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毒品犯罪案件偵查取證存在的主要問題與對策研究

2012-08-15 00:47:22
關(guān)鍵詞:犯罪案件偵查人員毒品

●王 梅

(公安邊防部隊(duì)士官學(xué)?;A(chǔ)部,云南昆明 650214)

(本欄責(zé)任編輯、校對 劉彥超)

當(dāng)前,在我國與毒品相關(guān)的違法犯罪行為繼續(xù)呈擴(kuò)散蔓延之勢,司法機(jī)關(guān)所面臨的打擊毒品違法犯罪行為的局勢還很嚴(yán)峻。公安邊防部隊(duì)是一支執(zhí)法執(zhí)勤的隊(duì)伍,身處禁毒斗爭的最前沿,偵辦的毒品犯罪案件數(shù)量較多。筆者在給學(xué)員講授邊境管理業(yè)務(wù)和法律課程的過程中,發(fā)現(xiàn)毒品犯罪案件的偵查和取證無論是在現(xiàn)行立法上,還是在實(shí)際工作中都存在著諸多問題和缺陷。公安邊防部隊(duì)各級偵查隊(duì)所偵辦的毒品犯罪案件有的難以及時(shí)審結(jié),有的移交到檢察院后經(jīng)常因?yàn)樽C據(jù)存在瑕疵而被退回補(bǔ)充偵查或存疑不起訴。這在一定程度上打擊了偵辦人員的工作熱情,也助長了毒品犯罪的囂張氣焰。因此,如何正確地搜集和運(yùn)用毒品犯罪案件證據(jù),對于及時(shí)準(zhǔn)確地破案和整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。正是基于以上認(rèn)識(shí),筆者利用假期時(shí)間到云南邊防總隊(duì)德宏支隊(duì)、保山支隊(duì)相關(guān)單位就此課題進(jìn)行調(diào)研,初步形成了一些粗淺的看法并形成此文。

一、毒品犯罪案件偵查取證現(xiàn)狀與原因分析

在當(dāng)前的毒品犯罪案件中,犯罪手法不斷演變,人體藏毒、車輛藏毒、液體溶毒、動(dòng)物(鴨子、狗等活體動(dòng)物)體內(nèi)藏毒等花樣翻新的販毒方式層出不窮。新型毒品不斷涌現(xiàn),毒品種類不斷增加,查處難度越來越大。在毒品犯罪案件偵查取證工作中,存在著取證難、認(rèn)定難、證據(jù)單一等問題。這些問題主要是由以下三個(gè)方面的原因造成的:

(一)毒品犯罪嫌疑人的反偵查意識(shí)和能力越來越強(qiáng)

毒品犯罪嫌疑人越來越狡猾,毒品犯罪的隱蔽性和智能化特征體現(xiàn)為尖銳的偵查與反偵查斗爭與較量的情況格外突出。犯罪嫌疑人經(jīng)常采用反偵查、反竊聽、反打入、反審訊、秘密聯(lián)絡(luò)、反復(fù)試探、頻繁更換交貨地點(diǎn)等手段對抗偵查。例如:2004年8月20日,木康公安檢查站查獲一起販毒案件,從販毒嫌疑人梅××的身上搜出兩本“販毒手冊”?!笆謨浴敝挟嫕M了地形、路線圖,寫滿了毒品購銷、販運(yùn)的方式、方法及反偵查、反跟蹤、反查緝的手段。我國禁毒法律法規(guī)對毒品犯罪的懲處十分嚴(yán)厲。因此,被抓獲的毒品犯罪嫌疑人多具有很嚴(yán)重的畏罪心理和僥幸心理,往往拒不供述其犯罪活動(dòng)。在人贓俱獲的毒品案件中,往往難以查清毒品的來源及去向;共同犯罪的案件中,抓獲的犯罪嫌疑人往往口供不一,互相矛盾,互相推諉責(zé)任,在查不到其他證據(jù)的情況下,罪責(zé)難以確定;在多次進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的案件中,犯罪嫌疑人往往只交待被抓獲的這一次,卻拒不供述其他犯罪活動(dòng)。

