郭明友,周云華

（1.無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153；2.中共無錫市委宣傳部，江蘇 無錫 214131）

古典園林遺存往往凝聚了城市文化的根蒂和血脈。無錫現(xiàn)有以寄暢園為代表的明、清園林遺存，無論在文化深度上，還是在藝術(shù)水平上，皆可與蘇州乃至于全國最好的私家園林相媲美。晚清至民國期間，以梅園、蠡園、太湖別墅、橫云山莊、潛廬、惠山園等為代表的近現(xiàn)代園林，融合古今、合璧中西，率先探索出中國私家園林從后花園走向開放式公共園林的新出路，成為中國園林藝術(shù)史上典范的民國時(shí)期園林精品。然而，無錫在現(xiàn)實(shí)的城市園林古建管理保護(hù)與開發(fā)經(jīng)營上，存在著較多的問題，致使園林在無錫的城市歷史文化傳承、山水文化名城建設(shè)、宜居城市建設(shè)等方面，沒有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、現(xiàn)存問題的調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析

自2011年5月起，項(xiàng)目研究組用了五個(gè)月的時(shí)間，對無錫城市園林在管理機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)等管理平臺建設(shè)方面，進(jìn)行了全面的調(diào)研和橫向?qū)Ρ?，對無錫諸城市園林古建也進(jìn)行了深入的實(shí)地考察。在對比分析與實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理和歸納。

(一)城市園林古建管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)相對落后

無錫市園林管理部門在管理服務(wù)信息化、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化方面水平亟待提高管理水平。課題組橫向比較了省內(nèi)的蘇州、南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、無錫、徐州及浙江省的杭州、寧波、紹興、嘉興等11個(gè)城市，發(fā)現(xiàn)無錫與嘉興兩市的管理服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)水平最低。在這11個(gè)城市中，除無錫、嘉興外的其他九個(gè)城市的園林管理局都建有完整獨(dú)立的服務(wù)門戶網(wǎng)站，只有無錫和嘉興的園林管理局沒有自己的門戶網(wǎng)站，而是掛接在市政政務(wù)公開網(wǎng)站下的二級網(wǎng)站。無錫市園林局的網(wǎng)上管理服務(wù)平臺是“無錫市市政和園林局網(wǎng)”，與“無錫市公用事業(yè)監(jiān)管中心”、“無錫市園林綠化監(jiān)察支隊(duì)”、“無錫市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站”、“無錫市綠化質(zhì)量監(jiān)督管理中心”、“無錫照明管理處”、“無錫排水管理處”、“無錫市政設(shè)施管理處”等，聯(lián)合使用一個(gè)網(wǎng)站門戶。在這個(gè)網(wǎng)站平臺上，關(guān)于園林綠化方面的管理與服務(wù)信息較少，只有少數(shù)地方的三級網(wǎng)頁上有內(nèi)容，而且，二級、三級網(wǎng)頁服務(wù)信息更新也非常緩慢，缺少可以鏈接到無錫市園林門戶網(wǎng)站路徑。對比周邊城市的園林管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，蘇州市園林局網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺不僅實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)更新，而且已經(jīng)建設(shè)到第四、第五級網(wǎng)頁了。常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、寧波、紹興等城市園林局網(wǎng)站的三級以上網(wǎng)頁內(nèi)容也很充實(shí)。

城市園林管理保護(hù)與服務(wù)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)落后，造成的實(shí)際影響不僅僅在于現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)信息發(fā)布不暢通，而且影響了相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳與遵守。常州和蘇州園林局的網(wǎng)站把國家、省、市三級行政部門的相關(guān)法律規(guī)范依次分類建設(shè)了頁面，不僅僅宣傳了政策法規(guī)、部門職責(zé)與工作信息，而且借助對城市園林歷史文化的發(fā)掘，廣泛地傳播了城市的優(yōu)秀歷史文化與文明積淀，承擔(dān)起延續(xù)城市歷史文化脈絡(luò)的重要功能。同時(shí)，這些城市園林局的網(wǎng)頁都有鏈接到各自下屬園林主頁的路徑，這樣以來，一個(gè)城市園林的管理、經(jīng)營就成為一個(gè)全面系統(tǒng)的整體了。

