中共中央紀(jì)委 張弘政

經(jīng)過90多年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為當(dāng)今世界最具有競爭力的大黨，中國共產(chǎn)黨人把握和運(yùn)用黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的能力和水平大大提升。黨的十八大報告圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，創(chuàng)新理論與偉大實踐交相輝映，閃耀著科學(xué)理性的光芒，是馬克思主義中國化過程中又一篇具有重大影響和深遠(yuǎn)意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新指導(dǎo)思想:確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位

理論創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新的先導(dǎo)。立足時代精神、實踐發(fā)展和經(jīng)驗總結(jié)，不斷推進(jìn)和提升指導(dǎo)思想的科學(xué)化水平，是一個政黨自身成熟程度的重要標(biāo)志。馬克思主義不是在學(xué)院中冥思苦想產(chǎn)生的書齋式學(xué)問，也不是機(jī)械被動地投身于實踐而從不總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)凝練思想武器的單純運(yùn)動。馬克思主義發(fā)展的歷史就是共產(chǎn)黨人將理論運(yùn)用于實踐并在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和總結(jié)提升的過程。在長期的革命、建設(shè)、改革的過程中，中國共產(chǎn)黨先后形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果。黨在成立之初，就把馬克思列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想，并不斷將馬克思主義基本理論與中國實踐相結(jié)合加以發(fā)展。黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的理論和指導(dǎo)思想上的每一次創(chuàng)新，都提升了指導(dǎo)思想與時代和實踐相適應(yīng)的科學(xué)化水平，都給黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的推動和促進(jìn)。

在世情、國情、黨情不斷發(fā)生深刻變化的今天，黨所肩負(fù)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，中國特色社會主義在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨的矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在前進(jìn)中所面對的挑戰(zhàn)和風(fēng)險世所罕見。黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，是中國特色社會主義偉大實踐發(fā)展的迫切需要，同時，也是中國特色社會主義理論體系寶庫豐富發(fā)展的應(yīng)有之義。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，不斷深化了對執(zhí)政規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。十八大報告提出“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想”。明確總結(jié)十年奮斗歷程最重要的是“形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”，面向未來，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這些說明我們黨立足發(fā)展實踐、總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上對發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)一步深化，當(dāng)代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展的共識在全黨全社會已經(jīng)真正確立?？茖W(xué)發(fā)展觀以其對歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)、對當(dāng)今發(fā)展大勢的準(zhǔn)確把握、對未來發(fā)展趨勢的前瞻引領(lǐng)，成為充滿科學(xué)性的發(fā)展理論，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

二、優(yōu)化總體布局:作出了發(fā)展中國特色社會主義五位一體的科學(xué)部署

社會主義的布局關(guān)系到中國特色社會主義發(fā)展的全局。改革開放以來，黨和國家先后從不同角度對中國特色社會主義事業(yè)的總體布局作出規(guī)劃和部署。黨的十三大確定了“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的戰(zhàn)略布局；黨的十四大對有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面布局進(jìn)行了分析；黨的十五大進(jìn)一步制定社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)；黨的十七大將中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。

隨著總體布局的展開和世情、國情、黨情的深刻變化，中國特色社會主義總體布局需要進(jìn)一步完善。十八大報告將建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明作為中國特色社會主義五位一體總布局加以部署，總體布局更加優(yōu)化、合理、科學(xué)。

同時，黨中央以堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端的政治勇氣和智慧，從經(jīng)濟(jì)制度、民主制度、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度、黨的制度建設(shè)等多方面作了進(jìn)一步完善，對一些重要領(lǐng)域的制度、體制、機(jī)制改革作了新探索。提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的優(yōu)化，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了新的動力。

三、提升政黨競爭力:確立了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)

歷史地看，革命戰(zhàn)爭年代、計劃經(jīng)濟(jì)時代、改革開放時期、科學(xué)發(fā)展的今天，不同的歷史時期和發(fā)展階段對黨的建設(shè)有不同的要求，對黨的一整套組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制和工作方式、制度架構(gòu)以及黨員和黨的干部的工作方法和工作作風(fēng)等方面要求不同。我們黨必須在自身建設(shè)中不斷轉(zhuǎn)型以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，提高自身的競爭力。

堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展中國特色社會主義的基本經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)狀況和競爭力的提升，關(guān)系到民族競爭力和國家實力的提升。新時期，面對長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，面對比過去任何時候都更為繁重和緊迫的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，面對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)，我們必須有黨的建設(shè)科學(xué)化與之相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)科學(xué)把握、自覺運(yùn)用黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的能力和水平。十七屆四中全會提出“黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的命題，并要求全黨“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實效”。

十八大報告面對形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，首度在黨代會報告中明確提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”任務(wù)，并牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體，對八個方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。這對增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響，為中國特色社會主義發(fā)展提供了根本保障。

綜合來說，創(chuàng)新指導(dǎo)思想是中國共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的邏輯起點(diǎn)，優(yōu)化總體布局是中國共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的具體展開，提升政黨競爭力是中國共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的堅強(qiáng)保障。我們堅信，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，自身建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升的中國共產(chǎn)黨，一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造出中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！