李承輝

(常州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇常州213164)

農(nóng)民的“分散性”現(xiàn)狀與“合作化”發(fā)展研究*

李承輝

(常州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇常州213164)

中國(guó)農(nóng)民的“分散性”在處于轉(zhuǎn)型分化中的各層次農(nóng)民身上都有體現(xiàn),集中體現(xiàn)在他們面臨大事、大災(zāi)以及遭遇不公不平時(shí)的單個(gè)而非群體非組織非合作化的應(yīng)對(duì)方式。近10多年來(lái),通過政策的調(diào)整與知識(shí)分子志愿者的參與,在全國(guó)許多地方進(jìn)行了農(nóng)民新型合作的實(shí)驗(yàn),積累了諸如農(nóng)民金融合作、購(gòu)銷合作、文化組織合作、城鄉(xiāng)互動(dòng)合作等寶貴的經(jīng)驗(yàn),然而教育宣傳文化傳播等途徑確立起農(nóng)民“合作化”的共識(shí)是農(nóng)民走上新型合作道路更需關(guān)注的方向。

農(nóng)民;分散性;合作化

中國(guó)農(nóng)民的目前狀況可用鄧大才先生的一句話來(lái)概括:“一部分農(nóng)民為生存而奔波,大部分農(nóng)民為貨幣收入而苦惱,小部分農(nóng)民為利潤(rùn)而憂心,可以說‘一個(gè)中國(guó),三個(gè)世界’”,[1]就是說,中國(guó)農(nóng)民:一部分尚未解決溫飽問題,他們中的大多數(shù)仍在依賴于土地求生存;大部分則衣食無(wú)憂,卻很難承擔(dān)起教育、醫(yī)療、建房、結(jié)婚、生育、喪葬等高額貨幣支出的重?fù)?dān),于是這部分農(nóng)民中的絕大多數(shù)走出鄉(xiāng)村離開土地到城市打工,成為中國(guó)特有的“農(nóng)民工”;一小部分則或因?yàn)榻?jīng)商辦廠或因?yàn)榇蚬せ蛞驗(yàn)榻?jīng)營(yíng)稍具規(guī)模的農(nóng)業(yè)而完成了自身的原始積累,這兩類農(nóng)民實(shí)際上已脫離了土地或農(nóng)業(yè),進(jìn)入工商階層。農(nóng)民的“分散性”在這3個(gè)層次的農(nóng)民身上都有反映。

一、農(nóng)民“分散性”的現(xiàn)狀描述

農(nóng)民“分散性”一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)方式以家庭勞動(dòng)力投入為主,生產(chǎn)生活所需自給自足。另一方面指在這種生存方式中代代相傳的農(nóng)民群體缺乏合作的習(xí)慣與意識(shí)和能力,因而呈現(xiàn)出面對(duì)困難時(shí)多自私顧己、善分不善合的習(xí)性。

(一)農(nóng)民“分散性”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

在人均耕地很少的地區(qū),農(nóng)民只能勉強(qiáng)滿足溫飽,如果家里無(wú)人外出打工,生存更加困難,自顧不暇,幾乎完全保留著封閉、自給自足且分散的傳統(tǒng)生產(chǎn)生存方式。

在人均耕地較多的地區(qū) (尤以中西部為主),除留有口糧田外,還有一部分田可用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物,或是種植糧食而有所剩余,經(jīng)濟(jì)作物和糧食剩余流入市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成貨幣,這一部分農(nóng)民便有了一定的貨幣積累。但是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式往往是小規(guī)模種植、小本經(jīng)營(yíng),缺乏敏感的市場(chǎng)預(yù)測(cè)意識(shí)與能力,缺乏暢通的銷路及與市場(chǎng)談判的意識(shí)與能力:種養(yǎng)營(yíng)利時(shí)一擁而上,競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí),又一損俱損。各家各戶各自為主,形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),缺少彼此協(xié)商構(gòu)筑產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一謀略的一村一鄉(xiāng)甚至一縣合作的總體規(guī)劃意識(shí)與能力。目前廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)依然以分散為其主導(dǎo)方式,合作既未形成農(nóng)民與政府的共識(shí),如何合作也仍處在學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界的探索之中。