(二)邊境毒品犯罪案件的涉外因素造成此類案件的偵查取證難

很多毒品犯罪案件的毒品來源及去向均涉及境外,尤其是在中緬邊境一帶,有時(shí)核實(shí)犯罪嫌疑人的身份都是個(gè)難題,更不用說對其他問題的偵查取證。

(三)現(xiàn)行法律對毒品犯罪嫌疑人定罪量刑的證據(jù)要求越來越高

我國現(xiàn)行立法規(guī)定毒品犯罪案件的犯罪嫌疑人主觀要件必須是“明知”。最高人民法院《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(簡稱《大連會(huì)議紀(jì)要》)中規(guī)定具有十種情形之一,被告人不能做出合理解釋的,可以認(rèn)定其“明知”是毒品。此規(guī)定看似簡單,但在司法實(shí)踐中,往往由于應(yīng)為“明知”的主觀認(rèn)識(shí)取證難、公檢法三部門對此類證據(jù)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等原因,導(dǎo)致毒品犯罪案件因?yàn)樽C據(jù)不足而不能對犯罪嫌疑人正確地定罪量刑。

二、毒品犯罪案件偵查取證工作存在的問題

(一)證據(jù)學(xué)知識(shí)和證據(jù)意識(shí)欠缺

犯罪證據(jù)是刑事案件的生命,是案件的靈魂,是認(rèn)定犯罪事實(shí)的依據(jù),證據(jù)的收集是司法機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪活動(dòng)的核心任務(wù)。相對于其他刑事案件而言,毒品犯罪案件調(diào)查取證工作難度很大,再加上當(dāng)前我國的訴訟模式由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)變,訴訟中心轉(zhuǎn)移到了審判階段,強(qiáng)調(diào)控辯雙方的對抗。公安邊防部隊(duì)各級偵查隊(duì)在辦理毒品案件時(shí),不能破案了事,偵查隊(duì)的一系列辛苦工作最終要變成對犯罪分子的有罪判決,偵查獲取的證據(jù)要經(jīng)得起辯方的質(zhì)證。這就對我們的取證工作提出了更高的要求。

公安邊防部隊(duì)辦理毒品刑事案件的偵查員有的專業(yè)出身,而有的則來自部隊(duì)內(nèi)部的其他工作崗位,這些人員對偵查取證工作還需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)間的學(xué)習(xí)、掌握、熟練的過程。而部隊(duì)人員的流動(dòng)性較強(qiáng),除了轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休外,還受崗位任職時(shí)間的限制。如云南邊防總隊(duì)有一些支隊(duì)對偵查工作的任職人員要求最長期限只能是三年或五年,而這個(gè)時(shí)間對于培養(yǎng)一名毒品刑事案件偵查取證的行家里手來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于以上的原因,導(dǎo)致了偵查取證工作人員的證據(jù)學(xué)專業(yè)知識(shí)的欠缺和偵查辦案時(shí)證據(jù)意識(shí)的缺失。在毒品犯罪案件偵辦的過程中,由于一些偵查人員的證據(jù)學(xué)知識(shí)欠缺,證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),造成其難以運(yùn)用證據(jù)法知識(shí)構(gòu)建有效的案件證據(jù)體系。這種情形具體表現(xiàn)為:不知道應(yīng)當(dāng)收集哪些證據(jù);不知道怎樣收集證據(jù);不知道如何固定證據(jù);收集大量無用證據(jù);對證據(jù)的收集不全面,將本應(yīng)收集的證據(jù)簡單對待,甚至不予收集,使證據(jù)鏈條上出現(xiàn)缺口;還有一些偵查人員違反程序,更改筆錄且取證粗糙,客觀上給犯罪嫌疑人翻供提供了可乘之機(jī),使偵查部門處于證據(jù)不足的被動(dòng)局面。

