（武夷學(xué)院 評建辦，福建 武夷山 354300）

培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才，是當(dāng)下國家教育主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的實(shí)際需求，對新建本科院校的基本定位。所有新建本科院校也都能從政策層面理解、明確，并從頂層設(shè)計(jì)上體現(xiàn)這一定位。但政策層面的理解并不必然帶來觀念的順利轉(zhuǎn)變，以及基于觀念轉(zhuǎn)變而推動(dòng)的實(shí)際改革。抽象的頂層設(shè)計(jì)要落實(shí)到具體辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)于人才培養(yǎng)的最終成效，更需突破制度的、物質(zhì)的以及校內(nèi)、校外綜合環(huán)境的制約。因此，本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，尚需突破以下瓶頸。

一、本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)之觀念瓶頸

觀念是一種最頑固的力量，在它被理解并自愿接受之前，任何外在的強(qiáng)制趨動(dòng)都會(huì)受到無形、無情的抵制，除非這種外在的強(qiáng)制伴有接受者渴望獲得的預(yù)期利益（物質(zhì)的、精神的）或是感受到不接受便可能面臨被陶汰的危機(jī)。就應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念的接受而言，只有作為辦學(xué)主體的高校（全體教職員工，下同）自覺意識乃至切身感受到，只有遵循這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能贏得自身發(fā)展的機(jī)遇——學(xué)校的發(fā)展和個(gè)人事業(yè)的發(fā)展，觀念的接受才是可能的，政策的落實(shí)才是實(shí)質(zhì)性的。但從當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)實(shí)看，大面積“用非所學(xué)”的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍在暗示人們，“人才培養(yǎng)素質(zhì)”這一不可量化的指標(biāo)，遠(yuǎn)沒有作為大學(xué)核心競爭力的學(xué)術(shù)論文、科研經(jīng)費(fèi)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等排名要素來的重要。家長和學(xué)生在擇校時(shí)，更多考慮的也是學(xué)校的知名度，在全國或是區(qū)域中的排名等要素，而不太會(huì)或是無從去考察學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量或是畢業(yè)生去向及用人單位反映等難以量化、檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。教師或科研人員出于職稱晉升和社會(huì)評價(jià)等個(gè)體事業(yè)追求的需要，在學(xué)術(shù)研究方面投入精力的內(nèi)趨力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出于責(zé)任感而在教學(xué)法研究或是教學(xué)質(zhì)量提升方面的努力。再從情感角度看，新建本科高校大多脫胎于設(shè)區(qū)市高等師范?？茖W(xué)校或是地方性高職高專院校，升格為本科是其辦學(xué)層次上的一次蛻變，為完成這神圣使命，許多學(xué)校付出了超出一個(gè)五年計(jì)劃的漫長努力。升本后最重要的任務(wù)就是迅速或盡可能快地實(shí)現(xiàn)學(xué)校從?？妻k學(xué)到本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)型，而最能體現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的仍是代表內(nèi)涵建設(shè)的學(xué)術(shù)水平和學(xué)科建設(shè)等倍受傳統(tǒng)觀念支持且可量化或可展示的要素，而應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)雖不得不重視，但終因太過綜合、抽象或難以量化和展示而被推延。更為根本的是，“應(yīng)用型人才”在培養(yǎng)規(guī)格和內(nèi)涵界定上難以和高職高專明顯區(qū)分，急于“脫胎換骨”的新建本科高校對其接受不同程度遭遇情感上的障礙，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才是意味對傳統(tǒng)大學(xué)價(jià)值的降格等觀念還大有人在。

