●劉 芳

胡錦濤總書記的“七一”重要講話在深刻論述黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)上，強調(diào)指出，要堅持人民軍隊的根本宗旨，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。在新的歷史條件下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹胡主席的這一重要講話精神，適應(yīng)群眾工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，積極做好新形勢下黨的群眾工作，對于發(fā)揚光大我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、有效履行我軍歷史使命有著重要意義。

我們黨堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，這就必然把群眾工作和服務(wù)人民作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本價值取向。群眾工作作為黨的思想工作和我軍政治工作的重要組成部分，是伴隨著我軍的創(chuàng)建和成長而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。它對于密切黨和軍隊與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保革命戰(zhàn)爭勝利，服務(wù)于整個國家的建設(shè)、改革和發(fā)展事業(yè)，完成黨和人民賦予我軍的神圣使命，發(fā)揮了和正在發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)今時代，盡管社會歷史條件發(fā)生了翻天覆地的變化，但是人民軍隊全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒有變，與人民群眾患難與共、同舟共濟(jì)的血肉聯(lián)系不能變，始終把人民放在心中的最高位置、認(rèn)真細(xì)致做好群眾工作的光榮傳統(tǒng)不能丟。為此，近年來胡主席多次強調(diào)，軍隊要大力發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，勇于承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

群眾工作在不同歷史時期和不同的社會發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的特點和要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾工作面臨著一系列全新的問題和挑戰(zhàn)，這就要求我們深入領(lǐng)會黨中央、胡主席關(guān)于加強群眾工作的一系列重要指示精神，緊跟時代步伐，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持以人為本，強化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作模式，提高工作效益，以嶄新的姿態(tài)努力做好新形勢下黨和軍隊的群眾工作。

在思想政治建設(shè)中發(fā)揮軍隊踐行社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和示范作用。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神旗幟，對于我國的社會和諧、國家繁榮和人民幸福至關(guān)重要。我軍是以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)的人民軍隊，理應(yīng)在學(xué)習(xí)實踐社會主義核心價值體系中發(fā)揮模范帶頭作用，走在全社會的前列。從歷史上看，建設(shè)新中國的先進(jìn)思想觀念、良好的道德風(fēng)尚，都是在人民軍隊中萌生和發(fā)源，并不斷傳播、輻射到全社會的。如井岡山精神、長征精神、延安精神、上甘嶺精神、雷鋒精神等等，都是如此。軍隊要努力學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化的基本理論，把中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不斷引向深入，在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中，興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鑄創(chuàng)新之魂，立強軍之業(yè)。要把理論學(xué)習(xí)與軍事實踐相結(jié)合，與世界新軍事變革的需求相結(jié)合，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育，推動社會主義核心價值體系深入軍心民心。

在遂行多樣化軍事任務(wù)中發(fā)揮我軍群眾工作的政治優(yōu)勢和保證功能。當(dāng)前，駐訓(xùn)演習(xí)、隨著抗震救災(zāi)、維穩(wěn)處突等多樣化軍事行動的增多，對我軍遂行多樣化軍事任務(wù)的能力提出了更新更高的要求。這就要充分發(fā)揮我軍的戰(zhàn)斗隊、工作隊、宣傳隊的作用，在執(zhí)行戰(zhàn)斗隊任務(wù)的同時，還要完成工作隊的任務(wù)；在擔(dān)當(dāng)宣傳隊的同時，還要擔(dān)當(dāng)播種機(jī)的職能，成為密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，在遂行多樣化軍事任務(wù)的過程中遵循黨的群眾工作路線和規(guī)律，彰顯黨的群眾工作精神。一要善于宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮我軍思想政治工作的優(yōu)勢，把黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策及時傳達(dá)給群眾，扎實有效地做好駐地群眾的思想工作，使理論與群眾相結(jié)合，煥發(fā)出巨大的物質(zhì)力量，不斷增強我黨我軍群眾工作的吸引力和凝聚力。二要精心組織協(xié)調(diào)。非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)具有突發(fā)性強、時間緊迫、涉及的面寬人多、參與力量多元、軍地協(xié)同度高等特點，這就要充分發(fā)揮軍隊群眾工作的組織協(xié)調(diào)功能，加強軍隊黨組織和地方黨委的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍隊和人民群眾的及時溝通，在工作中發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。三要千方百計為群眾排憂解難。比如，軍隊在駐訓(xùn)演習(xí)、抗震救災(zāi)、處理突發(fā)性事件等涉及群眾工作問題時，堅持以群眾利益為核心，以群眾意愿為指向，滿腔熱情地為群眾多做好事，多解難題，一切以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，以此展示人民軍隊文明之師的良好形象，贏得人民群眾對軍隊的真誠支持和對黨的衷心擁護(hù)。

