中國(guó)海油立足全球經(jīng)營(yíng)管控,以合規(guī)為指引、文化為基礎(chǔ)、價(jià)值為導(dǎo)向,培育海外合規(guī)道德文化,并將其核心理念貫穿于公司管理制度,制定橫向到邊覆蓋海外公司所有業(yè)務(wù)模塊、縱向到底直達(dá)海外業(yè)務(wù)執(zhí)行前端的合規(guī)管理體系,專家們認(rèn)為,不僅實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海油合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合,而且凸顯了中國(guó)海油對(duì)海外合規(guī)管理的前瞻性和全局性,為其他央企起到示范帶頭作用,為國(guó)家制定相關(guān)政策提供了參考依據(jù)和借鑒實(shí)例。
賈鸞(國(guó)家預(yù)防腐敗局海外處處長(zhǎng)):
中國(guó)海油的海外合規(guī)體系結(jié)合目前央企進(jìn)軍海外市場(chǎng)所面臨的新情況,以及我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》這一大背景,2006年起對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,建立起以“防范、檢查、應(yīng)對(duì)”為中心的海外合規(guī)體系理論框架,并制定合規(guī)戰(zhàn)略,設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確海外員工應(yīng)當(dāng)遵守的外部規(guī)范和內(nèi)部制度,并以內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控評(píng)價(jià)、財(cái)控投訴、舞弊調(diào)查等,監(jiān)督海外違規(guī)現(xiàn)象。從構(gòu)想到全面推廣一直走在央企前列,凸顯了其在海外合規(guī)領(lǐng)域的前瞻性和原創(chuàng)性,是十分必要和及時(shí)的,為其他央企合規(guī)體系的建設(shè)提供了借鑒實(shí)例。
邵飛(國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任):
中國(guó)海油海外合規(guī)管理體系通過(guò)開(kāi)展案例教育、專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)強(qiáng)化海外運(yùn)營(yíng)的合規(guī)意識(shí)。一方面,采用簽署合規(guī)承諾書等方式,將當(dāng)?shù)毓蛦T納入合規(guī)管理體系,使其按照公司合規(guī)管理要求開(kāi)展工作,充分實(shí)現(xiàn)制度與文化相融合。另一方面,將海外供應(yīng)商、承包商的管理納入到合規(guī)管理機(jī)制中,引入違規(guī)禁入機(jī)制,強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)違規(guī)的承包商、供應(yīng)商予以終止合作或取消其承攬公司項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格。因此,將海外機(jī)構(gòu)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系,擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進(jìn)。
該體系充分體現(xiàn)了原則性與靈活性,能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,使其更能體現(xiàn)中國(guó)海油特色、時(shí)代特色,并且更具實(shí)用性及可操作性。
陸靜民(中國(guó)海油黨組紀(jì)檢組成員):
中國(guó)海油的海外合規(guī)管理體系將相關(guān)法律、規(guī)則、準(zhǔn)則的要求,嵌入業(yè)務(wù)流程具體環(huán)節(jié),全面引進(jìn)嵌入式合規(guī)管理模式,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”和“全方位、全流程、全覆蓋”,不僅提高了合規(guī)過(guò)程控制能力和人員執(zhí)行力,而且強(qiáng)化了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性和有效性,實(shí)現(xiàn)了崗、責(zé)、人相匹配,由此形成內(nèi)部合規(guī)管理機(jī)制與業(yè)務(wù)管理流程的聯(lián)動(dòng)。同時(shí),通過(guò)積極引入前饋和柔性控制手段,為員工海外履職和海外資產(chǎn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)明確了應(yīng)遵守的商業(yè)道德和應(yīng)履行的商業(yè)行為,并對(duì)特殊情況下合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及員工救助措施作出了提示和指引,變革了已有管理體系以懲戒為主的格局。
龐建(中國(guó)海洋石油國(guó)際公司副總裁):
中國(guó)海油將海外業(yè)務(wù)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系,以道德文化建設(shè)為基石,著力于預(yù)防,通過(guò)強(qiáng)制糾偏使道德行為固化,采取事前、事中、事后全方位監(jiān)督。對(duì)海外當(dāng)?shù)貑T工和供應(yīng)商灌輸合規(guī)運(yùn)營(yíng)為核心的企業(yè)價(jià)值觀,使其按照公司合規(guī)管理要求開(kāi)展工作,確保都能遵循國(guó)際規(guī)則,遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、習(xí)俗慣例,擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進(jìn)。
中國(guó)海油海外合規(guī)管理體系的構(gòu)建實(shí)施推動(dòng)公司海外運(yùn)營(yíng)向系統(tǒng)化、自覺(jué)化和專業(yè)化的方向發(fā)展,構(gòu)建了“事事都有制度覆蓋、人人都受程序約束”的全方位、全流程、全覆蓋的海外合規(guī)管理。這有效規(guī)避了海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化了海外資產(chǎn)的監(jiān)管,全面提升了公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的能力,實(shí)現(xiàn)了公司合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合,具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性,是十分必要和及時(shí)的。