總之，新建本科高校對應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念的接受與滲透，缺乏足夠的內(nèi)生動(dòng)力，必須借助內(nèi)部強(qiáng)制與外部動(dòng)力：內(nèi)部強(qiáng)制即學(xué)校內(nèi)部的政策導(dǎo)向，包括經(jīng)費(fèi)投入導(dǎo)向，職稱評聘導(dǎo)向、評價(jià)指標(biāo)導(dǎo)向，直至各類獎(jiǎng)懲和校園文化氛圍導(dǎo)向；外部動(dòng)力包括政府政策導(dǎo)向、社會(huì)評價(jià)導(dǎo)向等。這些都需要時(shí)間和過程。

二、本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)之師資瓶頸

師資之于大學(xué)教育的重要意義倍受中外教育家重視，清華前校長梅貽琦說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！惫鹎靶ｉL柯南特說：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量。”這些言論，究其要意，無非是強(qiáng)調(diào)，一流的大學(xué)必須要有一流的師資。借此舉一反三可以說，要辦好高質(zhì)量的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大學(xué)必須要有高素質(zhì)的應(yīng)用型師資。但這對于新建本科高校來說，實(shí)在是一個(gè)兩難選擇。目前，本科層次高校在選聘教師政策上基本形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)人必須至少具備碩士以上學(xué)位，地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或?qū)θ瞬庞凶銐蛭Τ鞘械母咝Ｒ蟊仨毑┦恳陨希郊禹毷莵碜?11甚至985高?；蚴蔷o缺專業(yè)等條件。這些不成文的規(guī)定是當(dāng)下甚至今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)本科高校追求辦學(xué)質(zhì)量、提升核心競爭力的必然要求，因?yàn)椋旱谝唬處煹膶W(xué)歷與學(xué)位雖然不能完全與其科研與教學(xué)能力劃等號，但卻是其基礎(chǔ)理論和科研能力達(dá)到相關(guān)程度的一個(gè)重要標(biāo)志，也代表了一種培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿?。更何況既便不考慮科研潛力，師資結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)本身就是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)排名的重要指標(biāo)。新建本科院校為了避免在高等教育快速發(fā)展過程中因陷入馬太效應(yīng)的弱勢而面臨被陶汰出局的危機(jī)，就不得不注重師資的儲(chǔ)備。第二，開放辦學(xué)，加強(qiáng)國際交流和對臺(tái)合作也是當(dāng)前新建本科高校尋求跨越發(fā)展的重要舉措，在國際交流和對臺(tái)合作等項(xiàng)活動(dòng)中，隨時(shí)都面臨著師資等對應(yīng)要素的比較，目前美國及歐洲等發(fā)達(dá)國家及港澳臺(tái)地區(qū)對大學(xué)教師的學(xué)歷學(xué)位要求也是趨高不下，博士學(xué)位幾乎已是大學(xué)教師起點(diǎn)式的底線要求。綜上要素，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，新建本科高校在師資建設(shè)的導(dǎo)向上必然傾向于對高學(xué)歷、高職稱及名牌學(xué)校畢業(yè)生的追求。毫無疑問，這樣的師資隊(duì)伍是學(xué)術(shù)型的，無論就學(xué)校對其期望還是其自我定位來看都是如此。缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，入職后即投入緊張的教學(xué)科研，既缺乏觀念支持也沒有足夠的時(shí)間與精力去跟蹤行業(yè)、社會(huì)對人才的需求，帶著從理論到理論、從課堂到課堂的模式，履行應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重任，往往是“學(xué)有余而力不足”。而從?？齐A段保留下來的教師則大多把精力用于考研、考博，補(bǔ)上學(xué)歷、學(xué)位，加上年齡原因更沒有精力去從事實(shí)踐研修。從教師實(shí)踐的主動(dòng)性來看，受傳統(tǒng)“道本器末”觀的影響，在潛意識里始終存在對實(shí)踐層面知識與技能的忽視甚至輕視。如上所述除非有外力的強(qiáng)制（政策導(dǎo)向、制度約束等，當(dāng)然也不排除個(gè)人的興趣），否則投入實(shí)踐不會(huì)成為一種自覺的行為。再從教師參加行業(yè)實(shí)踐研修的途徑看，遠(yuǎn)沒有赴名校訪學(xué)等來得方便，一方面是企業(yè)在接收高校教師研修上由于機(jī)制缺位而導(dǎo)致的被動(dòng)性，即缺乏相應(yīng)的思想準(zhǔn)備、利益依據(jù)，更不用說相關(guān)制度了（除非這種合作能給企業(yè)帶來相應(yīng)的利益如政策優(yōu)惠等，否則企業(yè)沒有這方面的義務(wù)）。因此，雖然目前很多新建本科高校意識到并制定了教師赴企業(yè)研修、接受實(shí)踐訓(xùn)練的相關(guān)激勵(lì)政策，但途徑仍不暢通。教師實(shí)踐教學(xué)能力的提升仍是一個(gè)理論與實(shí)踐的雙重難題。