（二）園林古建管理保護(hù)的地方性行政法規(guī)建設(shè)尚不完善

城市園林古建的保護(hù)、修復(fù)、管理、建設(shè)、經(jīng)營，是一項(xiàng)長期持續(xù)的工程，因此，科學(xué)完善的制度建設(shè)是前提保障。在城市的園林、古建、古鎮(zhèn)保護(hù)，以及城市綠化等方面的制度建設(shè)上，國家、省相關(guān)行政部門先后出臺了一系列綱要性的法律規(guī)范。

比如，國家層面上的法規(guī)有：《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《古建筑消防管理規(guī)則》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》、《文物保護(hù)工程管理辦法》、《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法 （試行）》、《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)和文物保護(hù)工作的意見的通知》、《中國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》等等。江蘇省層面上的法規(guī)有：《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》、《江蘇省文物保護(hù)條例》、《江蘇省文物局關(guān)于加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)工作意見》等。

這些上級的綱要性法律規(guī)范給定的都是一些原則性的約束，落實(shí)到地方的具體工作中，必須要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，即地方性規(guī)章、規(guī)范。因此，蘇州市依據(jù)上級相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)精神，制定了本地方配套的、系統(tǒng)的地方法規(guī)體系，具體包括：《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于〈蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的補(bǔ)充意見》、《關(guān)于印發(fā) 〈蘇州市古建筑搶修保護(hù)實(shí)施細(xì)則〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)蘇州市城市規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)性修復(fù)整治消防管理辦法的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《世界文化遺產(chǎn)——蘇州古典園林監(jiān)測工作規(guī)范》、《市區(qū)古樹名木移植審核的審批程序》、《市區(qū)樹木砍伐、移植、截干、切根的審批程序》、《蘇州市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址初審意見的審批程序》、《蘇州市改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的審批程序》、《蘇州市古村落保護(hù)辦法》、《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《蘇州市園林和綠化管理局工程設(shè)計(jì)、方案論證取費(fèi)操作管理規(guī)程》、《蘇州市園林和綠化管理局關(guān)于三級和三級以下城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的審批程序》、《蘇州市園林和綠化管理局規(guī)劃建設(shè)工程管理工作規(guī)程》、《蘇州市園林和綠化管理局機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》、《蘇州市園林和綠化管理局基層工會(huì)工作目標(biāo)管理考評辦法》、《蘇州市園林和綠化管理局樹木移植工程操作規(guī)程》、《蘇州市園林和綠化管理局園林管理項(xiàng)目管理規(guī)程》、《蘇州市園林和綠化管理局政務(wù)公開公示制度》、《蘇州市園林和綠化管理局政務(wù)公開考核評議制度》、《蘇州市園林和綠化管理局政務(wù)公開聽證制度》、《蘇州市園林和綠化管理局重大行政決策程序規(guī)定》、《蘇州市園林和綠化系統(tǒng)單位管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《蘇州西部山區(qū)春秋古城址群保護(hù)意見》、《影響古樹名木的建設(shè)工程避讓和保護(hù)措施的審批程序》等地方性規(guī)章。常州市在國家、省相關(guān)法規(guī)文件的指導(dǎo)下，結(jié)合本地管理與經(jīng)營工作實(shí)際，也制定了約20部規(guī)范具體操作的地方性法規(guī)。

目前無錫在城市園林管理經(jīng)營的制度建設(shè)方面，或是因?yàn)榭陀^上存在滯后，或是因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)的宣傳力度薄弱，給人的感覺是明顯落后于周邊的城市。僅有的幾部文件如：《中共無錫市委無錫市人民政府關(guān)于建設(shè)文明無錫打造文化名城的決定》、《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)歷史文化街區(qū)（名鎮(zhèn)）保護(hù)的決定》、《市政府關(guān)于加強(qiáng)歷史文化街區(qū) （名鎮(zhèn)）保護(hù)和利用的實(shí)施意見》、《無錫市人民政府關(guān)于國家歷史文化名城建設(shè)實(shí)施意見》等，也多為原則性的知道意見，缺少對實(shí)際工作的規(guī)范、指導(dǎo)、評價(jià)、考核的操作細(xì)則。而且，這些文件內(nèi)容和精神也僅有少數(shù)業(yè)內(nèi)的人士知曉。