至于“農(nóng)民工”,其分散性明顯地表現(xiàn)在他們?cè)庥霾还珪r(shí)的應(yīng)對(duì)狀況。在遭遇被拖欠工資時(shí),在遭遇工資低廉被任意加班加點(diǎn)卻沒有加班工資時(shí),在遭遇雇主隨意解聘工作難以為繼時(shí),沒有代表他們利益的組織來(lái)為他們爭(zhēng)取權(quán)益和保障。

對(duì)于那些實(shí)際上已經(jīng)脫離土地或農(nóng)業(yè)而進(jìn)入工商階層的農(nóng)民,在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻與資金來(lái)源、貸款保障及信息靈通方面,與大型國(guó)有企業(yè)、大型壟斷企業(yè)比較存在著天然的弱勢(shì)與許多人為的不平等,但也沒有代表他們利益的組織來(lái)為其爭(zhēng)取保障。

沒有代表自身利益的組織來(lái)為其爭(zhēng)取權(quán)益與保障,以及謀劃發(fā)展與強(qiáng)大,說明這個(gè)階層的個(gè)體處于一種各顧自身彼此分離的松散狀態(tài),也就是我們常說的“分散性”。

(二)農(nóng)民“分散性”的存在原因

從傳統(tǒng)文化影響層面上來(lái)說,農(nóng)民的“分散性”源于其幾千年沿襲下來(lái)的小農(nóng)生產(chǎn)生活方式,以家庭為核心進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),自產(chǎn)自消自給自足,各個(gè)家庭之間各自獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)依附性很弱,這樣的生產(chǎn)生活方式形成中國(guó)農(nóng)民內(nèi)斂、封閉、分散的性格。自古以來(lái),中國(guó)農(nóng)民改變自身命運(yùn)的如“學(xué)而優(yōu)則仕”,“十年寒窗無(wú)人問,一舉成名天下知”的途徑,也多強(qiáng)調(diào)通過個(gè)人的努力與勤奮實(shí)現(xiàn)自身與家庭的榮華富貴,而非合作起來(lái)改善群體的地位與命運(yùn)。即使是王朝腐敗時(shí)產(chǎn)生的合作式的農(nóng)民起義,一方面被正統(tǒng)文化主流觀念看成是造反而非正道,另一方面往往被統(tǒng)治階級(jí)利用,農(nóng)民階級(jí)的命運(yùn)并無(wú)多大改觀,再一方面則是合作起來(lái)進(jìn)行革命的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大,普通小民多數(shù)不愿冒那個(gè)險(xiǎn),因而形成了傳統(tǒng)一貫的分散、內(nèi)斂、封閉的農(nóng)民甚或民族性格。

從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說,一方面農(nóng)民缺乏對(duì)自身生存狀態(tài)的理性認(rèn)知,“身在分中不知分”,當(dāng)然更不知“分”“合”之孰優(yōu)孰劣。廣大農(nóng)民的受教育程度決定了他們不可能以所謂現(xiàn)代觀念去看待、分析自身的存在狀態(tài)、原因與改變,因而不可能自發(fā)地建立自己的合作組織來(lái)維護(hù)和爭(zhēng)取自己階層的權(quán)益和保障。

另一方面農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使他們采取“分散”的短期行為而放棄“合作”的長(zhǎng)期選擇。合作需要成本,需要試驗(yàn)的時(shí)間,需要前期的投入,需要放棄現(xiàn)有的工作來(lái)維護(hù)同伴的權(quán)益等等,然而當(dāng)農(nóng)民等著地里的收成為孩子交納學(xué)費(fèi)、治病、娶親、還債時(shí),當(dāng)農(nóng)民工暫無(wú)工作就面臨著房租無(wú)源居無(wú)處所食無(wú)著落的時(shí)候,當(dāng)農(nóng)民個(gè)體戶面對(duì)著強(qiáng)大的壟斷對(duì)手卻深感無(wú)奈的時(shí)候,他們多半會(huì)為維持自身現(xiàn)狀而在現(xiàn)有條件下力求生存。再說農(nóng)民人口龐大,農(nóng)民工可替代程度非常高,各自為著自身的生存而相互競(jìng)爭(zhēng)相互頂替,團(tuán)結(jié)合作幾無(wú)可能,“分散性”也就綿延不絕。

