文 | 付玉輝

2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在京召開。對于21世紀初葉的世界大勢，十八大報告認為：“當今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件?！边@種判斷點明了未來中國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的總的環(huán)境特征。2009年，中國科學(xué)院曾發(fā)布題為《創(chuàng)新2050:科學(xué)技術(shù)與中國的未來》的戰(zhàn)略研究系列報告，為我國描繪了面向2050年科技發(fā)展的路線圖。該報告提出，在終端普及方面，2020年前后，我國計算機擁有量超過5億臺，新型終端普及率超過50%；2035年前后，泛在終端普及率超過80%；2050年前后，幾乎人人都有信息終端，幾乎所有需要聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備都是信息終端。在網(wǎng)絡(luò)普及方面，2020年前后，傳感網(wǎng)在城鄉(xiāng)普及；2050年前后，信息網(wǎng)絡(luò)像電力一樣普及，數(shù)字鴻溝基本消除。筆者認為，我國信息傳播產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展步伐，極有可能要超前于21世紀初的規(guī)劃和設(shè)想。而面對無限美好的發(fā)展前景，從1990年到2050年這60年的時間，將成為互聯(lián)網(wǎng)開放、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境下中國信息傳播產(chǎn)業(yè)所遇到的一個前所未有的戰(zhàn)略機遇期。機遇難得，使命艱巨，只有在這60年的大歷史段落中充分認識到中國信息傳播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，才能更好把握中國信息傳播產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

一、信息化使命之重：依托融合發(fā)展，服務(wù)強國戰(zhàn)略

截至2012年10月底，我國移動電話用戶已達到10.95億戶，其中3G移動電話用戶達到21241.5萬戶?；A(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達到1.72億戶；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到7.51億戶。這些數(shù)據(jù)表明我國的信息化進程正處于快速發(fā)展的歷史階段之中。而2012年十八大對于中國信息化建設(shè)的高度重視對于我國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言將具有極為重要的導(dǎo)向作用?；趯τ诤推桨l(fā)展主題的深刻理解，十八大報告中對未來的中國圖景進行了新的描畫。不管是美麗中國，還是海洋強國；不管是文化強國，不管是人才強國，其實都離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級，都離不開信息傳播服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

在“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”部分，十八大報告對于信息化的論述格外引人注目：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！碧貏e需要注意的是，在“加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化”部分，十八大報告又對信息化建設(shè)進行了多次強調(diào)。如：“加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到二○二○年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展?！薄案叨汝P(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力?！薄皥远ú灰瓢研畔⒒鳛檐婈牞F(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動信息化建設(shè)加速發(fā)展。加強高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力?！睆囊陨险撌隹梢愿杏X到，不管是對于兩化深度融合，還是對于軍隊信息化建設(shè)，我國信息化發(fā)展所擔負的使命都是非常重大的。從我國信息化發(fā)展進程來看，其所涉及的信息基礎(chǔ)設(shè)施之龐大，信息傳播網(wǎng)絡(luò)之復(fù)雜，信息用戶之繁多，信息服務(wù)之普遍，安全責任之重大，都使我國信息傳播產(chǎn)業(yè)所承載的歷史使命顯得格外重大、神圣。

二、新技術(shù)時間之維：把握戰(zhàn)略機遇，保持持續(xù)創(chuàng)新

2006年，我國《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》曾提出，到2020年，建立較為完善的科技創(chuàng)新體系?？梢姡瑒?chuàng)新的使命在我國信息傳播新興技術(shù)的發(fā)展維度上來看已成為一個不可動搖的核心內(nèi)容。從中國和互聯(lián)網(wǎng)相遇的20世紀90年代到21世紀50年代，在這難得的長達60年的發(fā)展進程中，中國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大有可為。十八大報告提出：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”習近平同志在參觀《復(fù)興之路》基本陳列時進一步強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！庇纱丝梢?，小康社會的全面建成，社會主義現(xiàn)代化國家的圓滿建成，已明確成為21世紀前50年中國最為核心的發(fā)展目標。在此宏大目標之下，中國信息傳播產(chǎn)業(yè)只有提供能夠和以上發(fā)展目標相匹配的信息基礎(chǔ)社會和信息傳播服務(wù)的有力支撐，才能完成自身所擔負的歷史使命。由此看來，在21世紀前50年中，作為中國和平崛起進程中最為重要的一個組成部分，中國信息傳播產(chǎn)業(yè)如果能夠利用好這50年的時間來構(gòu)建更為完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供更為豐富的信息傳播服務(wù)，那么其就具備了為我國2020年、2050年國家發(fā)展目標的圓滿實現(xiàn)提供鼎力支撐的總能力。