（三）城市園林古建文化研究與發(fā)掘深度不足

首先，專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)力量不足，在城市園林的保護(hù)與管理中集體失語，已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。就無錫城市園林的文獻(xiàn)整理而言，到目前為止，盡管有了《梁溪古園林》、《梁溪?jiǎng)氽E》等幾部普及性讀本，以及各個(gè)園林介紹園內(nèi)景點(diǎn)的導(dǎo)游冊，但是，無錫還沒有整理出一部全面系統(tǒng)的城市園林文獻(xiàn)著作。兩年前秦氏后人秦志豪主編出版的《錫山秦氏園文獻(xiàn)長編》，是一部很有深度的歷史文獻(xiàn)整理成果，但是這畢竟只是一所名園的園史文獻(xiàn)，對于無錫城市園林來說，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于在歷史發(fā)掘與考證上功力不足，在現(xiàn)實(shí)的園林文化藝術(shù)的闡釋中，或淺嘗輒止、或語焉不詳、或似是而非的文化俗解與誤讀現(xiàn)象隨處可見。

由于對城市文化歷史研究不足，對于城市園林古建藝術(shù)的發(fā)展歷程缺少系統(tǒng)深入的梳理，人們往往慣性地把無錫城市的文脈聚焦在近現(xiàn)代工商文明的搖籃，以及當(dāng)代中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)城市等上面——這其實(shí)僅是千年古城的近百年歷史而已。今人甚至用這種近百年的臨水碼頭工商經(jīng)濟(jì)文化特征，來解讀晚清以前的錫山、惠山的山寺、古鎮(zhèn)、園林。

園林古建的門樓、牌坊、匾額、楹聯(lián)，往往是園林造景畫龍點(diǎn)睛之筆，也最能彰顯出園林的文化底蘊(yùn)，因此，對題寫的要求就比較多。一般要求是出自名家、大家的手寫字體，最好不要用簡化字形。然而，無錫在新建的仿古園林造景中，門樓、牌坊、匾額、楹聯(lián)隨意選用楷書、隸書等印刷體標(biāo)準(zhǔn)字形，有些題額書法作品不完整，有些地方甚至還選用了標(biāo)準(zhǔn)簡化字形。其中，國學(xué)大師錢鐘書故居題額和大門的磚雕楹聯(lián)不但用了楷書簡化字形，而且還出現(xiàn)簡化字與繁體字混用的現(xiàn)象。顧毓秀故居題額用了繁體的標(biāo)準(zhǔn)楷書字形，第二進(jìn)廳堂（寶善堂）的堂額是楷書標(biāo)準(zhǔn)印刷體，卻署了手題書款“顧鴻逵書”，還補(bǔ)綴了落款印章。鴻山泰伯墓前一些刻石作品制作粗糙、毫無章法或章法錯(cuò)誤；墓園回廊的枋額上出現(xiàn)了別字，四幀磚雕大意是日月星辰拱衛(wèi)著泰伯，即“日衛(wèi)”、“月衛(wèi)”、“星戍”、“辰戍”，其中“星戍”、“辰戍”就被誤書作“星戌”、“辰戌”；一幀刻石上誤把“史載”當(dāng)作了古籍給加上了書名號；把明初大儒方孝孺（1357-1402）誤作為“清人”；西周的柯廬（泰伯、仲雍九世孫）蠟像卻身著宋人的衣冠……

（四）對城市園林古建開發(fā)經(jīng)營的定位不準(zhǔn)

