毛文星，蘇效良

（山西省畜牧獸醫(yī)局，太原 030001）

發(fā)展農(nóng)區(qū)的草地畜牧業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)主要方面，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。目前在發(fā)展農(nóng)區(qū)草地畜牧業(yè)方面存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，受到傳統(tǒng)觀念的阻礙，工作起步的難度很大。從2012年開始，國(guó)家將啟動(dòng)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排5.25億元資金，在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)區(qū)，開展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建。這是國(guó)家實(shí)施的在農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜的第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們應(yīng)該以這個(gè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)區(qū)草地畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 發(fā)展草地畜牧業(yè)勢(shì)在必行

2010年11月27日至29日，全國(guó)有關(guān)的院士、專家聚集珠?！罢摬荨?。會(huì)議上透露出一個(gè)驚人的信息，廣東省每年需要350億kg糧食，其中人的食用糧僅需150億kg，家畜吃掉的飼料糧卻達(dá)200億kg。中國(guó)工程院院士任繼周說，到2020年，中國(guó)的口糧需求2億t，而飼料糧的消費(fèi)增加到近5億t，僅是豬的飼料糧就要用8.5億hm2的耕地，在保證生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)量足的人用口糧外，還要再生產(chǎn)超過口糧兩倍以上的糧食飼喂家畜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)此無能為力。

珠海名人鐘華生退休后在珠海白藤湖附近的鶴洲種了20 hm2的皇竹草，如今“公司+農(nóng)戶”已擴(kuò)種至200 hm2。鐘華生說，皇竹草1年可收獲3次～6次，平均每公頃產(chǎn)375～450 t，最高的每公頃產(chǎn)654 t，每公頃皇竹草1年的收入可達(dá)45萬元，比單一種糧增收3～6倍。

鶴洲200 hm2草地是否代表著草地農(nóng)業(yè)?種草會(huì)不會(huì)擠占農(nóng)田?農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、著名草業(yè)科學(xué)家洪紱曾說，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直致力于解決糧食問題，所有農(nóng)業(yè)技術(shù)都是圍繞提高糧食產(chǎn)量。過量使用化肥、農(nóng)藥，不僅造成地表和地下水污染，而且已經(jīng)威脅到食品安全。事實(shí)上不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以生物技術(shù)為重點(diǎn)的草地農(nóng)業(yè)可以改變我國(guó)已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。中國(guó)要保1.2億hm2耕地并不容易。城市吞蝕掉越來越多的耕地，剩下的邊緣地、灘涂地?zé)o法種糧卻可以種草，牧草可以改善土質(zhì)，糧草輪作反而可以提高糧食單產(chǎn)。

珠海鶴洲并不適宜種糧，那是填海地，堿性大。牧草吸收鹽堿的能力比一般農(nóng)作物強(qiáng)得多，種草可以用生物技術(shù)抗病蟲害，施用有機(jī)肥，家畜吃草比吃飼料更安全。草地農(nóng)業(yè)是一種低碳農(nóng)業(yè)。

任繼周說，中國(guó)是個(gè)多山國(guó)家，適宜農(nóng)耕的土地不過10%，其他可作為農(nóng)用的土地是耕地的4倍，比如草原面積占國(guó)土面積的40%，僅南方可以利用的草地就有2 000萬hm2，相當(dāng)于兩個(gè)半新西蘭，如果南方草地開發(fā)達(dá)到新西蘭生產(chǎn)水平的一半，就可獲得600萬個(gè)畜產(chǎn)品單位，約合4 800萬t糧食，相當(dāng)于增加667萬hm2耕地，可基本彌補(bǔ)目前的糧食缺口。已有的實(shí)驗(yàn)證明，20%的耕地用牧草作為填閑作物，盡管大量增加了草地收益，但谷物并不減產(chǎn)。草地農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈最長(zhǎng)，涉及的面最廣，可以介入的生產(chǎn)手段最豐富，可以容納較多的科學(xué)技術(shù)，既有生態(tài)效益，也有經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)科學(xué)院院士、北京師范大學(xué)中國(guó)生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估研究中心主任張新時(shí)2010年8月6日在內(nèi)蒙古農(nóng)牧科學(xué)院成立100周年院士報(bào)告會(huì)上說，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須推進(jìn)畜牧業(yè)兩方面的轉(zhuǎn)變。即建立人工飼草基地，代替天然草地放牧的傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)；在農(nóng)田里發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，把畜牧業(yè)和牧草的因素放入農(nóng)田農(nóng)業(yè)中。