三、本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)之實(shí)踐瓶頸

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要借助相應(yīng)的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案，而培養(yǎng)模式與方案的落實(shí)則必須經(jīng)歷實(shí)踐環(huán)節(jié)。目前高校的實(shí)踐包括專業(yè)實(shí)踐（專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、仿真實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)等）和非專業(yè)實(shí)踐（如課外科技活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”、志愿者活動(dòng)等）。非專業(yè)實(shí)踐是所有類型高校都普遍推行的帶有共性且已具有一套成熟做法與經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)活動(dòng)。此處主要從專業(yè)實(shí)踐的角度來論述新建本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)之實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施的困難。要使學(xué)生真正獲得實(shí)踐真知，專業(yè)實(shí)踐除在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行的仿真實(shí)驗(yàn)外，很大程度上須借助于現(xiàn)實(shí)（生產(chǎn)性）的崗位實(shí)踐，因此企業(yè)（用人單位）的接收以及接收的主動(dòng)性、自覺性成為學(xué)生順利完成專業(yè)實(shí)踐的根本保證。目前學(xué)生專業(yè)實(shí)踐（畢業(yè)實(shí)習(xí)/生產(chǎn)實(shí)踐訓(xùn)練等）的實(shí)施主要通過校企（或其他用人單位）簽訂合作協(xié)議的方式進(jìn)行，既是合作協(xié)議，首先考慮的是平等互利。站在企業(yè)（用人單位）的立場上，接收大學(xué)生實(shí)習(xí)意味著必須提供合適的崗位、承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，甚至還有食宿安排以及安全責(zé)任等。既有責(zé)任必有相應(yīng)的利益期待，如：政府是否因?yàn)槠髽I(yè)（用人單位）接收了實(shí)習(xí)生而給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠；企業(yè)（用人單位）付出精力指導(dǎo)的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間是否能代替正式職工履行相應(yīng)的崗位職責(zé)，以及畢業(yè)后能否為其所用，等等。目前政策層面的激勵(lì)機(jī)制尚未形成，因此企業(yè)（用人單位）的期待主要集中在用人方面，即實(shí)習(xí)期間能否實(shí)質(zhì)性頂崗，實(shí)習(xí)結(jié)束后是否能留用。而是否留用是一個(gè)雙向選擇的問題（訂單培養(yǎng)模式除外），并不取決于企業(yè)（用人單位）單方的意愿，因此，企業(yè)（用人單位）更關(guān)注的是頂崗性的實(shí)習(xí)。而頂崗性實(shí)習(xí)是屬批量性質(zhì)的，企業(yè)（用人單位）在提供崗位和進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)不可能也不愿意區(qū)分本科生與高職學(xué)生，而是混同使用，出于成本考慮或是畢業(yè)后錄用可能的期待，甚至寧可選擇高職學(xué)生，這必然使本科層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案及其培養(yǎng)規(guī)格遭遇現(xiàn)實(shí)尷尬。此外，新建本科高校大多地處設(shè)區(qū)市，相當(dāng)一部分還是在經(jīng)濟(jì)相對落實(shí)地區(qū)，能夠或有能力提供本科生尤其是新辦專業(yè)本科生實(shí)習(xí)的大型企業(yè)或是上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量有限。一些地處經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的新建本科高校不得不到遙遠(yuǎn)的大中城市尋求合作企業(yè)，既增加了實(shí)習(xí)的成本，也給實(shí)習(xí)管理和指導(dǎo)帶來了困難。凡此種種成為了新建本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑瓶頸。