再一方面民間組織的發(fā)展環(huán)境不暢。即使倡導(dǎo)農(nóng)民的合作也多為政府牽頭,但政府牽頭的農(nóng)民合作未必真能完全代表農(nóng)民階層的利益,集體土地流轉(zhuǎn)中所引發(fā)的拆遷糾紛與利益分配糾紛就很好地證明了這點(diǎn)。種種原因使得他們只能承襲傳統(tǒng)的自顧自家的“分散性”特點(diǎn)和做出自顧自家的“分散性”選擇。

二、農(nóng)民的“合作化”發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)民的“分散性”是農(nóng)民階層在現(xiàn)代社會(huì)處境艱難的一個(gè)重要原因。曹錦清先生在十幾年前就已明確指出:“他們唯一的出路是形成共同利益的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上組成不同的聯(lián)合?！盵2]765

(一)農(nóng)民“合作化”發(fā)展的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)

陸續(xù)有一些“三農(nóng)”專家將新的合作組織與原則導(dǎo)入部分農(nóng)村與農(nóng)民中間。如湖北的賀雪峰先生在農(nóng)村引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行村莊建設(shè),試圖從農(nóng)村內(nèi)生性環(huán)境、文化的提升來(lái)改善農(nóng)民的綜合福利,力主在提高和有效利用國(guó)家轉(zhuǎn)移支付并引進(jìn)外部知識(shí)分子的前提下建設(shè)“低消費(fèi)、高福利”的新型農(nóng)村。[3]中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)何慧麗教授在河南蘭考縣掛職副縣長(zhǎng)期間,從2003年開始推動(dòng)了該縣農(nóng)村農(nóng)民合作自助,促成了一些村莊的經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織的建立,探索出全面進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)源性機(jī)制。[4]2009年溫鐵軍先生的《“三農(nóng)”問題與制度變遷》把這些合作試驗(yàn)的初步經(jīng)驗(yàn)歸納為3種形式:農(nóng)民金融與購(gòu)銷合作,農(nóng)村文化組織建設(shè)和城鄉(xiāng)組織互動(dòng)合作。并且探索出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市文明消費(fèi)者合作社與農(nóng)民生產(chǎn)者合作社的對(duì)接互動(dòng)合作模式,[5]都是對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的內(nèi)源性發(fā)展做出的很好探索與實(shí)踐。

由上述各地的實(shí)驗(yàn)看來(lái),一批知識(shí)分子不但充分認(rèn)識(shí)到了承包制下小農(nóng)重新聯(lián)合起來(lái)的極端重要性,而且在一些地方進(jìn)行了或正在進(jìn)行著試點(diǎn),其試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) (如文化下鄉(xiāng)、組建老年協(xié)會(huì)等等)也逐漸在全國(guó)各省推廣,漸次看到了“在農(nóng)村進(jìn)行合作試點(diǎn),用典型來(lái)教育農(nóng)民”的建議的實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)民“合作化”發(fā)展的未竟之路

由知識(shí)分子志愿者所從事的“外援性”農(nóng)民合作化道路,其點(diǎn)小面窄推廣慢的不足顯而易見,只有當(dāng)“合作化”成為了全體農(nóng)民甚至全國(guó)人民 (合作涉及城鄉(xiāng)合作,合作需要政策法律的支持)的共識(shí),“合作化”道路才能越走越寬越走越健,在點(diǎn)小面窄推廣慢的階段我們可以通過農(nóng)民“內(nèi)生性合作化”共識(shí)的建立來(lái)縮短“合作化道路”的確立與穩(wěn)健歷程。