張新時(shí)說，我國(guó)草地畜牧業(yè)主要以天然草地放牧為主，這種生產(chǎn)方式在人口與牲畜甚少的原始農(nóng)業(yè)時(shí)期，尚能與自然界和諧相處，不會(huì)造成草地退化和環(huán)境惡化。但隨著人口增加，天然草地的生產(chǎn)力已經(jīng)不能滿足人類的需求，過度放牧和開墾草地已使我國(guó)90%以上的草地發(fā)生不同程度的退化，甚至淪為不可持續(xù)和不能自我維持的系統(tǒng)。

我國(guó)農(nóng)田農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本上是以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主的二元結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)比重剛剛越過30%，而草地畜牧業(yè)只占農(nóng)業(yè)總量的5%左右，傳統(tǒng)農(nóng)田結(jié)構(gòu)，既不利于農(nóng)田的良好土壤結(jié)構(gòu)和腐殖質(zhì)的形成，也不利于水土保持，從而使農(nóng)田有機(jī)質(zhì)和肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)田生產(chǎn)力降低。

為解決農(nóng)田和天然草地生產(chǎn)力低、生態(tài)服務(wù)功能弱的問題，張新時(shí)建議，我國(guó)的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)田農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)急需進(jìn)行調(diào)整。

在草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式上，要逐步停止天然草地放牧，建立大規(guī)模高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)人工飼草基地，積極發(fā)展集約、先進(jìn)、高生產(chǎn)力、生態(tài)友好的舍飼畜牧業(yè)。把天然草地的功能由支撐落后的放牧性為主的功能，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)服務(wù)功能，在生態(tài)多樣性保育、水土保持、水源涵養(yǎng)等方面發(fā)揮作用。

在農(nóng)田農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要實(shí)施重大調(diào)整，實(shí)行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)良牧草“三三制”分配原則，推行草田輪作或混作制度，使畜牧業(yè)成為農(nóng)田農(nóng)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，這是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)田農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

2 走出“糧草爭(zhēng)地”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

害怕出現(xiàn)“糧草爭(zhēng)地”，影響國(guó)家的“糧食安全”，是多年來草地畜牧業(yè)發(fā)展遲緩的主要認(rèn)識(shí)誤區(qū)和思想阻礙?！凹Z食安全”是國(guó)家的頭等大事，是一刻也不能放松的。那么“糧食安全”的概念是什么?我們?cè)撊绾卫斫饽?

大家認(rèn)同的權(quán)威的“糧食安全”概念是1983年4月時(shí)任FAO糧食安全委員會(huì)總干事愛法華·薩烏馬提出的“糧食安全是確保所有人在任何時(shí)候既能買到又能買得起的他們所需要的基本食品”。這個(gè)概念包括兩項(xiàng)具體要求：“一是買得到基本食品，即有足夠的糧食供應(yīng)；二是買得起的基本食品，即所有人都有購(gòu)買基本食品的購(gòu)買力”。

“糧食安全”的定義是指“足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的食物”，“滿足其生活的膳食需要及食物偏好”。這里既包括種植業(yè)的谷物、蔬菜、水果，也包括畜牧業(yè)的肉食、蛋品、奶類，還包括養(yǎng)料和滋補(bǔ)品等，是一個(gè)大食物的安全觀。我們?cè)诳紤]“糧食安全”時(shí)，一定得有這個(gè)大食物的安全觀。

我們?cè)僮魃钜徊降姆治龊屠斫?，糧食安全的本質(zhì)是有充足食物，食物安全的核心是有足夠的營(yíng)養(yǎng)，因此科學(xué)地調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，合理增加優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物的種植，不僅不會(huì)影響糧食安全，而且有助于糧食安全和食物營(yíng)養(yǎng)安全。

有關(guān)單位的研究表明，一公頃苜蓿草所含粗蛋白質(zhì)比一公頃糧食作物收獲的籽實(shí)所含的粗蛋白質(zhì)要多1 050 kg。一公頃用作青貯飼料的全株玉米所提供的可消化總養(yǎng)分是同樣面積收獲的玉米籽實(shí)的1.44倍，粗蛋白質(zhì)是玉米籽實(shí)的1.86倍，胡羅卜素是玉米籽實(shí)的30.88倍。

以上研究數(shù)據(jù)表明，其一，在單位耕地面積內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物，所收獲的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比糧食作物高得多，至少要高50%以上，用牧草和飼料作物飼喂家畜，與用糧食作飼料相比較，大約相當(dāng)于節(jié)省三分之一的糧食。其二，正如任繼周院士所說，已有的實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，用20%的耕地種草，由于牧草固有的培肥地力的作用，在收獲大量草畜產(chǎn)品的同時(shí)，谷物并不減產(chǎn)。說明種草不是與糧爭(zhēng)地，而是在促進(jìn)糧食生產(chǎn)，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。

