侯小燕，王 義，許楷煒

(1.駐孝感地區(qū)軍代室，孝感 432100;2.武漢軍械士官學(xué)校，武漢 430075;3. 71602 部隊(duì)，濰坊 261055)

隨著現(xiàn)代武器裝備技術(shù)更新發(fā)展和越來(lái)越先進(jìn)、系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，給軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更為艱巨的任務(wù)。在技術(shù)力量上，軍代表人少、事多、任務(wù)重，不僅要對(duì)產(chǎn)品全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，還要參加為部隊(duì)技術(shù)服務(wù)，力量有限與有效監(jiān)督之間的矛盾突出;在質(zhì)量管理上，產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、配套關(guān)系多、質(zhì)量要求高，以業(yè)務(wù)組為依托的“分段式”監(jiān)督方法暴露出因力量不足、重點(diǎn)不明導(dǎo)致問(wèn)題過(guò)程沒(méi)有監(jiān)督好，對(duì)承制單位質(zhì)量管理體系存在的和潛在的一些深層次技術(shù)管理問(wèn)題沒(méi)有找準(zhǔn)等問(wèn)題。為進(jìn)一步提高軍代表監(jiān)督水平，我們通過(guò)建立總質(zhì)量師制度，優(yōu)化人力資源配置，強(qiáng)化監(jiān)督的權(quán)威性、系統(tǒng)性和有效性，對(duì)提高武器裝備實(shí)物質(zhì)量和軍代表工作效能發(fā)揮了重要作用［1-3］。

1 建立“總質(zhì)量師”制度的目的和意義

“總質(zhì)量師”制度是指在軍代室領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由總質(zhì)量師專人系統(tǒng)抓質(zhì)量，要求全室人員共同遵守、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作制度。建立“總質(zhì)量師”制度的目的，不是削弱軍代室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備質(zhì)量的責(zé)任，而是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要補(bǔ)充和協(xié)助，是適應(yīng)軍代表武器裝備質(zhì)量工作模式改革的制度創(chuàng)新，也是提高質(zhì)量監(jiān)督科學(xué)性和有效性的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1 理論基礎(chǔ)

“總質(zhì)量師”制度基于管理的效益原理。即組織的各項(xiàng)管理活動(dòng)都要以實(shí)現(xiàn)有效性、追求高效益作為目標(biāo)，通過(guò)不斷提高效率，使投入的人力、物力得以充分、合理、有效地利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。近年來(lái)，由于編制體制的調(diào)整和變化，各軍代室人員相對(duì)減少，在產(chǎn)品訂購(gòu)任務(wù)逐年增加的情況下，有的單位在人員使用上已出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘，不現(xiàn)實(shí)也不可能有更多的人員和時(shí)間深入武器裝備科研生產(chǎn)一線。在這種情況下，通過(guò)建立“總質(zhì)量師”制度，將分散的人力資源優(yōu)化組合，系統(tǒng)考慮人員力量分配和工作安排，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，用有限的資源輸出最佳的工作效益。

1.2 實(shí)踐意義

“總質(zhì)量師”制度參考了企業(yè)質(zhì)量師系統(tǒng)的成功做法。自1986年以來(lái)，兵器工業(yè)率先在重點(diǎn)裝備、軍貿(mào)產(chǎn)品、國(guó)外引進(jìn)產(chǎn)品及部分重點(diǎn)民品中實(shí)行了項(xiàng)目總質(zhì)量師制度，目前型號(hào)質(zhì)量師系統(tǒng)已在軍工和民營(yíng)企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，對(duì)確保產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。軍代表以此為借鑒，通過(guò)設(shè)置總質(zhì)量師及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，承擔(dān)從質(zhì)量工作策劃、計(jì)劃落實(shí)、正規(guī)化建設(shè)到質(zhì)量問(wèn)題處理、考核獎(jiǎng)懲、信息溝通等一系列組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，避免了軍代表“單打獨(dú)斗、各自為陣”以及“思路不清、重點(diǎn)不明、招數(shù)不多”等問(wèn)題，增強(qiáng)了和承制單位質(zhì)量師系統(tǒng)的對(duì)話能力，進(jìn)而達(dá)到對(duì)武器裝備質(zhì)量工作有效策劃、有效實(shí)施、有效監(jiān)督、有效控制的目的。

