劉遠(yuǎn)學(xué)

近年來，貴州省銅仁市萬山區(qū)采取健全“大調(diào)解”工作體系、開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)等措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是健全“大調(diào)解”工作體系。建立以區(qū)委書記為主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副主任、成員的矛盾糾紛調(diào)解中心，實(shí)行矛盾糾紛區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）、村（居）小組“四級(jí)會(huì)診”調(diào)處機(jī)制，健全和完善黨委、政府主導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛，做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、矛盾不上交”。

二是推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”和歸口管理的要求，完善動(dòng)態(tài)排查、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾工作機(jī)制，把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大事項(xiàng)的前置程序和必備條件，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、職能部門具體負(fù)責(zé)、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)檢查”的評(píng)估工作組織指導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步擴(kuò)大評(píng)估范圍，提高評(píng)估能力，加強(qiáng)責(zé)任查究，努力從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾。

三是開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。建立多元化動(dòng)態(tài)排查、預(yù)防和化解矛盾工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、上門走訪、重點(diǎn)約訪等工作措施，健全完善信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)專線、網(wǎng)絡(luò)窗口等形式，暢通不同階層、不同群體的利益訴求渠道，讓社情民意及時(shí)進(jìn)入政府決策視線，及時(shí)解決群眾合理訴求。區(qū)委、區(qū)政府每年財(cái)政拿出100萬元資金，專門解決因各種原因造成的群眾生活困難問題。

四是搭建領(lǐng)導(dǎo)干部“幫扶”平臺(tái)。針對(duì)貴州汞礦實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)后的一系列問題，區(qū)委、區(qū)政府從礦區(qū)社區(qū)最現(xiàn)實(shí)的、最直接的問題入手，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的意見》、《原汞礦困難人員補(bǔ)助等問題的暫行辦法》、《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理規(guī)定》等制度，在社區(qū)組建黨員服務(wù)隊(duì)，活躍在社區(qū)的家家戶戶，幫助居民群眾焊接管道、疏通下水道等，得到廣大居民的好評(píng)。區(qū)直相關(guān)職能部門發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，按照“群眾不脫貧，幫扶不脫鉤”的要求，結(jié)合“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“村企聯(lián)建”、“支部聯(lián)建”模式，為幫扶對(duì)象提供政策、資金、信息、技術(shù)等方面的支持和幫助，加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困村、困難戶、能人戶、種養(yǎng)大戶的幫扶力度，著力抓好種養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通組公路改造建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。