讓我們走出“糧草爭(zhēng)地”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)決調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把單一種糧的種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的三元種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物種植，發(fā)展草地畜牧業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。

3 以“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”為引領(lǐng)

奶業(yè)是畜牧業(yè)中的高科技、高效益產(chǎn)業(yè)，奶牛對(duì)飼料的質(zhì)量最敏感。目前有相當(dāng)一部分原料奶質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這雖與奶牛的品種有關(guān)，但主要是奶牛的飼料質(zhì)量不高，飼養(yǎng)方式落后，不是奶牛需要啥喂啥，而是養(yǎng)殖戶有什么喂什么，造成奶牛日糧中精料過多，以料催奶。優(yōu)質(zhì)粗飼料缺乏，特別是沒有優(yōu)質(zhì)的苜蓿干草，而且品種單一，質(zhì)量極差。從奶牛的當(dāng)家料調(diào)查分析，養(yǎng)殖戶中飼喂全株玉米青貯料的不足20%，飼喂青玉米秸稈青貯料的占30%，飼喂干玉米秸稈、麥秸、稻草的占50%以上。日糧中粗蛋白質(zhì)的含量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致乳蛋白不達(dá)標(biāo)。相關(guān)的研究表明，當(dāng)日糧中的粗蛋白含量從17%降至9%時(shí)，粗蛋白質(zhì)每降低1個(gè)百分點(diǎn)，乳蛋白就下降0.2%。造成奶牛的代謝病幾率高，醫(yī)藥費(fèi)用高，飼養(yǎng)成本高；奶牛的產(chǎn)奶量低，原料奶品質(zhì)低，飼養(yǎng)效益低。必須盡快改變這種落后狀況，才能實(shí)現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，主要是在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)省，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)片區(qū)，以200 hm2為一個(gè)單元，2012年先啟動(dòng)建設(shè)3.33萬hm2，到“十二五”末，累計(jì)建設(shè)13.33萬hm2優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地。

國(guó)家將重點(diǎn)支持田間灌溉實(shí)施設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化種植，加大苜蓿種植、收割、壓扁、摟草、打捆等環(huán)節(jié)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，支持苜蓿良種補(bǔ)貼支持力度，還可能支持建設(shè)干草加工房和二次壓縮加工設(shè)備。優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地將建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的示范基地，對(duì)全國(guó)的示范和引領(lǐng)作用不可低估。

在國(guó)家啟動(dòng)“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”的引領(lǐng)下，奶業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)省、市也會(huì)投入適量的資金，建設(shè)若干片區(qū)的優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，積累經(jīng)驗(yàn)，培植規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和奶牛生產(chǎn)合作組織，也會(huì)以自產(chǎn)自用的方式，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展自己的優(yōu)質(zhì)苜蓿干草生產(chǎn)基地。

大型牧場(chǎng)、奶?；刂械囊?guī)模性牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，除了種植多年生豆科牧草——苜蓿，保障優(yōu)質(zhì)青干草的需要外，還要種植奶牛的當(dāng)家飼料——全株玉米青貯。一般1頭成年奶牛每年需青飼料9 t（包括現(xiàn)刈的青綠料和全株玉米青貯料），苜蓿干草3 t左右。苜蓿干草可作為蛋白飼料替代昂貴的進(jìn)口豆粕或用進(jìn)口大豆生產(chǎn)的豆粕，因此苜蓿干草的生產(chǎn)和儲(chǔ)備要盡可能多一些，以減輕豆粕供應(yīng)的壓力，降低可能出現(xiàn)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

為促進(jìn)農(nóng)田種草的發(fā)展，各乳品企業(yè)對(duì)原料奶的收購(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，原料奶的品質(zhì)差應(yīng)在1元/kg左右，以現(xiàn)實(shí)的效益調(diào)動(dòng)場(chǎng)戶飼喂優(yōu)質(zhì)牧草，賣好奶的積極性。

苜蓿是多年生草本作物，約5年需更新1次，按草田輪作的思路，在更新時(shí)可改種小麥、玉米等糧食作物，1個(gè)輪作周期結(jié)束時(shí)，種植苜蓿對(duì)培肥地力、涵養(yǎng)水分、保持水土、增產(chǎn)糧草、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用將顯現(xiàn)出來。將使人們看到，發(fā)展苜蓿種植，不僅不會(huì)影響糧食生產(chǎn)，而是會(huì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，從而開啟轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境的新路——草田輪作。在農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)發(fā)展的道路上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

