所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。主要是從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求著手，其落腳點(diǎn)是減輕企業(yè)和個人的稅收負(fù)擔(dān)。

解 讀

財(cái)政部部長謝旭人在十一屆全國人大五次會議上表示，今年要進(jìn)一步落實(shí)好新的個人所得稅法，由于提高個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是從2011年9月執(zhí)行，大部分的實(shí)施工作以及減稅將發(fā)生在今年，因此，今年將繼續(xù)做好相關(guān)工作，確保減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)。2011年9月，中國重新修訂的《個人所得稅法》正式實(shí)施，在較大幅度提高了個稅起征點(diǎn)的同時，還通過稅級和稅率的調(diào)整減輕了中低收入納稅人的負(fù)擔(dān)。但是，由于2011年全國工資迎來補(bǔ)償性上漲，平均漲幅大約在13%左右；加之個稅起征點(diǎn)上調(diào)發(fā)生在2011年四季度，對全年財(cái)政收入的影響不大。

國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智表示，結(jié)構(gòu)性減稅在小微企業(yè)的體現(xiàn)尤為明顯。稅制設(shè)計(jì)上考慮了小微企業(yè)的特點(diǎn)，給了一些特殊的安排，比如說增值稅有個小規(guī)模納稅人的規(guī)定，涵蓋了小微企業(yè)，稅率只有3%營業(yè)稅。增值稅對個體工商戶有起征點(diǎn)的規(guī)定，起征點(diǎn)上限是兩萬元，兩萬元以下的個體工商戶可以不繳稅費(fèi)。據(jù)此測算，每年將有900萬個體工商戶因此受益。

全國政協(xié)委員、招商局前董事長秦曉表示，結(jié)構(gòu)性減稅是當(dāng)前政府導(dǎo)向，而全面減稅是個“長議題”。他表示，減稅是肯定的，但減的力度、減的步驟要均衡，減稅要考慮各個群體的利益。