(二)“人貨分離”的毒品犯罪案件確定毒品歸屬的證據(jù)取證難

毒品犯罪分子運(yùn)輸毒品的方式花樣百出,除了傳統(tǒng)意義上的“人貨分離”外,狡猾的犯罪分子也將精心偽裝的毒品交由客運(yùn)公司、托運(yùn)公司或郵政、快遞等物流行業(yè)運(yùn)輸,在確認(rèn)沒有被盯梢后再暗中安排人員在異地接貨?!叭素浄蛛x”案件的表現(xiàn)形式多樣,但從公安邊防部門已查獲的“人貨分離”運(yùn)輸毒品案件看,占比重最大最猖獗的是通過國內(nèi)客車運(yùn)輸渠道用行李、箱包藏匿夾帶的運(yùn)輸毒品案。販毒人員在暗處監(jiān)視,一旦中間出現(xiàn)什么“意外”,發(fā)現(xiàn)可能“露餡”,犯罪分子就會(huì)切斷一切線索,立即逃遁。在這類箱包藏毒案件中,運(yùn)輸毒品的手段更加隱秘,通過簡單排查很難發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人,延伸破案或偵查終結(jié)較以往更加困難,時(shí)常無法破案,形成“無主”毒品案。此類案件往往無法查破,或者即使想要破案,也要耗費(fèi)不少的人力、財(cái)力、物力,對辦案部門來說破案成本往往也是非常巨大的。運(yùn)輸毒品的犯罪案件總數(shù)以及“無主”毒品案件數(shù)量的猛增,是邊境地區(qū)近三年來運(yùn)輸毒品犯罪的顯著特點(diǎn)。

(三)認(rèn)定毒品犯罪行為人主觀“明知”的證據(jù)取證難

根據(jù)我國現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,邊防部門辦理的走私、運(yùn)輸、制造毒品犯罪案件都應(yīng)當(dāng)是“故意”犯罪。按犯罪構(gòu)成理論的要求,如果從某個(gè)人身邊、住處或特定部位發(fā)現(xiàn)毒品,該人必須明知這東西是毒品才構(gòu)成犯罪;否則,不構(gòu)成犯罪。在我們查獲毒品犯罪時(shí),絕大多數(shù)情況下,被告人都會(huì)辯稱“我不知道”。而對于司法機(jī)關(guān)來說,由于毒品交易往往秘密進(jìn)行,沒有犯罪現(xiàn)場,而且雙方都是自愿交易,也不出現(xiàn)特定的被害人,因此要證明被告主觀上故意是十分困難的。實(shí)踐中對這類案件由于偵查取證難度太大,經(jīng)常是不了了之,抓起來又無罪釋放,既起訴不了,也判不下去。這類案件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重影響了我們對毒品犯罪的打擊力度,客觀上也造成了一部分販毒分子逍遙法外。這個(gè)問題是懲治毒品犯罪案件的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)。2009年,在德宏州公安邊防支隊(duì)偵查隊(duì)辦理的莫××、謝××利用玉石夾帶運(yùn)輸毒品一案中,德宏州中級人民法院和云南省高級人民法院都認(rèn)為證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人被判處死刑,可在報(bào)最高人民法院復(fù)核后卻因?yàn)橹饔^明知的認(rèn)定上證據(jù)不足被發(fā)回重審,最后因同樣的理由“疑罪從無”將犯罪嫌疑人無罪釋放。云南省普洱市寧洱縣2009年也發(fā)生了一起類似案件。2009年9月,云南省高級人民法院在普洱市中級人民法院緊急召集由政法委、公安、法院、檢察院、海關(guān)、邊防等各部門參加的政法委工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決部分運(yùn)輸毒品案件發(fā)回重審的有關(guān)問題,原因是本次一共有19起涉毒刑事案件被一次性發(fā)回重審,且發(fā)回的理由大部分是因主客觀方面的證據(jù)不足。這么多案件被一次性發(fā)回重審,這在歷史上是從來沒有過的。毒品案件中無罪判決對偵查機(jī)關(guān)所做的大量工作來說就是一種否定,對邊防偵查部門當(dāng)前的偵查破案工作無疑是一種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、解決毒品犯罪案件偵查取證過程中存在難題的對策

(一)加強(qiáng)證據(jù)法及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),樹立強(qiáng)烈的證據(jù)意識(shí)