4 發(fā)展農(nóng)區(qū)的現(xiàn)代草地畜牧業(yè)

糧和草是發(fā)達(dá)國(guó)家邁入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩條腿，既有強(qiáng)大的谷物產(chǎn)業(yè)，又有興旺的草地畜牧業(yè)。在解決食物安全問題上，糧和草具有同等重要的地位。從上世紀(jì)70年代以來，世界上許多國(guó)家都非常重視草業(yè)生產(chǎn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些中等發(fā)達(dá)的國(guó)家，如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、阿根廷等國(guó)，都已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)從糧食和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。有些國(guó)家種草的面積甚至超過了種糧的面積。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，畜牧業(yè)的迅速發(fā)展是以挖掘牧草和其他綠色飼料的潛力，突出發(fā)展草食畜牧業(yè)為前提的。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家畜禽產(chǎn)品60%以上是由牧草轉(zhuǎn)換而來的。草業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家的食物安全，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化起著至關(guān)重要的作用。

我國(guó)人多地少，糧食生產(chǎn)任務(wù)繁重，在農(nóng)田種草上，不能照搬國(guó)外的作法，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律是相通的，是不能違背的，缺少了種草這條腿，農(nóng)業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，因地制宜開展工作。從種植業(yè)講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)安全有著極為密切的關(guān)系，不合理的農(nóng)業(yè)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水蝕、風(fēng)蝕及土壤退化，充分考慮生態(tài)安全原則的農(nóng)業(yè)則是保持水土和改良土壤的最有力措施，除各種少耕、免耕覆蓋地表的農(nóng)耕措施外，建立多年生豆科牧草為主的人工草地和草田輪作制是最為有效的保土與肥田措施。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向上，“有機(jī)農(nóng)業(yè)”及其產(chǎn)品是未來農(nóng)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。要發(fā)展“有機(jī)農(nóng)業(yè)"，一要禁用農(nóng)藥，少用或不用化肥，根除對(duì)土壤的污染，降低土壤板結(jié)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；二要引草入田，草田輪作，特別是多年生牧草，增加土壤腐殖質(zhì)和土壤活性物質(zhì)，培肥地力；三是大量增施有機(jī)肥，提高土壤肥力，給種植業(yè)增產(chǎn)提供條件。

在畜牧業(yè)方面，牧草是家畜的重要粗飼料，在各類畜禽的飼喂標(biāo)準(zhǔn)中，草產(chǎn)品在牛羊飼料中占60%～70%，在豬飼料中占10%～15%，在家禽飼料中占3%～5%。目前由于草產(chǎn)品不足，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品嚴(yán)重不足，成為畜牧業(yè)發(fā)展的一大限制因子，并因此而增加了對(duì)糧食飼料的消耗，加大了糧食安全的壓力。我們的目標(biāo)是，用牧草和其他青綠飼料轉(zhuǎn)換的畜產(chǎn)品力爭(zhēng)占到畜產(chǎn)品總量的60%，把對(duì)糧食飼料的消耗壓縮在合理的范圍之內(nèi)。

應(yīng)在實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，苜蓿、糧食輪作周期結(jié)束，種植苜蓿的效益顯現(xiàn)的基礎(chǔ)上，從宏觀上進(jìn)行規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)區(qū)的人工種草、發(fā)展草地畜牧業(yè)與發(fā)展“有機(jī)農(nóng)業(yè)”同時(shí)規(guī)劃，同步實(shí)施。在步驟上，先從丘陵山區(qū)和人均耕地面積寬的地方做起，在糧食主產(chǎn)區(qū)每省先選一二個(gè)縣試驗(yàn)，就種什么草、養(yǎng)什么畜、草田比例、糧草收獲量、經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行全面的測(cè)算對(duì)比，以對(duì)今后的發(fā)展作出決擇。到2020年，全國(guó)建成高標(biāo)準(zhǔn)的小康社會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)草田輪作和草地畜牧業(yè)的大面積推廣。

比照種糧的優(yōu)惠政策，制定對(duì)草業(yè)的具體補(bǔ)貼辦法。只有當(dāng)農(nóng)民覺得種草比種糧不吃虧時(shí)，農(nóng)區(qū)種草才會(huì)發(fā)展起來。

要把引草入田、草田輪作列為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大專項(xiàng)，投入資金，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)隊(duì)伍，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)工作，備求取得實(shí)效。