祝貞鳳

（駐九二四廠軍事代表室，江蘇 南京 211100）

現(xiàn)代武器裝備的發(fā)展趨勢， 是在高技術(shù)條件下如何實(shí)現(xiàn)裝備的自動化、信息化和電子化，達(dá)到快速準(zhǔn)確、穩(wěn)定可靠的要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密結(jié)合武器裝備在研制、生產(chǎn)、服務(wù)全過程中的特點(diǎn)，分階段、分層次實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化要求，共同實(shí)現(xiàn)武器裝備的先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。新裝備研制作為軍工企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的起始階段，也是貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要階段，因?yàn)樵谶@一階段制定和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求，相對容易，而且能夠取得顯著成效。針對當(dāng)前軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，加強(qiáng)落實(shí)武器裝備在研制過程中的標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)軍事代表結(jié)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行的監(jiān)督，已成為當(dāng)務(wù)之急。

1 當(dāng)前軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求分析

標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，包括制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督而獲得最佳秩序和最佳社會效益的全部活動。

當(dāng)前，武器裝備承研承制單位在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面存在以下幾方面問題：一是較多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段，未能指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門貫徹采用先進(jìn)、科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)實(shí)現(xiàn)困難、性能指標(biāo)達(dá)不到既定的研制要求；二是在產(chǎn)品研制過程中，未能采取有效措施落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作對項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、工藝、以及質(zhì)量管理等方面的要求，導(dǎo)致研制進(jìn)程滯緩不前或超經(jīng)費(fèi)完成；三是在大型裝備的研制過程中，因技術(shù)、工藝實(shí)現(xiàn)復(fù)雜，采用的標(biāo)準(zhǔn)范圍廣、要求多，涉及的企業(yè)未能準(zhǔn)確分解上一級單位的標(biāo)準(zhǔn)要求或因標(biāo)準(zhǔn)化工作不統(tǒng)一，導(dǎo)致研制出的產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的“三化”（通用化、系列化、組合化）要求。針對上述問題，我們探討分析一下當(dāng)前開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要性。

1.1 產(chǎn)品繼承發(fā)展的要求

新一代航空產(chǎn)品的發(fā)展對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了標(biāo)準(zhǔn)“先行性”的要求。航空產(chǎn)品性能水平的提升和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，新產(chǎn)品的不斷涌出，驅(qū)動著航空裝備整機(jī)的更新?lián)Q代。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要先行，從常規(guī)的“需求牽引”工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃恳枨蟆钡墓ぷ鞣绞街衼?。在觀念上體現(xiàn)為從“事后標(biāo)準(zhǔn)”向“事前標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變，促使標(biāo)準(zhǔn)先行，并通過標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)科研生產(chǎn)水平的提高。

1.2 高新技術(shù)發(fā)展的要求

高新技術(shù)的迅猛發(fā)展對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了標(biāo)準(zhǔn)“前瞻性”的要求。在新概念、新原理、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新工藝不斷涌現(xiàn)的時(shí)代里，航空技術(shù)正處于快速發(fā)展中。標(biāo)準(zhǔn)在推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級等方面的作用更為顯著，要求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的需求越來越強(qiáng)烈。因此，標(biāo)準(zhǔn)必須具有超前意識，時(shí)刻把握國內(nèi)乃至世界高新技術(shù)發(fā)展的脈搏，向新技術(shù)領(lǐng)域拓展，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為新技術(shù)發(fā)展的牽引。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量保證和提高的要求

保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了標(biāo)準(zhǔn)“先進(jìn)性”的要求。產(chǎn)品質(zhì)量的提高不僅取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、管理功能的優(yōu)化，而且更重要地依賴于技術(shù)進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)的載體，與技術(shù)進(jìn)步密不可分。標(biāo)準(zhǔn)本身就是科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的綜合反映，這些經(jīng)驗(yàn)和成果經(jīng)過分析、比較和選擇以后，加以消化提高、提煉概括，再經(jīng)融會貫通后升華為標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容和結(jié)果。沒有先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新是沒有生命力的。所以說標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步的橋梁，也是保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。

1.4 讓顧客滿意的要求

讓顧客滿意對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了標(biāo)準(zhǔn)“適用性”的要求。航空產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性，決定了標(biāo)準(zhǔn)必須向通用化、系列化和組合化方向發(fā)展，向以“三化”為基礎(chǔ)的基本型派生發(fā)展，以擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。因此，制定企業(yè)自身通用化、系列化和組合化的型譜標(biāo)準(zhǔn)要求，已成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.5 現(xiàn)代科學(xué)管理的要求