回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)，1990年是中國信息傳播發(fā)展的一個重要坐標。1990年11月28日，在中國王運豐教授和德國維納·措恩教授的共同策劃、錢天白先生聯(lián)絡(luò)和主導(dǎo)下，國際互聯(lián)網(wǎng)信息中心正式批準中國國家頂級域名.cn的申請，中國互聯(lián)網(wǎng)從此有了自己的后綴。1990年，中國面向互聯(lián)網(wǎng)走去，和互聯(lián)網(wǎng)相逢后的中國以此為發(fā)端，依托互聯(lián)網(wǎng)的開放、創(chuàng)新大潮，極大推進了中國社會經(jīng)濟的開放和發(fā)展。展望未來，可以預(yù)期，2050年也將成為中國信息傳播發(fā)展歷程上的一個重要標志點。在2050年前后，基于融合、泛在、智能特征的移動、寬帶、物聯(lián)、云端等技術(shù)應(yīng)用將在中國得到更為廣泛和深入的普及，智慧中國的美好圖景將得到實現(xiàn)。從1990年到2050年，在中國信息傳播產(chǎn)業(yè)60年的發(fā)展歷程中，貫穿其中的主線應(yīng)該是開放創(chuàng)新。十八大報告提出：“要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。”由此看來，如果創(chuàng)新能夠持之以恒地成為中國信息化建設(shè)和發(fā)展的核心主題，并能在1990年至2050年這個期間保持快速、堅實的發(fā)展，那么這60年對于中國強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)而言，將起到無法估量的推動作用。如果偏離了創(chuàng)新發(fā)展的主線，我國信息傳播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將很難達到預(yù)期的發(fā)展目標。

三、大中國戰(zhàn)略之思：緊扣宏偉目標，力爭大有可為

大國戰(zhàn)略意味著大國的發(fā)展方向，大國戰(zhàn)略凝聚著大國的智慧。作為一個在國際社會具有大國地位和大國尊嚴的國家來說，中國國家戰(zhàn)略的明確對于國內(nèi)社會和國際社會而言都具有極為重大的意義。十八大報告認為：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?！痹谖覈ǔ尚】瞪鐣暮陚ツ繕酥拢还苁侨W(wǎng)融合戰(zhàn)略，還是寬帶中國戰(zhàn)略，還是云計算產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，都可以看作是中國強國戰(zhàn)略實施、小康社會建設(shè)的重要組成部分。而我國信息傳播產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要準確高效實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖，首先需要我國信息傳播產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)各方具有全局眼光，能夠胸懷天下，眼觀世界，牢牢把握信息傳播產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主方向；其次需要我國信息傳播產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)各方能夠統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同合力，將信息傳播產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮到極致；第三需要我國信息傳播產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)各方能夠在推進技術(shù)創(chuàng)新的同時，緊扣國家戰(zhàn)略的宏偉目標，不斷從制度創(chuàng)新的維度推進我國信息傳播產(chǎn)業(yè)向著中華民族偉大復(fù)興目標不斷前進。

從1990年到2050年，這60年間，中國信息傳播產(chǎn)業(yè)在開放創(chuàng)新的進程中所需要牢牢把握的發(fā)展戰(zhàn)略核心就是“必須堅持發(fā)展是硬道理”。而這一國家戰(zhàn)略思想在十八大報告中已再次得到明確。十八大報告認為：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。”對于我國信息傳播產(chǎn)業(yè)而言，開放創(chuàng)新、堅持發(fā)展應(yīng)成為其發(fā)展的重要原則。從近年來我國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，信息傳播技術(shù)層面的推進往往傾向于激流勇進，如3G、4G的發(fā)展；而體制層面的推進往往輾轉(zhuǎn)曲折，如三網(wǎng)融合和融合監(jiān)管。當然，依托信息傳播技術(shù)創(chuàng)新推進信息傳播服務(wù)創(chuàng)新、信息傳播體制創(chuàng)新的確是一條可以走得通的邏輯通道，但是在這條發(fā)展通道上，應(yīng)該形成這樣一種共識：我國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展以頂層設(shè)計、戰(zhàn)略框架為主體的制度維度的創(chuàng)新工作的推進和優(yōu)化，相對于技術(shù)創(chuàng)新維度而言，將顯得更為重要。只有在制度創(chuàng)新維度為我國信息傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造更為有利的發(fā)展環(huán)境的前提下，信息傳播技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)才能夠得到更為淋漓盡致的發(fā)揮，我國信息傳播產(chǎn)業(yè)所擔負的支撐中華民族偉大復(fù)興的歷史使命才能夠得以圓滿完成?！?/p>