文/本刊編輯部

“供銷合作社有條件、有能力、有責任成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構建中發(fā)揮重要作用！”第九屆中國合作經(jīng)濟論壇召開之時，適逢黨的十八大勝利閉幕，十八大報告提出的構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的精神進一步指明了供銷合作社努力方向，而山東省章丘市供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務中發(fā)揮的作用和取得的成果，讓與會代表和專家對供銷合作社參與農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設充滿了信心。

“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！笔舜髨蟾婷鞔_提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是應對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式面臨新挑戰(zhàn)的有效舉措。當前我國農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式面臨諸多新挑戰(zhàn)，經(jīng)營規(guī)模小、方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務體系不健全是突出表現(xiàn)。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全國從事農(nóng)作物種植業(yè)的農(nóng)戶平均土地經(jīng)營規(guī)模不足10畝，90%左右的農(nóng)戶養(yǎng)肉牛數(shù)量在2頭以下、養(yǎng)豬數(shù)量在10頭以下；全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，51歲—60歲占21.3%，60歲以上占11.2%，女性占53.2%。農(nóng)業(yè)后繼乏人問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴重，今后誰來種地問題十分突出。構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務，有利于有效化解這些新問題和新挑戰(zhàn)，保障我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社會化服務體系是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)標準化水平低、產(chǎn)品交易成本高、抵御市場風險和自然風險能力弱問題，解決小規(guī)模生產(chǎn)與大市場矛盾，必須建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為農(nóng)民提供全方位的生產(chǎn)經(jīng)營服務，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。只有這樣，才能把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場有效對接，大幅度降低市場風險和自然風險，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。供銷合作社是黨委、政府直接領導，長期根植農(nóng)村的系統(tǒng)經(jīng)濟組織，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)民，網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)村，具有市場運作能力，兼具經(jīng)營性和公益性，在組織服務農(nóng)民方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。在積極推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新形勢下，完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密聯(lián)系起來，越來越需要像供銷合作社這樣強有力的組織和市場載體。

目前，全國供銷合作社系統(tǒng)共有各類經(jīng)營服務網(wǎng)點78萬多個，覆蓋全國80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1/3以上的行政村；承擔著70%左右的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲備和銷售任務，棉花經(jīng)營量占到全社會的55%；領辦、參辦各類專業(yè)合作社6.7萬家……供銷合作社正在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，正在經(jīng)濟屬性和公益屬性雙重責任之上做其他社會資本不想做、做不了的事。