朱 華

學(xué)習(xí)運(yùn)用毛澤東領(lǐng)導(dǎo)方法思想化解群體性事件

朱 華

伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件在當(dāng)前呈現(xiàn)出多發(fā)、易發(fā)和突發(fā)的趨勢。這在凸顯社會建設(shè)重要性的同時，也在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更加緊迫的要求。毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的思想內(nèi)涵豐富、特色鮮明，對于科學(xué)預(yù)防和處置群體性事件具有重重的現(xiàn)實(shí)意義。

毛澤東；領(lǐng)導(dǎo)方法；社會管理；群體性事件

當(dāng)前，我國社會正處于矛盾凸顯期，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的社會性群體事件呈現(xiàn)出多發(fā)、易發(fā)、突發(fā)的態(tài)勢，對人們正常的工作和生活秩序產(chǎn)生了干擾，甚至對部分群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害。能否科學(xué)地預(yù)防和處置群體性事件，已成為考量各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一大因素，并關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固以及國家的長治久安。為此，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，堅(jiān)持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。”［1］712在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的過程中，毛澤東針對處置群眾鬧事等問題，曾經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)方法的角度進(jìn)行了詳盡總結(jié)，并形成了一套完整的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)思想。現(xiàn)將這些思想加以重新學(xué)習(xí)和借鑒，對于提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，對于幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成應(yīng)對群體性事件的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

一、毛澤東歷來強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)方法問題，要求提高對領(lǐng)導(dǎo)方法重要性的認(rèn)識

毛澤東從一開始進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)活動就十分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)方法問題。他說：“制定正確的領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)工作黨的必要內(nèi)容”，“我們不但要提出任務(wù)而且要解決完成任務(wù)的方法問題……不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！保?］139這就說明了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法不僅是領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東寫下了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文，標(biāo)志著其領(lǐng)導(dǎo)方法理論基本形成體系。他在這篇文章中提出：“我黨一切領(lǐng)導(dǎo)同志，必須隨時拿馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)方法去同主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法相對立，而以前者去克服后者?！保?］902在這里，毛澤東首次使用了“馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)方法”的概念，并用“一切”、“必須”、“隨時”等詞語把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法提到極其重要的地位。此后，毛澤東還適時總結(jié)新的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，不斷把它們上升為理論，從而形成了一整套基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。

毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)方法為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)增添了嶄新的內(nèi)容，是各級干部在領(lǐng)導(dǎo)活動中必須遵循的基本思想。學(xué)習(xí)毛澤東領(lǐng)導(dǎo)方法思想，首先要在思想觀念上端正對領(lǐng)導(dǎo)方法重要性的認(rèn)識，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)方法上升到事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度加以重視?？梢哉f，缺乏科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，就無法合理應(yīng)對社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，就無法有效構(gòu)建社會主義和諧社會，就無法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也就會使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)失去方向和意義。為提高全黨的認(rèn)識，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。 ”［4］274

二、毛澤東領(lǐng)導(dǎo)方法思想蘊(yùn)含著科學(xué)的世界觀和方法論，對于樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)方法具有根本指導(dǎo)意義

毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)方法從本質(zhì)上講，是以馬克思主義的世界觀和方法論為基礎(chǔ)，是馬克思主義的世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中的運(yùn)用和發(fā)展。其基本原則包括實(shí)事求是、調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)方法，群眾觀點(diǎn)、群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，矛盾分析、全面聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)方法，階級分析、分清敵我的領(lǐng)導(dǎo)方法［5］。把握毛澤東領(lǐng)導(dǎo)方法思想的精神實(shí)質(zhì)，對于科學(xué)預(yù)防和處置群體性事件具有根本的方法論意義。

