張 莉

（黑龍江省蘿北縣圖書館 黑龍江 蘿北 154200）

在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的今天，圖書館逐漸進(jìn)入人們的視野，因?yàn)樗巧鐣?huì)教育的學(xué)校，是終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，它能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N濃厚的文化氛圍，它能夠?yàn)槿藗兲峁﹥?nèi)容豐富、形式多樣、使用便捷的學(xué)習(xí)資源。80多年前創(chuàng)立國(guó)家圖書館的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的《大公報(bào)》曾撰文指出，“北平之文化中心，不在‘有光榮歷史’之北大，更不在師大、清華、北平研究院等，而在國(guó)立北平圖書館。不特其規(guī)模壯大，收羅宏富，一時(shí)無(wú)兩，即其陶冶學(xué)者之處，亦迥非任何學(xué)校所能及。”然而中國(guó)的圖書館卻一直沒(méi)有擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。公共圖書館數(shù)量少，條件差，讀者面窄，有的圖書館形同虛設(shè)，有的縣市甚至沒(méi)有圖書館。

值得稱贊的是，面對(duì)如此的落后局面，相關(guān)部門出臺(tái)了一項(xiàng)新舉措。文化部和財(cái)政部日前出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，規(guī)定在今年年底前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，一時(shí)間公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放成為時(shí)代熱議話題。

圖書館是“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，是社會(huì)學(xué)習(xí)教育的一個(gè)子系統(tǒng)，免費(fèi)開(kāi)放圖書館有益于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。只有更多更好的圖書館能免費(fèi)開(kāi)放，使用圖書館才能成為公民日常生活的組成部分甚至生活方式。公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放，不僅惠及社會(huì)公眾，其意義尤為深遠(yuǎn)。我國(guó)有13億人口，但據(jù)資料顯示，我國(guó)并不是真正的“閱讀大國(guó)”，有很大一部分人群由于種種原因不怎么閱讀，也基本上游離于來(lái)自書本的教育功能之外。但是，一個(gè)全面免費(fèi)開(kāi)放的舉措，將一定會(huì)改變部分人群遠(yuǎn)離書籍、遠(yuǎn)離精神文明成果這樣一種現(xiàn)實(shí)。隨著這個(gè)便利條件的提供，今后將會(huì)有更多的人走進(jìn)圖書館、美術(shù)館等場(chǎng)所，這就意味著普通公民能享受到更多更好的精神文化服務(wù)，這對(duì)于提高公民素質(zhì)，形成良好的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍都是大有裨益的，這也必將從整體上提升全民素質(zhì)。

“三館”的免費(fèi)開(kāi)放，同時(shí)意味著黨和政府越來(lái)越重視社會(huì)教育，是“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念的具體體現(xiàn)。在普通民眾心里，圖書館的象征意義遠(yuǎn)大于其實(shí)際意義，而免費(fèi)開(kāi)放圖書館等“三館”，讓公共圖書館與民眾有“親密”接觸，是讓圖書館回歸公眾，公共文化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)的雙重需要。蔡元培說(shuō)過(guò)，“教育不專在學(xué)校，還有許多機(jī)關(guān)，第一是圖書館”。

公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放，既是文化部門的新課題，是文化工作的系統(tǒng)工程，也是我們?cè)诠ぷ髦幸恢碧剿鞯膯?wèn)題。2008年我縣黑龍江流域博物館開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，當(dāng)時(shí)全國(guó)已有浙江等圖書館率先免費(fèi)開(kāi)放，本人具有二十多年圖書館工作經(jīng)驗(yàn)，意識(shí)到國(guó)家公共圖書館實(shí)行免費(fèi)將會(huì)成為一種趨勢(shì)，于是帶領(lǐng)館員積極行動(dòng)起來(lái)，探索新形勢(shì)下圖書館工作的新思路，逐步完善圖書館各項(xiàng)制度，提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)讀者。下面結(jié)合我館的實(shí)際情況，談?wù)勎覀儗?duì)公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放的淺顯認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放必須在堅(jiān)持“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)”的原則下進(jìn)行，圖書館工作要及時(shí)進(jìn)行完善與變革，健全制度和機(jī)制，加強(qiáng)正面的宣傳與引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“人人讀書，全民讀書，每天讀書”的良好氛圍，形成讀書潮。

一、要增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書館館長(zhǎng)周和平說(shuō)，目前我國(guó)人均圖書館占有量低于國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),一些基層地區(qū)的老百姓甚至還無(wú)法獲得圖書館服務(wù),全國(guó)尚有不少縣級(jí)圖書館無(wú)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)。在互聯(lián)網(wǎng)閱讀、手機(jī)無(wú)線閱讀、電子書閱讀以及網(wǎng)絡(luò)書店低價(jià)銷售帶來(lái)的多重沖擊下，到圖書館進(jìn)行閱讀的人越來(lái)越少。2010年媒體曾報(bào)道，西安市投資5000萬(wàn)元人民幣建設(shè)的圖書館，早已門前冷落車馬稀，閱覽室內(nèi)上演“空城計(jì)”，整個(gè)圖書館成了各種培訓(xùn)班的基地?？h一級(jí)的圖書館，基本可以用無(wú)人問(wèn)津來(lái)形容，曾經(jīng)滋潤(rùn)一代人靈魂的圖書館，在電子時(shí)代成為一棟棟空蕩蕩的建筑物。圖書館的這一大尷尬生存現(xiàn)狀最主要原因就是投入不足。因此，各級(jí)財(cái)政在免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)代，必須保障公共圖書館所需的各種費(fèi)用，如購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，“巧婦難為無(wú)米之炊”，讀者到圖書館的目的就是查閱資料，答疑解惑，如果不能保障豐富的館藏，圖書館就會(huì)成為無(wú)本之源，失去服務(wù)主體?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)舉辦講座、展覽、對(duì)話等多種有意義且同樣免費(fèi)的活動(dòng)，吸引讀者走進(jìn)圖書館。其他如設(shè)備損耗維護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、工本費(fèi)等都需要各級(jí)財(cái)政的支持。