四、本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)之對策探研

為了高質(zhì)量達(dá)成本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須突破上述瓶頸 ，進(jìn)而解決其他尚未提及的困難。

1、要在科學(xué)把握應(yīng)用型人才基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上普及對培養(yǎng)應(yīng)用型人才重要意義的認(rèn)識。新建本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念上的瓶頸 ，源于對應(yīng)用型人才內(nèi)涵及其社會(huì)意義認(rèn)識的不到位，因此必須打破“高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才，本科院校培養(yǎng)理論型人才”的傳統(tǒng)藩籬。首先，要全面把握與理解“應(yīng)用型人才”的內(nèi)涵。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1997年頒布的世界教育分類標(biāo)準(zhǔn)，所謂應(yīng)用型人才是指能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才。應(yīng)用型人才較之學(xué)理型（學(xué)術(shù)型）人才不是培養(yǎng)層次和培養(yǎng)規(guī)格上的差別，而是培養(yǎng)類型上的不同，即應(yīng)用型人才可以是?？?、本科層次，也可以是研究生層次的。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需要層次的提升，應(yīng)用型人才層次上移是必然的趨勢。2009年3月19日，《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研[2009]1號）明確指出，“開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育是學(xué)位與研究生教育積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高層次應(yīng)用型專門人才的需要。”根據(jù)專家預(yù)測，到2015年，專業(yè)碩士招生將占研究生總招生的50%以上，我國將形成學(xué)術(shù)型研究生和學(xué)位型研究生各占半壁江山的總體格局。其次，也是最重要的必須認(rèn)識到培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家對高等教育人才培養(yǎng)的要求，也是新建本科高校自身生存與發(fā)展的需要?！靶陆ū究圃盒Ｅ囵B(yǎng)應(yīng)用型人才是適應(yīng)并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，也是我國高等教育大眾化發(fā)展的需要，也是新建本科院校提高自身競爭力的需要。”[1]就社會(huì)發(fā)展需要而言，目前我國的高等教育存在著明顯的學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，溫家寶總理在2009年教師節(jié)的講話中曾經(jīng)明確指出：“應(yīng)該清醒地看到，我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求?！盵2]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》也指出“我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求?！盵3]就新建本科高校自身的生存發(fā)展而言，隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，大學(xué)生人數(shù)劇增，身份與文憑己不再是“稀缺資源”，高等教育已由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，人才的標(biāo)準(zhǔn)是由用人單位來決定，學(xué)校只有培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的人才，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也才能贏得自身的發(fā)展空間。因?yàn)樾陆ū究聘咝Ｅc老牌大學(xué)相比，由于辦學(xué)歷史、學(xué)科積淀、師資水平、教學(xué)條件等方面都不具備競爭力，如果不跳出傳統(tǒng)的藩籬，就可能出現(xiàn)培養(yǎng)的人才學(xué)術(shù)性比不上老牌本科院校，應(yīng)用性比不上職業(yè)定向的高職高專院校的尷尬被動(dòng)局面，甚至可能被市場陶汰。因此，作為新建本科高校需要著力考慮的不是要不要培養(yǎng)應(yīng)用型人才的問題，而是如何培養(yǎng)的問題。

