤離、選不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不撤離、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離、達(dá)不到群眾滿意不撤離；在街道社區(qū)，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，從機(jī)關(guān)下派一批優(yōu)秀年輕干部任社區(qū)黨組織第一書記，從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中選聘一批到社區(qū)工作，面向社會(huì)公開招聘一批社區(qū)工作者，面向優(yōu)秀社區(qū)工作者定向考錄一批公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任中選拔一批區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部，努力形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈條；在非公制企業(yè)，實(shí)施“雙覆蓋攻堅(jiān)工程”，通過明確工作目標(biāo)、明確完成時(shí)限、明確責(zé)任主體、落實(shí)工作措施等，強(qiáng)力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的組織和工作“雙覆蓋”；在國企，深入開展“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建工程，組織企業(yè)黨組織和黨員開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、進(jìn)行技術(shù)改造、破解發(fā)展瓶頸。

——抓實(shí)制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。建立抓基層黨建工作責(zé)任制，2010年7月，我省以省委文件形式，明確了書記抓基層黨建工作的職責(zé)。今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年的開展，省委在全省推行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。目前，全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記全部就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行了專項(xiàng)述職并接受了民主評(píng)議。建立基層黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)黨建工作中的難點(diǎn)問題，設(shè)立黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并設(shè)立“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，全省各地取得基層黨建工作創(chuàng)新成果近700項(xiàng)。建立基層黨組織書記全員教育培訓(xùn)機(jī)制，采取省、市兩級(jí)示范培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培訓(xùn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全面培訓(xùn)的方式，全員培訓(xùn)基層黨組織負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。建立基層黨建工作保障機(jī)制，將村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，建立了以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)貼和社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，并多渠道解決“兩新”組織黨組織經(jīng)費(fèi)問題……

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我省在非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織12700個(gè)，在社會(huì)組織新建黨組織851個(gè)；新建基層工會(huì)組織12376個(gè)、基層共青團(tuán)組織4997個(gè)、基層?jì)D女組織3092個(gè)。

先進(jìn)源于責(zé)任，優(yōu)秀彰顯黨性。創(chuàng)先爭優(yōu)只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。創(chuàng)先爭優(yōu)，是共產(chǎn)黨人永不懈怠的崇高追求。今天的遼寧，正處在全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。全省廣大黨員干部應(yīng)以創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值追求，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的偉大實(shí)踐中奮勇前進(jìn)、再立新功。