現(xiàn)代科學(xué)管理對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了標(biāo)準(zhǔn)“協(xié)調(diào)性”的要求。標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代科學(xué)管理發(fā)展的重要特征。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的方法，已成為促進(jìn)技術(shù)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要調(diào)控手段。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要適應(yīng)科學(xué)管理的需求，建立建全法制化的管理體系，不斷完善規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在企業(yè)管理中，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的改革與創(chuàng)新，學(xué)習(xí)采納管理的新理論、新方法，已成為企業(yè)科學(xué)管理的重要途經(jīng)。

2 航空產(chǎn)品研制階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)

航空裝備的研制過程一般劃分為立項(xiàng)論證、方案、工程研制、設(shè)計(jì)定型和生產(chǎn)定型5個(gè)階段。新產(chǎn)品的研制，是技術(shù)狀態(tài)不斷分解逐步實(shí)現(xiàn)的過程，而標(biāo)準(zhǔn)化工作對于保證新產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，縮短研制周期、節(jié)省研制費(fèi)用，有效提高產(chǎn)品通用化、系列化、模塊化水平都具有實(shí)質(zhì)性意義。所以在研制過程各階段，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及軍事代表監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)要求，顯得尤為重要和亟迫。

2.1 論證階段

論證階段的標(biāo)準(zhǔn)化是新研產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的起點(diǎn)。參與標(biāo)準(zhǔn)化要求的論證，提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和保證新產(chǎn)品總體性能以及可靠性、維修性、安全性、互換性、環(huán)境適應(yīng)性等方面的標(biāo)準(zhǔn)化要求，論證產(chǎn)品作戰(zhàn)使用和降低全壽命周期費(fèi)用的效能，使標(biāo)準(zhǔn)化要求既符合作戰(zhàn)使用要求，又具有良好的可行性。

2.2 方案階段

方案階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的中心任務(wù)是開展標(biāo)準(zhǔn)化方案論證，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)的組成、工作方式和職責(zé)，確定標(biāo)準(zhǔn)化方案。企業(yè)應(yīng)編制《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》，大綱是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)，對研制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作做出的總部署，是用于指導(dǎo)新研產(chǎn)品全過程開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件?！懂a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和要求、重大標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施意見、標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍、各階段的工作任務(wù)和計(jì)劃安排等，顧客代表應(yīng)對《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》實(shí)施評審并提出意見。編制標(biāo)準(zhǔn)選用范圍和標(biāo)準(zhǔn)件、原材料、元器件選用范圍；提出系統(tǒng)、分系統(tǒng)和重要設(shè)備的“三化”方案，開展通用化、系列化、組合化工作。

2.3 工程研制階段

工程研制階段標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)是實(shí)施《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》，驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)化方案的正確性和可行性，通過工程的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改、完善大綱，為設(shè)計(jì)定型奠定基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品初樣或正樣階段開展通用化、系列化、組合化設(shè)計(jì)。在開展產(chǎn)品樣機(jī)試制時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》和有關(guān)規(guī)定編制《工藝標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求》?！豆に嚇?biāo)準(zhǔn)化綜合要求》規(guī)定樣機(jī)試制工藝標(biāo)準(zhǔn)化要求，指導(dǎo)工程階段工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作的型號標(biāo)準(zhǔn)化文件，是編制工藝標(biāo)準(zhǔn)化大綱的基礎(chǔ)。

2.4 設(shè)計(jì)定型階段

設(shè)計(jì)定型（鑒定）階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是全面檢查《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》在產(chǎn)品研制中貫徹實(shí)施的情況，同時(shí)對設(shè)計(jì)定型工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供指導(dǎo)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。編制《設(shè)計(jì)定型標(biāo)準(zhǔn)化要求》，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)定型貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、設(shè)計(jì)文件定型的標(biāo)準(zhǔn)化要求、定型申報(bào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化要求等。全面檢查標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化要求的實(shí)施情況，為編制設(shè)計(jì)定型（鑒定）標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告提供依據(jù)。進(jìn)行設(shè)計(jì)定型的圖樣和技術(shù)文件（包括設(shè)計(jì)文件和定型申報(bào)文件）的標(biāo)準(zhǔn)化審查，編制《設(shè)計(jì)定型（鑒定）標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告》。