在軍民共建和諧社會中不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。兵民是勝利之本。加強軍政軍民團(tuán)結(jié)既是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是雙擁工作的核心所在和永恒主題，更是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基石。到目前為止，全軍共建立軍民共建點3萬多個，軍地共學(xué)科學(xué)理論，共育“四有”新人，共樹文明新風(fēng)，共創(chuàng)社會和諧。構(gòu)建和諧社會，歸根結(jié)底是要把軍政、軍民關(guān)系統(tǒng)一于國家根本利益的基點之上。在新形勢下，軍隊?wèi)?yīng)積極響應(yīng)黨和國家加強和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)和諧社會的號召，努力適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會的要求，在大力開展軍民共建和諧社會活動中把密切軍政軍民關(guān)系提高到一個新水平。一要提高思想認(rèn)識水平，夯實加強軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于做好群眾工作、進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系的重要論述，站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識軍政、軍民融合式發(fā)展的重要意義，推進(jìn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動。二要豐富共建內(nèi)容，拓寬軍政軍民團(tuán)結(jié)、共建和諧社會的有效平臺。軍隊要主動適應(yīng)軍民共建的新形勢新需求，積極參加地方社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。要在社會管理中積極發(fā)揮作用，省軍區(qū)(警備區(qū))系統(tǒng)的工作末端要延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、街道、社區(qū)，以及廠礦企事業(yè)單位，在這些機(jī)構(gòu)和單位中普遍建立基層人武部或民兵預(yù)備役部隊連(營)。它們既是基層政權(quán)的重要組織部分，也是基層武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，更是民兵預(yù)備役人員參與社會管理的主體。這些基層武裝干部身在基層、了解基層，是感知社會動態(tài)的前沿觸角，是社會管理的一線哨卡；更為重要的是，這些人武部干部和預(yù)備役人員大多經(jīng)過軍隊和地方各級選拔培養(yǎng)，具有良好的軍政素質(zhì)，在社會管理中有著獨特優(yōu)勢。因此，省軍區(qū)(警備區(qū))系統(tǒng)應(yīng)高度重視民兵預(yù)備役基層建設(shè)，配齊配強基層專職武裝干部，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們做好武裝工作和地方工作的“兩套本領(lǐng)”，充分發(fā)揮他們在加強和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。三要注重道德建設(shè)，增強軍政軍民團(tuán)結(jié)的真情實感。軍民共建和諧社會必須把思想道德建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育和培養(yǎng)納入各項活動之中，弘揚社會正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，為促進(jìn)整個社會和諧進(jìn)步發(fā)揮帶頭作用。四要加強法規(guī)制度建設(shè)，建立健全和完善軍民共建和諧社會的體制和機(jī)制。建立健全軍政、軍民之間的定期會議制度、信息通報制度、協(xié)調(diào)協(xié)商制度、分工合作制度等，使雙擁共建步入規(guī)范化、法制化軌道。

培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才和軍地兩用人才，不斷提高服務(wù)人民本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，更好地服務(wù)人民，軍人必須具備過硬的素質(zhì)和能力，這就要求軍隊這所“大學(xué)?！睂娙吮仨殢碾y、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)和實際出發(fā)，培育大批高素質(zhì)新型軍事人才和軍地兩用人才。一要緊跟時代變化和軍人實際，做好軍事人才培養(yǎng)規(guī)劃。依據(jù)信息時代和知識社會對軍事人才的需求，搞好軍事人才發(fā)展的短期、中期和長期培養(yǎng)規(guī)劃；依據(jù)軍事人才的不同興趣和專長，搞好軍事人才發(fā)展的方向和目標(biāo)規(guī)劃；依據(jù)不同職能部門，搞好頂層、中層和基層人才培養(yǎng)規(guī)劃。二要依據(jù)軍事人才培養(yǎng)規(guī)劃，全面提高軍人的綜合素質(zhì)。包括思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，使軍人牢固樹立熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義的理想道德和精神情操，具備獻(xiàn)身國防、服務(wù)人民、回報社會的知識和技能，尤其是打贏信息化戰(zhàn)爭的能力，為維護(hù)國家安全和人民幸福提供堅強可靠的保證。三要注重軍人發(fā)展，大力培養(yǎng)軍地兩用人才。軍人來自于社會，且大量官兵還要回到社會中去，軍隊和社會的需要就是軍人努力的方向。必須拓展提高官兵能力的渠道，運用各種手段大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，運用工作平臺培養(yǎng)多種技能，運用多種機(jī)會參加社會實踐，既培養(yǎng)合格的當(dāng)代軍人，又培養(yǎng)合格的新世紀(jì)公民。要認(rèn)真貫徹落實胡主席關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，與時俱進(jìn)地做好群眾工作，積極協(xié)調(diào)地方開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，推進(jìn)軍地在人才、教育、科技方面的交流合作，為國家現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供有力的智力和人才支撐。