歷史上無錫城市園林以古城近郊的湖山園林為主，是有別于蘇州城市山林的真山水園。這種園林往往不以富貴精雅氣息爭勝，更多是以山林逸氣見長。然而，無錫今天的很多園林開發(fā)把商業(yè)利益作為旅游資源開發(fā)的第一目標(biāo)，卻忽視對園林古建管理開發(fā)的準(zhǔn)確定位。

比如，黿頭渚三仙島開發(fā)，不顧及文化背景差異，把不同民族和宗教信仰之下神魔鬼怪云集于此，致使仙島成為一個(gè)光怪陸離的、幼稚奇幻的卡通世界。梅園是榮德生先生辛苦經(jīng)營半生的開放性私園，今天已經(jīng)成為江南賞梅的四大中心之一。然而，現(xiàn)實(shí)的梅園中卻被填塞了系列的、不和諧的日式園林小品。

定位不清、特色不明也是近些年來諸多新建城市園林留下遺憾、難以為繼的關(guān)鍵。無錫還有許多因定位不清而難以為繼新造園案例，其中一些新建項(xiàng)目如統(tǒng)一嘉園、蠡湖中央公園、歐洲城等，都已逐漸荒廢。三國城、水滸城、唐城等雖然因曾是央視的影視基地而轟動(dòng)一時(shí)，但基本上都是游客、市民去了一次就再不愿付費(fèi)去第二次的地方。

（五）園林開發(fā)經(jīng)營過于商業(yè)化

無錫城市園林管理中，由于過渡的商業(yè)開發(fā)，使得城市園林所承載的城市文化之根逐漸模糊，園林大多都變成了休閑、娛樂、消費(fèi)的游樂場所，園林中配套的、低層次的消費(fèi)店面比肩林立。比如，寄暢園、二泉書院、錫麓書院、愚公谷、惠山祠堂群、黿頭渚橫云山莊等園林區(qū)域中，基本上都是店鋪密集、市肆林立。這種過渡的商業(yè)開發(fā)和低層次旅游產(chǎn)品，大大降低了無錫城市旅游的文化品味，也嚴(yán)重危害了古建的保護(hù)。

城中的文淵坊本來是以秦邦憲故居為主題而打造的名人故居園林建筑區(qū)域，現(xiàn)實(shí)也已經(jīng)變成了薈萃酒吧、婚紗攝影、美食店、酒店的商業(yè)區(qū)?！盁o錫市名人故居文物管理處”、“無錫市名人故居、薛福成故居、東林書院、碑刻陳列館理事會(huì)”等城市文化與文物管理保護(hù)組織的辦公室，就在秦邦憲故居中，與這些家商店為鄰。此外，蠡湖畔高子水居的主體建筑也長期被商戶租用作酒店和茶館；公花園（錫金公園）中的古建已幾乎全被利用作為經(jīng)商店面了，連同市級文物保護(hù)建筑的靈虛洞天王殿，也被商戶租用作為酒吧和珠寶商店了；古運(yùn)河畔的南長街修復(fù)開發(fā)后，變成了南長酒吧街，近現(xiàn)代商業(yè)文明的遺跡被淹沒于其中，原來枕河古街的風(fēng)味幾乎蕩然無存了；薛家花園的轉(zhuǎn)盤樓二樓本是當(dāng)時(shí)家眷寢息的私密空間，而今也成了只為單位提供服務(wù)、不接受散客消費(fèi)和游觀的限制性休閑服務(wù)會(huì)所了；清明橋附近的祝大春故居后半部分已被租戶作酒店了，修復(fù)后的后花園也成了酒店的花園，游客只能站在故居的樓上觀賞，卻進(jìn)不了園中……

（六）大量的城市園林古建資源有待保護(hù)與開發(fā)