（一）實(shí)事求是、調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)方法

實(shí)事求是是黨的思想路線，也是黨的基本思想方法和工作方法。深入實(shí)際調(diào)查研究，則是貫徹實(shí)事求是方法論原則的基本途徑。1938年10月，毛澤東提出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見卓識的模范。因?yàn)橹挥袑?shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)，只有遠(yuǎn)見卓識，才能不失前進(jìn)的方向?！保?］5221941年8月，他親自起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》指出：“黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢必錯誤?！保?］361在處置群體性事件過程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)方法。首先，要有正確的立場和態(tài)度。那就是始終站在無產(chǎn)階級大眾的立場上，以向群眾學(xué)習(xí)的態(tài)度深入實(shí)際調(diào)查。只有這樣才能了解基層的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握規(guī)律。其次，要有堅(jiān)持真理和接受批評、改正錯誤的勇氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要敢于堅(jiān)持真理，更要敢于聽取不同的意見，尤其是自覺接受人民群眾的監(jiān)督和批評。再次，要掌握科學(xué)的調(diào)查方法。關(guān)于調(diào)查研究的方法，毛澤東曾經(jīng)提到過“上馬看花”、“解剖麻雀”、“開調(diào)查會”等方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過這些方法，盡可能地深入群體性事件當(dāng)中去調(diào)查事件的成因、環(huán)境、主體、規(guī)模、危害等信息，通過分析歸納，總結(jié)出應(yīng)對群體性事件的經(jīng)驗(yàn)。

（二）矛盾分析、全面聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)方法

一方面應(yīng)對群體性事件要自覺地運(yùn)用兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，抓住中心工作的關(guān)鍵。毛澤東指出：“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)注意的?！保?］326對各類群體性事件，要把握事件的主要矛盾及其主要方面，抓住了主要矛盾，就抓住了事件的本質(zhì)。當(dāng)前多發(fā)的群體性事件，無論是土地征用群體性事件、城市拆遷群體性事件，還是勞資糾紛群體性事件、環(huán)境污染群體性事件等等，根源都是人民群眾感到自身的物質(zhì)利益受到了侵害。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從這些外型特征不同的群體性事件中找出其癥結(jié)，以實(shí)現(xiàn)和滿足人民群眾的物質(zhì)利益為根本落腳點(diǎn)，制定出行之有效的對策，打破僵局，達(dá)到立竿見影的效果。另一方面，在處理社會性群體事件中，要學(xué)會聯(lián)系地全面地去看待問題。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中說：“在我們的社會中，群眾鬧事是壞事，是我們不贊成的。但這種事情發(fā)生以后，可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部群眾。”［8］237這就是科學(xué)的辯證法。發(fā)生群體性事件暴露的是工作中的失誤，但是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抱有一個正確的心態(tài)，要能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正錯誤，努力把壞事變成好事，避免同樣的錯誤再次上演。同時，要重視事物的多面性，注意避免讓一種傾向掩蓋另一種傾向。在看到已經(jīng)出現(xiàn)問題的同時，還要估計(jì)到?jīng)]有覺察而可能出現(xiàn)的問題，既要看到現(xiàn)狀，又要預(yù)見到矛盾的轉(zhuǎn)化。在應(yīng)對群體性事件中，要把握一切有利的機(jī)會，果斷采取方法措施，平息事件本身，恢復(fù)社會秩序。但也要注意，不可因?yàn)榍罂於Х€(wěn)，以免人民矛盾激化，造成人民內(nèi)部矛盾推向外部的傾向。

（三）群眾觀點(diǎn)、群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法

毛澤東強(qiáng)調(diào)：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的群眾路線問題。”“發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義?！保?8］236解決的辦法，“最基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”，“黨和群眾打成一片了，主觀主義，官僚主義，老爺作風(fēng)，就可以大為減少，面目一新?！保?］294可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的群體性事件大多有一個共性，那就是當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)干部沒有堅(jiān)持好人民群眾的路線。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，漠視群眾利益；一些行政、執(zhí)法部門辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至知法犯法、貪贓枉法，引起民憤。這些行為都深深地傷害了人民群眾的對黨和政府的感情，影響了黨員干部在人民群眾中的形象。解決由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線。只有與人民群眾建立了最密切的聯(lián)系，才能發(fā)現(xiàn)人民群眾關(guān)心的問題，才能了解群體性事件發(fā)生的真實(shí)原因。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對群眾擁有強(qiáng)烈的感情，善于從群眾中來，到群眾中去，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立黨和政府在民眾中的良好形象。