2.5 生產(chǎn)定型階段

生產(chǎn)定型階段標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)是開展工藝和工裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，并對試生產(chǎn)過程的工藝工裝標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面的審查與考核，確認(rèn)其是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求、具備批量生產(chǎn)的條件。企業(yè)應(yīng)編制《產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)化大綱》，編制工藝標(biāo)準(zhǔn)和工裝標(biāo)準(zhǔn)選用范圍，進(jìn)行生產(chǎn)（工藝）定型圖樣和技術(shù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化檢查，編制《生產(chǎn)定型標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告》。

定型后批量生產(chǎn)的有效期一般很長。標(biāo)準(zhǔn)更新變化是不可避免的客觀存在，在技術(shù)狀態(tài)已凍結(jié)的批量生產(chǎn)中，是否實(shí)施新版標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面分析研究、綜合權(quán)衡后，按技術(shù)狀態(tài)管理要求和程序慎重處理。

3 軍事代表對裝備研制標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督要求

標(biāo)準(zhǔn)化工作是裝備研制、生產(chǎn)、服務(wù)全過程中的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)當(dāng)貫穿裝備建設(shè)的始終。其基本任務(wù)是依據(jù)裝備建設(shè)需求，正確選用標(biāo)準(zhǔn)、提出制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)裝備的通用化、系列化和組合化。這也是對軍事代表開展裝備研制過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作的總要求。當(dāng)前，國內(nèi)與裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)主要有：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例、《武器裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》、《裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》、GJB/Z 69–1994《軍用標(biāo)準(zhǔn)的選用和剪裁導(dǎo)則》、GJB/Z 113–1998《標(biāo)準(zhǔn)化評審》、GJB/Z 114A–2005《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱編制指南》、GJB/Z 106A–2005《工藝標(biāo)準(zhǔn)化大綱編制指南》等。這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)開展裝備研制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，也是軍事代表日常開展裝備標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作的指導(dǎo)性文件。

3.1 分級分階段開展裝備標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作

在裝備研制過程標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)高度重視和充分發(fā)揮軍方在貫標(biāo)工作中的主導(dǎo)作用及企業(yè)的主體作用。《裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》中對軍事代表機(jī)構(gòu)在裝備研制、生產(chǎn)階段組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了相關(guān)具體要求。軍事代表在裝備研制質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求，通過采取日常監(jiān)督、文件評審、體系審核等多種形式和手段，分級分階段地開展裝備研制過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在裝備研制過程標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，并督促其整改。

3.2 結(jié)合裝備具體要求開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作

標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與裝備的具體要求密切相關(guān)。軍事代表裝備研制過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督工作，其實(shí)質(zhì)是在裝備研制的不同階段，對產(chǎn)品專用技術(shù)文件中采用標(biāo)準(zhǔn)的符合性、適用性及其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。軍事代表應(yīng)貫徹從源頭抓起的思想，監(jiān)督產(chǎn)品專用技術(shù)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)及要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的選用及剪裁，是否符合裝備研制合同、技術(shù)規(guī)范和研制總要求；監(jiān)督企業(yè)是否根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充選用和剪裁與裝備研制生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)計(jì)工藝、檢驗(yàn)驗(yàn)收、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入產(chǎn)品專用技術(shù)文件；監(jiān)督企業(yè)是否按照綜合權(quán)衡、整體優(yōu)化的裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作原則，合理選用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，既要防止標(biāo)準(zhǔn)的“欠使用”，又要防止“過使用”。

3.3 重視對標(biāo)準(zhǔn)化文件體系的評審和監(jiān)督

型號標(biāo)準(zhǔn)化文件體系由型號標(biāo)準(zhǔn)化管理文件、型號標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件、型號標(biāo)準(zhǔn)化評審文件及型號標(biāo)準(zhǔn)化信息資料等構(gòu)成。軍事代表應(yīng)監(jiān)督企業(yè)對型號標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和型號標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件履行與同級設(shè)計(jì)文件相同的審批程序。在型號研制的方案階段，重點(diǎn)對《型號標(biāo)準(zhǔn)化大綱》的編制以及型號標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、過程管理、工作系統(tǒng)管理等型號標(biāo)準(zhǔn)化管理文件進(jìn)行審查會簽；在工程研制階段，重點(diǎn)對《產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求》的編制、標(biāo)準(zhǔn)件、原材料、元器件選用范圍，通用化、系統(tǒng)化、組合化設(shè)計(jì)情況進(jìn)行評審監(jiān)督；在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)定型階段，重點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)化大綱、標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求的實(shí)施情況、對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題、以及《定型階段標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告》、《產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)化大綱》的編制進(jìn)行監(jiān)督審查。