曹錦清先生說:農(nóng)民“新的結(jié)合方式……需要輔之以一場(chǎng)新的文化啟蒙運(yùn)動(dòng)。”他具體建議:“中央和各省創(chuàng)辦培養(yǎng)農(nóng)村合作人才的大專院?！?“創(chuàng)辦一份全國(guó)性的合作刊物?！盵2]766還應(yīng)在各類大專院校中加強(qiáng)學(xué)生的公民教育,讓各專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都能以一個(gè)公民的主體意識(shí)來(lái)關(guān)照和注視中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展;加大各院校公共管理、社會(huì)工作等專業(yè)的公共政策、社會(huì)問題研究的教育力度,讓專業(yè)的公共管理者、社會(huì)工作者、公共政策制定者將好的合作經(jīng)驗(yàn)傳播、推廣并實(shí)行開去;讓他們?cè)诖髮W(xué)生志愿支農(nóng)活動(dòng)中,在一批又一批的“三支一扶”畢業(yè)分配中,將新的組織與原則導(dǎo)入農(nóng)村與農(nóng)民中間。尤其是在“支教”一環(huán)中,將新的公民理念、公民責(zé)任與意識(shí)及農(nóng)村問題及其發(fā)展思路直接傳授給農(nóng)民的下一代,從源頭上開始新的農(nóng)民文化啟蒙。[6]

在鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)中,可以突破目前側(cè)重于單純文藝表演的傾向,加強(qiáng)新型農(nóng)村與農(nóng)民組織和原則內(nèi)容的宣傳與教育力度,發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)中的返鄉(xiāng)退休老人的文化見聞表達(dá)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)民新聯(lián)合的教育與宣傳工作。

如果分散在全國(guó)各省人口龐大的小農(nóng)建立起了“新型合作”的共識(shí),其共識(shí)必然影響到連接著農(nóng)村與城市兩頭的農(nóng)民工,加上城鄉(xiāng)之間互動(dòng)合作及農(nóng)民金融合作經(jīng)驗(yàn)的推廣,農(nóng)民工之間的合作及農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)民企業(yè)家之間的合作也將同時(shí)得到推動(dòng),農(nóng)民各層次的“分散性”便可能慢慢轉(zhuǎn)化成新型合作。

只有多管齊下,多方面合作才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新型合作道路的健康發(fā)展,從而走出小農(nóng)“分散性”迷霧,實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)民的真正現(xiàn)代化。

[1]鄧大才.“圈層理論”與社會(huì)化小農(nóng)——小農(nóng)社會(huì)化的路徑與動(dòng)力研究 [J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào) (人文社會(huì)科學(xué)版),2009(1):6.

[2]曹錦清.黃河邊的中國(guó) [M].上海:上海文藝出版社,2000.

[3]何慧麗.從農(nóng)民合作自助到城鄉(xiāng)互動(dòng)互助[OB/JL].(2008-12-02)[2011-07-20].http://lib.360doc.com/08/1203/12/47910_2043294.shtm l.

[4]賀雪峰.鄉(xiāng)村的前途 [M].濟(jì)南:山東人民出版社,2007:7.

[5]溫鐵軍.“三農(nóng)”問題與制度變遷[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009:90-91.

[6]熊昌茂.現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新路徑研究[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(3):43-46.

A Study on Farmers’D ispersion State and Co-operative Development

L ICheng-hui
(School of Econom ics andM anagement,Changzhou U niversity,Changzhou 213164,China)

The dispersion state of Chinese farmers’—who are in a transitional differentiation condition—is reflected at all levels,which is embodied in the way of dealing w ith events individually instead of cooperatively and collectively when they face a major disaster or suffer injustice.Over the past decade,N ew cooperative experiments for the farmers has been carried out w ith policy adjustment and intellectual volunteers’participation in many places of the country,which has accumulated valuable experience,such as farmers financial cooperation,buying and selling cooperation,cultural organizations cooperation,urban and rural interaction and cooperation etc.However,to establish farmers’cooperative consensus by education and other means of propaganda and cultural communication is the direction required greater attention to new style of cooperation.

farmers;dispersion;establishment of cooperatives

F321.42

A

2095-042X(2012)01-0023-03

2011-08-31

李承輝 (1974-),女,湖南湘鄉(xiāng)人,碩士,副教授,主要從事公共事業(yè)管理教學(xué)與研究。

(責(zé)任編輯:朱世龍)