趙新

（浙江省科技館 浙江 杭州 310014）

循環(huán)經濟是人類面臨資源環(huán)境的制約，為實現可持續(xù)發(fā)展而提出的模式。循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟相比，不同之處在于傳統(tǒng)經濟的特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經濟的特征是低開采、高利用、低排放，而且所有的物質和能源要能在經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，并把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

1 循環(huán)經濟理論的基本問題

循環(huán)經濟理論的本質是生態(tài)經濟理論。

1.1 起源與發(fā)展

循環(huán)經濟思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護思潮興起的時代，循環(huán)經濟理論的起源及發(fā)展大致分為三個階段。

“循環(huán)經濟”一詞，首先由美國經濟學家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟，其“宇宙飛船理論”可作為循環(huán)經濟的早期代表：整個地球就如同太空中的宇宙飛船，依靠其自身的資源維持，一旦資源消耗殆盡，宇宙飛船也就無法生存了；同理，如果我們還是如以前那般線性地利用地球上的資源，地球也將像宇宙飛船那般因為資源的耗竭而走向滅亡。

中國從20世紀90年代起引入了關于循環(huán)經濟的思想，此后對于循環(huán)經濟的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經濟概念，1999年從可持續(xù)生產的角度對循環(huán)經濟發(fā)展模式進行整合，2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經濟的發(fā)展意義，2003年將循環(huán)經濟納入科學發(fā)展觀，確立物質減量化的發(fā)展戰(zhàn)略，2004年提出從城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經濟。

1.2 內涵與本質

循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征的，在環(huán)境方面表現為污染低排放，甚至污染零排放。循環(huán)經濟把清潔生產、資源綜合利益、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，因此，循環(huán)經濟本質上是一種生態(tài)經濟，是相對于傳統(tǒng)的線性經濟而言的。

在技術層次上，循環(huán)經濟是“資源消費→產品→再生資源”閉環(huán)型物質流動模式，與傳統(tǒng)經濟活動的“資源消費→產品→廢物排放”單程型物質流動模式相對應，其核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率。從科學范式的角度看，循環(huán)經濟實質上是基于技術范式革命基礎上的一種新的經濟發(fā)展模式。

1.3 循環(huán)經濟的原則

循環(huán)經濟主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對循環(huán)經濟的成功實施都是必不可少的。

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量。即對廢棄物的產生是通過預防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。

再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度。即盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。

資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。

1.4 循環(huán)經濟的主要特征

循環(huán)經濟具備以下主要特征：

循環(huán)經濟可以有效消除外部不經濟現象。從運行機理看，循環(huán)經濟要求系統(tǒng)內部以互連的方式進行物質與能量的交換，以最大限度地利用那些進入系統(tǒng)的物質和能量，它是一種功能型經濟，強調資源的循環(huán)利用。

生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經濟的重要形式。循環(huán)經濟主要有三個層次，即單個企業(yè)的清潔生產、企業(yè)間共生形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)以及產品消費后的資源再生回收。

清潔生產是發(fā)展循環(huán)經濟的重要手段。清潔生產在組織層次上，是將環(huán)境保護延伸到生產的這個過程，滲透到生產、營銷、財務和環(huán)保等各個領域。

環(huán)境無害化或環(huán)境優(yōu)化技術是循環(huán)經濟的技術載體。該技術主要包括預防污染的減廢或無廢的工藝技術和產品技術，同時也包括治理污染的末端技術，可導致物質資源在經濟過程中的有效循環(huán)，對循環(huán)經濟提供技術上的支持。

2 循環(huán)經濟的成功實踐

2.1 循環(huán)經濟的國際實踐

從20世紀90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，循環(huán)經濟已經在一些發(fā)達國家中取得了成功的實踐。

從企業(yè)層次看，最典型的實例是杜邦化學公司采用的3R（減量化、再使用、再循環(huán)）制造法。杜邦公司1994年由此而生產造成的塑料廢棄物和排放物比80年代末分別減少了25%和70%。從區(qū)域層次來看，最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)；從國家層次看，德國推行清潔生產的結果，使GDP增長兩倍多的情況下，主要污染物減少了近75%，獲得經濟和環(huán)境效益雙贏的結果。

據不完全統(tǒng)計，目前世界上主要發(fā)達國家的再生資源回收總值已達到一年2500億美元，并且以每年15%～20%的速度增長。全世界鋼產量的45%、銅產量的62%、鋁產量的22%、鉛產量的40%、鋅產量的30%、紙制品的35%來自于再生資源的回收利用。

目前，循環(huán)經濟已經成為一股潮流和趨勢，有的國家甚至以立法的方式加以推進。如德國1996年就頒布實施了《循環(huán)經濟與廢物管理法》，該法規(guī)定對廢物的優(yōu)先順序是：避免產生——循環(huán)使用——最終處置。日本已經頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》、《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》等法律。

2.2 我國發(fā)展循環(huán)經濟的實踐

從我國的實際情況看，我國人口眾多，資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經濟發(fā)展之路，沿用高消耗、高能耗、高污染粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，那么只能造成經濟的不可持續(xù)性。走循環(huán)經濟之路，已成為我國社會經濟發(fā)展模式的必然選擇。