無錫古城的城市文脈既深且厚，城市園林資源也非常豐富。然而，由于文化研究與發(fā)掘不足，或是因?yàn)橐粫r(shí)難以產(chǎn)出預(yù)期的商業(yè)利益，一些園林古建多年來長期處于被封閉的狀態(tài)。這種封閉往往造成建筑年久失修，成為一種間接的破壞。比如，惠山寺近旁的惠泉山房、愚公谷多年長期處于不開放的狀態(tài)。另外如薛家花園的轉(zhuǎn)盤樓、惠山的民俗博物館、蠡湖畔高子水居的五可樓、東林書院的道南祠以及箬葉巷后面的后山，公花園的后樂園、圖書館，以及城內(nèi)許多名人故居等，也都是很少開放或限制性開放的園林古建區(qū)域，這些都是有待進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)的城市文化資源。

另外，除卻這種常年封閉或者限制性開放的城市園林古建資源，無錫城市園林中還常常有把部分古建租給某個(gè)人、某企業(yè)用做工作室的現(xiàn)象，以錫山、惠山的園林古建群中最多，東林書院和其他園中也有。還有，無錫對于一些即將成為被保護(hù)對象的古建、城市園林區(qū)域，缺少預(yù)見性判斷，造成潛在城市園林文化資源在不知不覺中遭受損失。

總之，無錫在城市園林的管理與經(jīng)營上，制度建設(shè)不完善，缺少必要的、專門的網(wǎng)絡(luò)平臺，從事城市文化與歷史研究的專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，城市園林的管理與開發(fā)缺少科學(xué)長遠(yuǎn)的、宏觀整體的規(guī)劃意識，文化與文物保護(hù)意識淡薄，圍繞城市園林古建打造城市文化精品項(xiàng)目的意識寡淡。園林管理現(xiàn)實(shí)出于一種業(yè)務(wù)零散、不成體系的狀態(tài)，城市園林旅游資源亟待深入地研究、保護(hù)和科學(xué)地重組、開發(fā)。

二、解決現(xiàn)存問題路徑的探索

在調(diào)查研究和分析歸納的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組對無錫在城市園林管理經(jīng)營上現(xiàn)存諸多問題的解決路徑也進(jìn)行了思考。

（一）加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度

就城市園林古建研究、保護(hù)、管理、開發(fā)而言，目前無錫的專業(yè)人才儲備非常之少，中青年學(xué)者尤為稀缺。無論是從矯正現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中的諸多偏差，還是從科學(xué)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的角度來開看，加大培養(yǎng)和儲備園林古建研究方面專門人才的力度，組建具高水平的、專業(yè)的文獻(xiàn)整理、文化研究和開發(fā)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍，都是解決問題的先決條件。人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的工程。可以整合園林管理部門現(xiàn)有的專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們走出去，到高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)去學(xué)習(xí)深造，提高專業(yè)知識能力。同時(shí)，園林管理部門要以開放的心態(tài)，積極把在錫或周邊城市高校的資深專家請進(jìn)來以備顧問。也可以采用兼職的方式，邀請專家參與具體項(xiàng)目的研究、開發(fā)，或者請來定期開設(shè)系列講座，對現(xiàn)有管理隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識能力培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)對城市園林文化藝術(shù)歷史方面的研究與發(fā)掘

只有通過深度整理城市園林發(fā)展史，把它和城市文化歷史研究與建設(shè)工作對接起來，正確解讀城市現(xiàn)有古代園林遺存，弄清無錫城市園林的本質(zhì)特征，城市園林的管理、保護(hù)、開發(fā)、經(jīng)營才能走一條科學(xué)發(fā)展之路。一個(gè)有著悠久歷史的城市，其城市文化的個(gè)性和特質(zhì)是經(jīng)過千百年積淀后逐漸形成的，這種文化特質(zhì)的形成與城市歷史上的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、居民風(fēng)俗習(xí)慣等等，都有著深刻的內(nèi)在關(guān)系。反之，這種文化特色一旦形成，又會(huì)塑造和影響著城市園林之類文化藝的審美風(fēng)貌。因此，研究發(fā)掘城市的文化藝術(shù)史，也是梳理城市園林文化歷史的大前提。這種文化發(fā)掘和研究，又是指導(dǎo)城市園林修復(fù)、管理、發(fā)展、規(guī)劃的內(nèi)在依據(jù)，特別是在具體的園林古建修復(fù)工程上，深入全面的文化研究，正確完整的文化藝術(shù)解讀，是實(shí)施修復(fù)保護(hù)和管理開發(fā)工作的第一步。