（四）階級分析、分清敵我的領(lǐng)導(dǎo)方法

毛澤東在《論十大關(guān)系》中強(qiáng)調(diào)：“一定要分清敵我”［8］39。 在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中又明確指出：“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾。”“敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同?！保?］204在應(yīng)對群體性事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會階級分析的方法，分清敵我。要通過冷靜的分析，判斷究竟是人民內(nèi)部矛盾還是階級之間的矛盾，再針對不同性質(zhì)的矛盾，采取不同的處理方法。在當(dāng)前社會條件下，絕大多數(shù)群體性事件是非對抗性的，不能沿用過去那種階級斗爭的方法，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用民主的方法來解決，嚴(yán)格慎用警力和強(qiáng)制措施。在分析矛盾性質(zhì)時，要避免過度政治化解讀群體性事件，慎用“不明真相人員”、不明真相群眾”、“小部分別有用心”等詞句，從而夸大打擊面，制造出大量假想敵，把自己推到群眾的對面。當(dāng)然，也要有必要的敵情觀念，決不能忽視境內(nèi)外各種反動勢力的政治圖謀。

三、毛澤東提出的一系列具體領(lǐng)導(dǎo)方法，對于形成正確的領(lǐng)導(dǎo)方法具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)方法除了與世界觀和方法論緊密聯(lián)系的基本領(lǐng)導(dǎo)方法外，還有許多具體的領(lǐng)導(dǎo)方法。熟悉掌握這些具體的領(lǐng)導(dǎo)方法，可以更好地化解群體性事件。

（一）統(tǒng)籌兼顧的方法

在談到“統(tǒng)籌兼顧”時，毛澤東說：“這是一個什么方針呢？就是調(diào)動一切積極力量，為了建設(shè)社會主義。這是一個戰(zhàn)略方針。實(shí)行這樣一個方針比較好，亂子出得比較少?！保?］187目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會分工的細(xì)化，利益主體呈現(xiàn)多元化、利益矛盾趨向復(fù)雜化。在這種環(huán)境下，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終統(tǒng)籌好不同社會群體、社會成員的多方需求，確保利益分配的公平合理。此外，群體性事件反映的只是局部的問題，但如果處理不當(dāng)，可能對其他相關(guān)問題造成連鎖反應(yīng)，引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素和群體性事件。所以，在處理事件過程中，也要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分考慮到事件的整體大局和細(xì)微末節(jié)，實(shí)現(xiàn)政策的宏觀和微觀相結(jié)合。在堅(jiān)持按法律、按政策處理的前提下，針對一些具體問題，采取靈活措施解決，以利于群眾的團(tuán)結(jié)、社會秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［9］159。

（二）胸中有數(shù)的方法

1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上論及了胸中有“數(shù)”的方法，“這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量……不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯誤?！薄霸谌魏稳罕娺\(yùn)動中，群眾積極擁護(hù)的有多少，反對的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題?！保?0］1442實(shí)質(zhì)上，胸中有“數(shù)”就是在領(lǐng)導(dǎo)活動中一定要運(yùn)用唯物辯證法的質(zhì)量互變原理。群體性事件的發(fā)生有一個醞釀的過程。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在矛盾初現(xiàn)的萌芽期，缺乏政治上的敏感，沒有及時地對問題進(jìn)行排查疏導(dǎo)，從而使得長期的積怨得不到化解。一旦遇到“導(dǎo)火索”，就容易爆發(fā)為大規(guī)模群體性事件［11］。所以，在積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的過程中，要研究把握“數(shù)”的規(guī)律，把胸中有“數(shù)”的思想體現(xiàn)在制定分級預(yù)案、轉(zhuǎn)換群體性事件級別、控制群體性事件規(guī)模等各個環(huán)節(jié)，從而使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部面對群體性事件更加沉著冷靜、處置更加科學(xué)有序，最大限度地減少群體性事件的發(fā)生及其帶來的損失。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方法

毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“為了建設(shè)一個強(qiáng)大的社會主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。”［8］32處置群體性事件是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、政策性很強(qiáng)的工作，往往包含政策和法律雙重調(diào)整，只有堅(jiān)持黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能處變不驚，駕馭全局。特別當(dāng)矛盾在少數(shù)人操縱下開始惡化時，必須依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)主持正義，大膽工作，才能防止破壞行為的發(fā)生。事件發(fā)生地的黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極收集信息，介入事件，及時成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。切不可大意輕心、隨意放權(quán)下級草率處置事件，各項(xiàng)工作必須按事情的級別大小、輕重緩急，理清權(quán)責(zé)，有針對地安排各職能部門進(jìn)行處置［9］。

（四）說服教育的方法

當(dāng)前社會發(fā)生的群體性事件大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，而對于人民內(nèi)部的爭論問題，毛澤東指出：“只能用民主的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決?！保?］209在當(dāng)前一些地方出現(xiàn)的群體性事件中，大都可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)干部在初期說服教育上的失職。在事件發(fā)展過程中，匆忙過分地依賴警力，致使原本可控的群眾上訪演變?yōu)楸┝_突，造成嚴(yán)重后果。因此，對于大多數(shù)群眾，我們要始終堅(jiān)持教育疏導(dǎo)的原則，以消除對立情緒，緩解矛盾，堅(jiān)持“三個慎用”［9］，即慎用警力、慎用警械和慎用強(qiáng)制措施，避免使矛盾性質(zhì)由內(nèi)部外化，引發(fā)更大規(guī)模的群體性事件。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法

毛澤東指出：“什么事都需要經(jīng)驗(yàn)，什么好的政策都是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！保?2］417我們不僅要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，錯誤的教訓(xùn)也要總結(jié)。一個群體性事件處理完畢后，政府不能就此滿足，對群體性事件進(jìn)行事后評估以防范類似事件發(fā)生是極其重要的。要從群體性事件發(fā)生的直接原因入手，深入查找群體性事件發(fā)生的深層次原因，客觀總結(jié)應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？梢钥吹?，近年來在各地發(fā)生的群體性事件，在當(dāng)?shù)囟紱]有出現(xiàn)反復(fù)的情況，但是換到其他地方卻依然層出不窮。這說明，各地政府對自身的失誤教訓(xùn)有切膚之痛，但對于借鑒和汲取外部經(jīng)驗(yàn)的能力還亟待提高。面對新形勢下群體性事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，不斷制定和完善相關(guān)機(jī)制方案，真正做到化解矛盾、鏟除病根。

（六）留有余地的方法

留有余地其實(shí)是辯證法在日常工作上的具體表現(xiàn)，它不僅是領(lǐng)導(dǎo)方法問題，也是個政治問題。毛澤東在《工作方法十六條》中講：“一切工作都要留有余地?！保?3］263說到底，就是要求凡事從最困難的方面著想，爭取最好的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對新聞媒體時要切實(shí)做到不妄語、不佞語，正確對待人民群眾的利益訴求，不能把話說死、把事做絕。在制定應(yīng)急預(yù)案時，不僅預(yù)案要考慮全面，還要有備案，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不能操之過急，要爭取快，準(zhǔn)備慢。這樣，才能在面對群體性事件時更加沉著冷靜，有理有據(jù)。當(dāng)然，并不是余地留得越大越好，否則面對群體性事件就會縮手縮腳，本來能控制的局面也做不到，留有余地也要有度。

[1]十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.

[2]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

[5]錢莉萍.毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)方法理論與實(shí)踐[J].池州師專學(xué)報(bào)，2004（5）.

[6]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[7]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[8]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[9]編寫組.預(yù)防與處置群體性事件：黨政干部讀本[M].北京：人民日報(bào)出版社，2009.

[10]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[11]黃豁.群眾“不明真相”是官員失職[J].瞭望，2008（48）.

[12]毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.

[13]陳占安.毛澤東領(lǐng)導(dǎo)理論研究[M].北京：人民出版社，2008.

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A

1673-1999（2012）09-0001-03

朱華(1984-),男，陜西西安人，中國人民解放軍西安政治學(xué)院（陜西西安 710068）基礎(chǔ)系碩士研究生。

2012-03-06