二、要提高服務(wù)保障

免費(fèi)開(kāi)放后讀者量急劇增加，服務(wù)要求越來(lái)越高，圖書館應(yīng)從根本上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，服務(wù)讀者，傳播文明，通過(guò)服務(wù)來(lái)提高公眾讀者的文明程度和綜合素質(zhì)，乃是圖書館職業(yè)價(jià)值的核心價(jià)值。這就需要圖書館領(lǐng)導(dǎo)本著以人為本的管理理念，通過(guò)完善的人才管理制度，來(lái)最大程度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，開(kāi)發(fā)其工作潛能，讓圖書館員即使每天面對(duì)眾多民工這類知識(shí)層次低的讀者，面對(duì)亂架錯(cuò)架、損書等系列不文明的閱讀行為，都能抱以積極樂(lè)觀的精神狀態(tài)和工作態(tài)度。

公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放后面對(duì)的是更多類型更多層次的讀者，其中尤其是知識(shí)層次較低的讀者群的涌入，他們的綜合素質(zhì)以及對(duì)圖書館的認(rèn)知都停留在一個(gè)較低的層次。圖書館讀者層次、水平及身份地位迥異，閱讀動(dòng)機(jī)也不同，在免費(fèi)開(kāi)放趨勢(shì)下，在讀者數(shù)量增多的趨勢(shì)下，讀者類型也增多，讀者構(gòu)成也會(huì)有變化。圖書館不能拘于原有服務(wù)模式，而應(yīng)該針對(duì)不同的讀者提供不同的服務(wù)，詳細(xì)地說(shuō)就是根據(jù)讀者身份和讀者對(duì)圖書館利用目的和深度來(lái)對(duì)讀者進(jìn)行分層，有針對(duì)性地提供不同服務(wù)，即所謂的分層服務(wù)。特別是對(duì)于越來(lái)越多的知識(shí)層次較低的讀者，他們更需要的是閱讀方法的指引和閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。對(duì)于這些讀者，工作人員要耐心細(xì)致，一步步引導(dǎo)他們一天天進(jìn)步，這就是圖書館員職責(zé)所在。圖書館免費(fèi)開(kāi)放了，什么人都會(huì)有，身為圖書館員，須懂得掌握讀者類型，分層服務(wù)和管理，將有助于免費(fèi)開(kāi)放后的有序管理。

三、要加強(qiáng)管理，積極宣傳

圖書館免費(fèi)開(kāi)放后的管理工作必須比未免費(fèi)開(kāi)放時(shí)更加嚴(yán)密，要完善內(nèi)部管理制度和讀者閱讀制度，要細(xì)化規(guī)范工作程序，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作步驟清晰、目標(biāo)明確。同時(shí)增設(shè)友情提示用語(yǔ)，暢通讀者反映問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)的通道。積極引導(dǎo)讀者健康閱讀，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。這其中尤其要加強(qiáng)誠(chéng)信教育：管理制度再完善，如果沒(méi)有讀者配合，圖書館免費(fèi)開(kāi)放還會(huì)出現(xiàn)亂雜局面，因此，通過(guò)各種方式對(duì)讀者進(jìn)行誠(chéng)信教育，建立讀者誠(chéng)信檔案，與讀者簽訂誠(chéng)信公約，加入社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，建立讀者激勵(lì)機(jī)制等手段，加強(qiáng)對(duì)讀者管理。圖書館所能提供的服務(wù)是免費(fèi)的，卻不是將一定的管理措施放棄，免費(fèi)服務(wù)絕不是免責(zé)服務(wù)。讀者在享受免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)也必須承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，特別是因自己違反規(guī)定而造成的資產(chǎn)或權(quán)益的損失責(zé)任。否則，圖書館將沒(méi)法保證國(guó)有資產(chǎn)的完整，也沒(méi)法最大化地保證讀者都能平等地、長(zhǎng)久地得到這份無(wú)償?shù)姆?wù)。

在服務(wù)現(xiàn)有讀者的同時(shí)向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大群眾了解圖書館的新舉措，倡導(dǎo)全民閱讀，讓更多的讀者能走進(jìn)圖書館。并與縣教育局聯(lián)合下發(fā)文件，倡導(dǎo)中小學(xué)生假期到圖書館閱覽，積極與各中小學(xué)校聯(lián)系，實(shí)行義務(wù)小館員制度，分期對(duì)小館員進(jìn)行培訓(xùn)，包括中小學(xué)生在內(nèi)的讀者量迅速增多，使圖書館的資源得到了有效的利用，提高了公眾的閱讀熱情，為達(dá)到文化部、財(cái)政部日前規(guī)定的全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入打下良好的基礎(chǔ)。

公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放對(duì)振興中華民族、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提高國(guó)民素養(yǎng)無(wú)疑是一項(xiàng)重要的舉措，同時(shí)對(duì)于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展也將起到不可估量的作用，那時(shí)公共圖書館將會(huì)真正成為一所“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，充分發(fā)揮其社會(huì)教育職能，為提高全民素質(zhì)而服務(wù)。

[1]張少春.建立中央地方財(cái)政共擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷提升公共文化服務(wù)能力和水平中國(guó)文化報(bào).2011（2-27）.

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