2 總質(zhì)量師工作的職責(zé)和作用

總質(zhì)量師原則上由總代表從軍代室擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部中聘用，也可以是工作作風(fēng)扎實(shí)、能力素質(zhì)過(guò)硬的年輕軍代表，總質(zhì)量師受軍代室總代表、副總代表領(lǐng)導(dǎo)，熟悉產(chǎn)品形成全過(guò)程，理論深、經(jīng)驗(yàn)豐富;有明確的工作思路，具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，能帶領(lǐng)軍代表開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)課題研究工作;作風(fēng)民主，能夠聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作和奉獻(xiàn)精神，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。

2.1 職責(zé)

總質(zhì)量師主要職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展武器裝備全壽命、全過(guò)程、全系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督，組織、指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)工作，狠抓問(wèn)題過(guò)程和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出具體解決質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)和措施。工作內(nèi)容主要包括:指導(dǎo)開(kāi)展軍代室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，對(duì)業(yè)務(wù)正規(guī)化建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議;組織對(duì)承制單位質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督審核，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析研究，提出或?qū)彾ㄌ岣弋a(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)措施;組織并參與產(chǎn)品研制過(guò)程各項(xiàng)重要質(zhì)量技術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和策劃開(kāi)發(fā)的過(guò)程監(jiān)督;指導(dǎo)并審定本單位編制的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收細(xì)則，組織產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題處理、產(chǎn)品出廠質(zhì)量評(píng)審等工作;研究新的軍品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和方法，帶領(lǐng)軍代表開(kāi)展技術(shù)攻關(guān);對(duì)軍代表工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和講評(píng);完成總代表交給的其它工作任務(wù)。

2.2 作用

在實(shí)踐中，充分發(fā)揮總質(zhì)量師的能力經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完成年度中心任務(wù)、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展具有重要的作用，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一是發(fā)揮“參謀智囊”作用，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化?？傎|(zhì)量師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)軍代室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足或“短板”，圍繞年度業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，深研究、擬對(duì)策、出主意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，便于領(lǐng)導(dǎo)多方面、全方位地考慮分析問(wèn)題，立體思維決策。

二是發(fā)揮“專家指導(dǎo)”作用，有利于質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)化。軍代室行政領(lǐng)導(dǎo)日常工作比較多，涉及面比較寬，不可能有較多的精力專門抓質(zhì)量，建立總質(zhì)量師制度，搞好武器裝備全系統(tǒng)相互之間的質(zhì)量協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，檢查督導(dǎo)工作執(zhí)行和落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，為質(zhì)量把關(guān)提供技術(shù)支撐。特別是大型復(fù)雜武器裝備，發(fā)揮專家指導(dǎo)和技術(shù)權(quán)威作用，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)督、聯(lián)合把關(guān)尤為重要。

三是發(fā)揮“計(jì)劃協(xié)調(diào)”作用，有利于業(yè)務(wù)工作正規(guī)化。在總質(zhì)量師的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一部署、集中力量，制定和實(shí)施各項(xiàng)有效措施，有利于優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督和控制職能。例如:質(zhì)量工作中，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題較多，由總質(zhì)量師牽頭組織相關(guān)部門召開(kāi)軍廠協(xié)調(diào)會(huì)，避免了推諉扯皮現(xiàn)象，有利于提高工作效率。發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后，以往采用“層層匯報(bào)”制度，導(dǎo)致問(wèn)題處理周期長(zhǎng)，建立“總質(zhì)量師”制度后，由總質(zhì)量師組織召開(kāi)專家組會(huì)議。通過(guò)會(huì)議討論形式，將人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)形成合力，通過(guò)集體會(huì)診，避免了因逐級(jí)匯報(bào)效率低和個(gè)人處理問(wèn)題片面帶來(lái)的弊端。