中國在實施循環(huán)經濟上具有超前意識，在世界上也是走在前列的幾個國家之一。首先是企業(yè)大力推行清潔生產，例如齊魯石化公司建立了符合國際標準的清潔生產體系，實行三級環(huán)保管理網絡，大量回收廢水、廢氣、廢熱，實現經濟效益6億多元。其次我國也開始了基于循環(huán)經濟理念的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，目前已建和擬建的國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有六家，最具代表性的是廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。該園區(qū)以上市公司貴糖集團股份有限公司為核心，以蔗糖系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯產系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，各系統(tǒng)分別有產品產出，各系統(tǒng)之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網絡，園區(qū)內資源得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平。此外，天津市、山東省、江蘇省、浙江省等也正在開展不同規(guī)模和類型生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設。

3 發(fā)展循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展觀

3.1 可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展的原始概念源于生態(tài)學，1980年正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提。發(fā)展既要考慮到當前又要考慮到未來，既要考慮到當代又要考慮到后代，最終達到自然、經濟、社會等全方位的可持續(xù)發(fā)展。

人類社會的經濟發(fā)展過程經歷了三種模式：第一種是傳統(tǒng)的經濟模式，為“資源－產品－污染排放”的單向線性開放式經濟過程，導致環(huán)境問題日益嚴重，資源短缺不斷加?。坏诙N是在工業(yè)化后期實行的“生產過程末端治理”模式，因“先污染，后治理”，治理難度大且成本高，生態(tài)惡化難以遏制；第三種是20世紀末出現的循環(huán)經濟模式，為“資源－產品－再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經濟，實現經濟活動的生態(tài)化。

循環(huán)經濟是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展道路的反思和改造，是對可持續(xù)發(fā)展觀念的擴展和延伸，它把經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)緊密聯系在一起，為高效利用自然資源，最終實現自然資源的循環(huán)，永續(xù)利用并經濟地持續(xù)發(fā)展開辟了一條新的有效途徑。

3.2 發(fā)展循環(huán)經濟的對策

我國的生態(tài)環(huán)境突出的問題是，發(fā)達國家百年來分階段出現并解決的環(huán)境問題，在我國短短的20年的發(fā)展中集中出現而大大增加了解決的難度。轉變經濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟，是實現經濟與環(huán)境和諧發(fā)展的根本途徑。發(fā)展我國的循環(huán)經濟，關鍵要從以下兩個方面著手。

（1）創(chuàng)造必要的外部條件

通過立法促進循環(huán)經濟。目前發(fā)達國家的循環(huán)經濟已進入宏觀經濟的立法階段，例如日本在2001年開始實行《促進建立循環(huán)社會基本法》等8項循環(huán)經濟法律。我國應加快立法步伐，早日形成我國循環(huán)經濟發(fā)展的法律框架體系，以立法的手段杜絕短期行為和急功近利的弊病。

通過政策引導循環(huán)經濟。在調整經濟結構與選擇投資項目時，要優(yōu)先考慮是否有利于循環(huán)經濟。例如，投資天然氣工程建設可以改變能源供應結構，減少燃煤的排污；投資地鐵、輕軌等公交設施，可以減少汽車的尾氣排放。

通過經濟手段推動循環(huán)經濟。丹麥凱隆堡是目前國際上運行最為成功的生態(tài)工業(yè)園，電廠是該園區(qū)產業(yè)鏈的核心。工業(yè)園中的制藥廠選擇了用電廠的蒸汽這個最經濟的供熱方法；同理，石膏板廠取消從西班牙進口石膏原礦，改用電廠脫硫產生的石膏，節(jié)省了運輸費用而明顯降低產品的成本。這就是循環(huán)經濟發(fā)展的內在動力，是可供借鑒的范例。

（2）開發(fā)形成技術支撐體系

循環(huán)經濟的發(fā)展，最終要靠技術進步。研究開發(fā)那些循環(huán)經濟發(fā)展所必需的技術，諸如信息技術、水重復利用技術、能源綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及網絡輸送技術等。積極推進清潔生產，采用無害或低害的新工藝、新技術，并把著眼點從單個企業(yè)擴大到生態(tài)工業(yè)園，通過試驗示范，擴展成生態(tài)區(qū)域并形成新的發(fā)展模式，實現可持續(xù)發(fā)展。

中共十六屆三中全會提出的 “堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀就是中華民族所作出的正確選擇，科學發(fā)展觀的核心是和諧發(fā)展。胡錦濤總書記指出：要牢固樹立人與自然相和諧的觀念，自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存銀行發(fā)展的基本條件，保護自然就是造福人類。

4 結語

建立循環(huán)經濟，是一項十分艱巨的長期任務，涉及的問題很多，需要各行各業(yè)、社會各階層、政府各部門共同努力才能完成。在當前起步階段，尤其要強調調查研究和理論指導工作，并在此基礎上積極實踐，促進循環(huán)經濟的發(fā)展?？茖W也只有科學，才有能力推動人類社會健康持續(xù)地發(fā)展；技術也還是技術，才能促進人與自然的和諧相處。

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［2］金澤虎.以循環(huán)經濟構建中國可持續(xù)發(fā)展之路[J].現代經濟探討，2003(5).

［3］吳易明.循環(huán)經濟與經濟可持續(xù)發(fā)展[J].經濟師，2002(10).

［4］解振華.大力發(fā)展循環(huán)經濟實現經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展[R].中國科協(xié)2004年學術年會特邀報告，2004.