2、要通過觀念與機(jī)制的良性互動(dòng)，引導(dǎo)、促成廣大教師自覺履行培養(yǎng)應(yīng)用型人才的職責(zé)，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑。觀念是行為的先導(dǎo)，解決的是“為什么要培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的問題。機(jī)制是保障，解決的是行為的動(dòng)力和努力的方向問題。首先要建立有效的評價(jià)機(jī)制，要把是否有效地將應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求落實(shí)到具體的人才培養(yǎng)方案中，落實(shí)到課程設(shè)置、教材建設(shè)中，落實(shí)到課堂教學(xué)內(nèi)容、講授方法，實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)論文指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)中，作為評價(jià)教學(xué)管理部門和教師個(gè)人業(yè)績的重要依據(jù)；把是否擁有行業(yè)經(jīng)歷及相關(guān)行業(yè)特許資格證書作為教師職稱晉升等的必備要件。其次要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予物質(zhì)與精神的鼓勵(lì)，相反對應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求落實(shí)不到位或拒不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的專業(yè)或個(gè)人也要有相應(yīng)的陶汰機(jī)制?？傊?，只有當(dāng)每位教師都意識到應(yīng)當(dāng)這么做且不得不這么做，意識到做好了學(xué)校和個(gè)人事業(yè)才能發(fā)展時(shí)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)才能真正落到實(shí)處。

3、要通過國家政策的支持和校企之間的互利合作，全面優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的綜合環(huán)境。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的成功與否，除了學(xué)校內(nèi)部資源與要素的整合外，外部環(huán)境的作用包括政府的支持與企業(yè)的配合也是至關(guān)重要的。歐美等國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的成功很大程度上也源于良好的外部環(huán)境，如美國的 “合作教育”、英國的“三明治”教學(xué)、德國的“雙元制”模式等，既得利于政府的強(qiáng)力支持，也受益于校企之間的良好合作關(guān)系。政府的政策支持，如美國自上世紀(jì)60年代以來，先后成立了全國合作教育委員會(huì)、合作教育協(xié)會(huì)，向全美推廣合作教育，同時(shí)還通過《高等教育法》及其修正案，賦予各高校向教育總署申請合作教育經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。1976—1978年間，美國聯(lián)邦政府為845所高校提供了7500萬美元的經(jīng)費(fèi)資助，此后每年維持在1500萬美元。此外，美國還通過稅收法，給予參加合作教育的企業(yè)年?duì)I業(yè)額5%的免稅政策，以此鼓勵(lì)企業(yè)積極參與合作培養(yǎng)人才[4]。目前，我國雖高度重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但尚未制定出臺(tái)明確的有針對性的政策措施，在這方面應(yīng)該主動(dòng)借鑒歐美的做法，以形成積極的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)高校與企業(yè)（用人單位）的合作，強(qiáng)化學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)踐訓(xùn)練，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是最重要的環(huán)節(jié)。目前我國校企合作培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀永遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，是今后必須著力強(qiáng)化的一個(gè)方面。從企業(yè)參與合作的主動(dòng)性與積極性看，缺乏政策層面的激勵(lì)機(jī)制，目前我國政府對企業(yè)尚未提出明確的具有約束力的相關(guān)義務(wù)要求，也沒有相應(yīng)的減免稅收等優(yōu)惠政策。因此，企業(yè)在與高校的合作中，更多關(guān)注的是合作過程中可能帶來的實(shí)際效益，如高校是否能為企業(yè)技術(shù)改進(jìn)、文化建設(shè)、員工培訓(xùn)等提供切實(shí)可行的服務(wù)。因此，新建本科高校在探索校企業(yè)合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才的同時(shí)，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，只有這樣才能為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

[1] 張世英.新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的研究與探索[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011（2）：9-11.

[2] 溫家寶.教育大計(jì)教師為本[N].中國教育報(bào)，2009-10-12.

[3] 中共中央、國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)[N].中國教育報(bào)，2010-07-30.

[4] 黃義武.中美合作教育社會(huì)環(huán)境比較研究[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（3）：127-129.