對于從事專業(yè)性很強(qiáng)的毒品刑事案件偵查取證工作的禁毒官兵而言,應(yīng)當(dāng)高度重視證據(jù)法及相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和鉆研。毒品刑事案件偵查取證也是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作,沒有長期的經(jīng)驗(yàn)積累是不可能出色完成的。公安邊防部隊(duì)的偵查人員流動(dòng)快,就更需要機(jī)會(huì)和平臺(tái)及時(shí)地進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的交流與共享。筆者認(rèn)為,主要可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)以上目的:

1.對毒品犯罪案件證據(jù)收集方面的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。(1)公安邊防部隊(duì)各級單位應(yīng)當(dāng)充分利用各類晉職培訓(xùn)、禁毒培訓(xùn)、偵查人員培訓(xùn)等機(jī)會(huì),為偵查取證工作提供一個(gè)學(xué)習(xí)偵查取證專業(yè)知識(shí)和交流工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),讓同志們更快地熟悉和更好地做好毒品刑事案件的偵查取證工作。(2)經(jīng)常組織毒品犯罪案件的偵查人員到地方公安、法院和檢察院旁聽相關(guān)案件的審判和關(guān)于證據(jù)問題的看法,進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,促使有效取證能力的提高。

2.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自學(xué)。毒品犯罪案件的偵查人員在平時(shí)應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)對與證據(jù)相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),在掌握證據(jù)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,辦案人員要養(yǎng)成在每一步工作中,時(shí)刻留意依據(jù)法律,恰當(dāng)運(yùn)用科技手段,正確地獲取與保存證據(jù)的思維方式。

3.形成證據(jù)意識(shí)。偵查人員通過對證據(jù)問題的不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、交流、總結(jié)、提高,對運(yùn)用證據(jù)去證實(shí)犯罪要有預(yù)先的思想準(zhǔn)備,并具體體現(xiàn)在偵破案件的每一個(gè)工作步驟中。偵查人員應(yīng)該具備將內(nèi)心的感受以證據(jù)的方式帶入審查起訴與審判階段的意識(shí),毒品案件的偵查人員也只有在樹立了證據(jù)意識(shí)之后才能為其下一步工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)完善“人貨分離”的毒品犯罪案件證據(jù)收集工作

毒品犯罪嫌疑人為了逃避法律責(zé)任,往往采用“人貨分離”的方式運(yùn)輸毒品,即便偵查人員查獲了毒品,也很難認(rèn)定其歸屬。這就要求偵查人員必須收集充分的證據(jù),形成完整的證據(jù)鏈條來證明毒品的持有者或所有者。公安邊防部隊(duì)各級偵查隊(duì)辦理的毒品刑事案件主要來源是一線站、二線站、查緝點(diǎn)的公開查緝,查獲毒品后,應(yīng)重點(diǎn)把握證據(jù)的收集與固定的細(xì)節(jié)。在第一時(shí)間開展調(diào)查并以筆錄、扣押、拍照、攝像等方式固定證據(jù),收集和固定能證明毒品與犯罪嫌疑人之間有客觀聯(lián)系的一切證據(jù),組織人員對犯罪嫌疑人進(jìn)行突審和訊問,以便抓住戰(zhàn)機(jī),迅速突破嫌疑人的心理防線,及時(shí)獲取案件線索和有效證據(jù)。能證明毒品與犯罪嫌疑人之間有客觀聯(lián)系的證據(jù)包括:案件線索來源、查獲經(jīng)過、被檢查時(shí)的言行舉止都要有記錄;對箱包的原始位置和藏放的原始狀態(tài)、包內(nèi)所有物品的原貌進(jìn)行拍照固定(藏毒箱包內(nèi)嫌疑人的個(gè)人物品證據(jù)有助于推翻其幫別人帶行李的辯解)。照片、筆錄是傳統(tǒng)且有效的固定證據(jù)的方式,采用錄音、錄像的方式制作的電子證據(jù)也越來越普遍。在毒品犯罪案件證據(jù)收集時(shí),也可以充分地使用電子證據(jù)客觀真實(shí)地反映抓獲現(xiàn)場、突審經(jīng)過、訊問犯罪嫌疑人的過程、毒品的稱量過程等,并用完整性校驗(yàn)、備份、封存的方式予以固定。

