●宛詩平

從基層和生產(chǎn)一線選拔干部，是我們黨干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)。2009年，中組部出臺(tái)了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見》。2012年國家公務(wù)員考試公告中進(jìn)一步明確，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，將全部從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，而所錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生主要充實(shí)到縣級(jí)以下基層崗位。從提拔任用干部更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)，到公務(wù)員錄用不斷增加對基層工作經(jīng)驗(yàn)的條件限制，充分證明了國家對基層工作者的認(rèn)可和肯定?！盎鶎印背闪藦V大黨員干部，乃至一些剛剛踏出校門準(zhǔn)備進(jìn)入機(jī)關(guān)大門的學(xué)子們口中的熱詞。然而，基層究竟在哪里？

提出這樣一個(gè)問題，很多人也許會(huì)感到不屑——基層不就是底層嗎？基層不就在農(nóng)村、社區(qū)、工廠、學(xué)校嗎？但如此詮釋“基層”，既顯得模糊，也不夠準(zhǔn)確。

翻開《現(xiàn)代漢語詞典》，“基層”的含義是：“各種組織中最低的一層，它跟群眾的聯(lián)系最直接”。解釋簡單，卻道出了基層的最主要特點(diǎn)：基層是在群眾當(dāng)中。當(dāng)把“群眾”放到對“基層”含義的闡釋語境時(shí)，“基層”的面目就呈現(xiàn)霄壤之別?？h一級(jí)的局機(jī)關(guān)，僅是個(gè)科級(jí)單位，其下屬部門更是不入干部序列的股級(jí)，相對中央和省來說是基層；但對于當(dāng)?shù)乩习傩諄碚f，卻覺得他們位置不低。有的“基層”其實(shí)是相當(dāng)高的“高層”。比如，一個(gè)中直機(jī)關(guān)的干部下派到地方掛職副市長，對他來說是有了“基層工作經(jīng)歷”，但對于當(dāng)?shù)乩习傩张c廣大干部來說，卻視他為“不小的干部”。在這樣的“基層”工作，可能與真正的基層、與百姓生活還有相當(dāng)一段距離。這樣的“基層”，其實(shí)是有些名不副實(shí)的。

基層究竟在哪里？就在科學(xué)發(fā)展的第一線，就在黨員干部的期待里，就在人民群眾的心坎上。基層，不僅僅是在組織層級(jí)的“下游”，更處于整個(gè)社會(huì)的“地基”部位?！吧鏈\水者見魚蝦，入深水者觀蛟龍”。廣大黨員干部只有真正走進(jìn)基層群眾的心里，了解他們的生活、需要，傾聽民意疾苦，全心全意、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，在實(shí)踐中提高自己的實(shí)際工作能力，這樣的經(jīng)歷才稱得上真正的“基層經(jīng)歷”。看來，對于基層究竟在哪里，究竟該如何看待“基層工作經(jīng)歷”，我們確有必要認(rèn)真加以思考，對其重新界定。只有這樣，基層之路才能越走越寬。