3 應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵

3.1 建立機(jī)制是基礎(chǔ)

建立“總質(zhì)量師”制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須明確總質(zhì)量師相應(yīng)的工作職責(zé)、權(quán)限、工作要求和考核辦法，避免發(fā)生責(zé)任不清、權(quán)限交叉等問(wèn)題，以確?！翱傎|(zhì)量師”制度的順利實(shí)施。完善保障機(jī)制，積極為總質(zhì)量師樹(shù)立技術(shù)權(quán)威形象、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、解決實(shí)際工作中遇到的各類困難和問(wèn)題，在辦公條件、車輛保障等方面給予積極支持，為總質(zhì)量師開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造良好的工作條件。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)

軍代室領(lǐng)導(dǎo)要充分信任總質(zhì)量師，敢于放權(quán)，讓總質(zhì)量師真正發(fā)揮作用。要求全室人員要服從管理、聽(tīng)從指揮，在總質(zhì)量師的統(tǒng)一安排部署下開(kāi)展質(zhì)量工作。加強(qiáng)對(duì)總質(zhì)量師工作的考評(píng)和監(jiān)督，建立融激勵(lì)、約束、監(jiān)督于一體的評(píng)價(jià)辦法對(duì)總質(zhì)量師政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，確?？傎|(zhì)量師按照職責(zé)權(quán)限開(kāi)展工作。

3.3 理順關(guān)系是保證

注重理順?biāo)膫€(gè)關(guān)系，即:(1)組織協(xié)調(diào)與負(fù)責(zé)的關(guān)系。質(zhì)量工作中，業(yè)務(wù)組按照各自的職能去做，對(duì)外事務(wù)由總質(zhì)量師統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。(2)統(tǒng)一策劃與參與的關(guān)系。由總質(zhì)量師統(tǒng)一策劃、部署質(zhì)量工作，圍繞年度質(zhì)量工作重點(diǎn)，既要出主意、想辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智力支持，又要對(duì)重要的質(zhì)量工作，親自組織實(shí)施，帶頭干好。(3)雙向交流與督查的關(guān)系。總質(zhì)量師通過(guò)學(xué)習(xí)交流、信息溝通、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，建立與業(yè)務(wù)組、承制單位之間的信息交流平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)處理質(zhì)量問(wèn)題;對(duì)管理上、技術(shù)上存在的系統(tǒng)性問(wèn)題，要有針對(duì)性地采取糾正措施，并驗(yàn)證效果。(4)橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。既要注重與承制單位型號(hào)質(zhì)量師系統(tǒng)的橫向協(xié)調(diào)，又要注重與軍代室內(nèi)部的縱向聯(lián)動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

“總質(zhì)量師”制度的建立，找準(zhǔn)了加強(qiáng)軍代表武器裝備質(zhì)量工作的有力抓手，在軍代表工作模式改革中具有廣泛的應(yīng)用前景。應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和任務(wù)需要，從實(shí)踐中探索適合本單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推動(dòng)武器裝備質(zhì)量建設(shè)和軍代表工作創(chuàng)新發(fā)展。

［1］郝正元.設(shè)總質(zhì)量師有助于加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作［J］.世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，1995(7).

［2］中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司. 建立型號(hào)質(zhì)量師系統(tǒng) 實(shí)行有效的質(zhì)量監(jiān)督［J］.質(zhì)量與可靠性，2000(5).

［3］茅乾初. 試析以總質(zhì)量師為首的質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效性［J］.經(jīng)濟(jì)管理，1990(4):47 -49.