（三）立足可持續(xù)發(fā)展，在深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)、整體地規(guī)劃無錫城市園林管理保護(hù)方案，把開發(fā)經(jīng)營與文化文物保護(hù)結(jié)合以來，提升城市旅游的文化內(nèi)涵

無錫是吳文化的核心城市之一，有著深厚城市文化積淀。“小上?！眱H僅是無錫近現(xiàn)代歷史上某一階段的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活表象，不是無錫城市文化歷史上的最高榮譽(yù)，更不是無錫城市文化建設(shè)的軸心。在無錫的城市文化歷史上，古代有以東林黨人為代表的高邁的人文精神，近代有以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)為代表的一大批實(shí)業(yè)救國志士，現(xiàn)代城市工商業(yè)發(fā)展史上又有以榮德生為代表的胸懷國家、以民族興亡為己任大德商人。東林人士的清流文化、現(xiàn)代錫商的大愛精神，不僅僅是無錫城市的歷史真相，而且是城市文化精神品格中恒久的標(biāo)桿，也是城市文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)著力弘揚(yáng)的寶貴財(cái)富和優(yōu)良傳統(tǒng)，而這些又都被物化在東林書院、梅園這樣的具體城市園林之中了。因此，在城市園林的修復(fù)管理、規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)經(jīng)營的過程中，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行園林文化定位，努力提高城市文化精神品格，已經(jīng)是無錫城市園林管理事業(yè)中必須思考、面對的工程了。

（四）盡快搭建城市園林的管理服務(wù)和經(jīng)營開發(fā)的綜合平臺

一方面要盡快完善相應(yīng)的法律規(guī)范建設(shè)，使城市園林的管理保護(hù)和經(jīng)營開發(fā)納入依法行政、守法經(jīng)營的正常軌道上來。在配套的、操作性強(qiáng)的地方法規(guī)制度建設(shè)方面，無錫已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在蘇州、常州等蘇南城市的后面，因此，找差補(bǔ)缺、完善制度平臺建設(shè)，是無錫城市園林管理事業(yè)中必須盡快落實(shí)的一項(xiàng)工程。另一方面要盡快搭建管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，使城市園林管理實(shí)現(xiàn)完全意義上的信息化。無論是從公開政務(wù)、發(fā)布服務(wù)信息、宣傳法規(guī)制度、接受公眾監(jiān)督批評等業(yè)務(wù)角度，還是從推介園林資源、推進(jìn)園林文化的研究等文化傳播角度，高水平的城市園林管理綜合服務(wù)網(wǎng)站平臺建設(shè)，都是提高無錫城市園林管理服務(wù)事業(yè)水平必須逾越的瓶頸。

（五）徹底整治、整合各園林內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)門店，提升園林旅游配套商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的品位

旅游產(chǎn)業(yè)有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，園林是其中重要的資源，配套的行、居、餐、飲、購物等，是其中必須有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。因此，圍繞城市園林旅游發(fā)展配套的商業(yè)，本來無可厚非。但是，一旦這一商業(yè)鏈中的產(chǎn)品層次過低、過雜，或者是商店擠占了園林、古建的建筑空間，破壞了園林古建的整體性和空間氣氛，影響了園林古建的保護(hù)與觀瞻，那就會(huì)對整個(gè)園林旅游事業(yè)大局和園林管理事業(yè)造成很大的負(fù)面效應(yīng)。因此，無錫城市園林管理與經(jīng)營事業(yè)想要充實(shí)內(nèi)涵、提升品位，謀求良性運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，就必須對園林、古建區(qū)域現(xiàn)實(shí)的商鋪攤點(diǎn)進(jìn)行集中整頓、整合，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把依托城市園林古建遺存打造無錫城市文化旅游精品的品牌工程切實(shí)推向深入。

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