(三)加強(qiáng)確認(rèn)毒品犯罪嫌疑人主觀“明知”的證據(jù)收集工作

為了達(dá)到準(zhǔn)確、有效打擊毒品犯罪的目的,解決此類犯罪主觀“明知”難以證明的問題就成為關(guān)鍵。我國法律在毒品犯罪案件犯罪嫌疑人主觀“明知”方面規(guī)定了適用“事實(shí)推定”原則。即:如果在某人的身邊、住處或者駕駛的汽車中查獲了毒品,而行為人又有一系列反常的行為(例如,不敢認(rèn)領(lǐng)被查獲的東西;運(yùn)輸貨物中夾帶的毒品經(jīng)過精心偽裝;運(yùn)貨的收益超過正常收益的好幾倍;不講真實(shí)姓名;有逃避檢查的明顯特征等)。從已查明的基礎(chǔ)事實(shí)能夠推斷行為人主觀上已達(dá)到“應(yīng)該知道”的程度,就可以推定其“明知”持有物中容載或藏匿有毒品??赡芟右扇瞬灰欢ㄖ谰烤苟酒芳兌仁嵌嗌伲踔烈灿锌赡懿恢朗呛B逡蜻€是冰毒,但根據(jù)查獲的基本事實(shí)再加上一些環(huán)境因素就可推定他“明知”。最高人民法院《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(簡稱《大連會(huì)議紀(jì)要》)中規(guī)定具有十種情形之一,被告人不能做出合理解釋的,可以認(rèn)定其“明知”是毒品,但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外,犯罪嫌疑人在反駁指控時(shí)須承擔(dān)部分舉證責(zé)任。如果他不能提供事實(shí)依據(jù)或者其辯解完全不合情理,就可以根據(jù)案情中的基礎(chǔ)事實(shí)做出適當(dāng)?shù)耐普?,即推定其明知持有物是毒品。所以,在司法?shí)踐中,判斷被告人對涉案毒品是否明知,不能僅憑被告人供述,而應(yīng)當(dāng)依據(jù)被告人實(shí)施毒品犯罪行為的過程、方式、毒品被查獲時(shí)的情形等證據(jù),結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力等情況,進(jìn)行綜合分析判斷。

為了證明犯罪嫌疑人毒品犯罪的主觀“明知”,我們應(yīng)當(dāng)通過收集筆錄、物證等證據(jù)來證明的事實(shí)具體包括:行為人的個(gè)人情況,包括年齡、文化程度、智力狀況、社會(huì)閱歷、對毒品的認(rèn)知狀況和經(jīng)驗(yàn)等;邊防緝毒檢查告知后,犯罪嫌疑人是否如實(shí)申報(bào)及辯解;犯罪嫌疑人運(yùn)輸、藏匿、偽裝毒品的方式方法;犯罪嫌疑人如果有故意繞關(guān)避卡行為時(shí),其具體的行程路線及駕駛、乘坐的交通運(yùn)輸工具,如果行李物品中夾帶有玉石、金、銀等貴重物品,犯罪嫌疑人對上述物品的認(rèn)知,是否屬國家限制和禁止流通的物品;丟棄行李物品的時(shí)間、地點(diǎn)及動(dòng)機(jī);逃跑的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)及路線;抗拒檢查的過程,包括行為、手段及造成的后果;違背慣常交接行李物品的行為方式;行為人所從事的勞動(dòng)與報(bào)酬是否對等,報(bào)酬包括車票、機(jī)票及食宿等實(shí)際消費(fèi)支出。

四、結(jié)語

有句法律諺語說道:“對于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性,而是刑罰的必定性和必然性?!倍勺饑?yán)的維護(hù)及對毒品犯罪行為的懲處就要求我們戰(zhàn)斗在中國邊境禁毒斗爭第一線的邊防官兵努力提升自身的業(yè)務(wù)水平,在毒品犯罪案件證據(jù)收集方面要注重案情細(xì)節(jié)證據(jù),除盡量收集直接證據(jù)外,多收集旁證或間接證據(jù),只要與定罪量刑有關(guān)的證據(jù)都要積極收集、固定下來,形成完整的證據(jù)鏈。只有這樣,才能為及時(shí)準(zhǔn)確有效地打擊中國邊境地區(qū)毒品犯罪奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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