趙根良

試論蕪湖市低碳景區(qū)建設(shè)

趙根良

分析了蕪湖市低碳旅游景區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題。認(rèn)為政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該就低碳旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的政策導(dǎo)向，大力開(kāi)展示范型低碳景區(qū)建設(shè)工作；旅游景區(qū)有關(guān)企業(yè)要不斷增強(qiáng)景區(qū)工作人員的低碳意識(shí)，引導(dǎo)旅游者選擇低碳旅游方式。

蕪湖；低碳旅游；景區(qū)建設(shè)

蕪湖歷史悠久，它襟江帶河，風(fēng)景如畫(huà)，是我國(guó)優(yōu)秀的旅游城市，在古代就有“長(zhǎng)江巨埠，皖之中堅(jiān)”之稱。蕪湖旅游資源豐富多樣，主要包括：我國(guó)最大的商周古墓群萬(wàn)牛墩古墓群、春秋及漢唐時(shí)代最大的銅生產(chǎn)基地大工山銅礦遺址、素有“皖南張家界，江濱小黃山”之稱的國(guó)家級(jí)森林公園馬仁奇峰森林公園、位列蕪湖四大古寺之冠的廣濟(jì)寺、有“牡丹之鄉(xiāng)”美譽(yù)的西山風(fēng)景區(qū)、有江南水鄉(xiāng)獨(dú)特的“八卦”型水道的陶辛水韻風(fēng)景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度結(jié)合的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)大浦鄉(xiāng)村世界、國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地王稼祥紀(jì)念館、被譽(yù)為“安徽第一街”的中山路步行街、中國(guó)目前規(guī)模最大的第四代主題公園蕪湖方特歡樂(lè)世界、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)奇瑞工業(yè)園，等。

一、低碳旅游及低碳景區(qū)的內(nèi)涵

低碳旅游這個(gè)概念最早正式出現(xiàn)在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中。低碳旅游是一種新的旅游理念，隨著社會(huì)的發(fā)展，低碳旅游的內(nèi)涵不斷得到拓展。目前，大多數(shù)研究者認(rèn)為低碳旅游是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它倡導(dǎo)旅游者在旅行過(guò)程中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，要求在旅游發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)，推行碳匯機(jī)制，盡可能降低碳排放，從而獲得更高旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益，它是一種可持續(xù)發(fā)展旅游方式。

低碳景區(qū)的內(nèi)涵涉及自然和人文兩個(gè)方面。低碳景區(qū)的自然內(nèi)涵，是指對(duì)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持低碳理念，在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中堅(jiān)持低碳化操作，這是低碳景區(qū)的本質(zhì)要求。低碳景區(qū)的人文內(nèi)涵，是指有一個(gè)良好的倡導(dǎo)低碳旅游和低碳景區(qū)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境，有充分理解建設(shè)低碳景區(qū)深度意義的廣大參與者（包括建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)管理者和旅游者），把建設(shè)、維護(hù)、保護(hù)低碳景區(qū)作為一種自覺(jué)意識(shí)和本能行動(dòng)來(lái)予以倡導(dǎo)和執(zhí)行。

二、蕪湖市低碳景區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和政策支持

雖然蕪湖市政府部門(mén)的低碳意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是在發(fā)展低碳旅游和低碳景區(qū)方面的法律法規(guī)和政策還是比較滯后的。政府部門(mén)還沒(méi)有制定和出臺(tái)低碳景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和低碳景區(qū)管理法規(guī)、資金政策等，來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，這使得低碳景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不能全面快速地進(jìn)行，旅游景區(qū)相關(guān)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)發(fā)展低碳景區(qū)的重壓。這些都將制約蕪湖市低碳景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）低碳景區(qū)建設(shè)的技術(shù)門(mén)檻高、成本高

建設(shè)低碳景區(qū)，首先是要將低碳技術(shù)用于改變現(xiàn)有能源的消耗模式。要改變旅游景區(qū)的能源利用模式，使用節(jié)能環(huán)保能源和生態(tài)能源，如太陽(yáng)能、有機(jī)能、生物能等清潔能源。低碳技術(shù)的更新、替代，購(gòu)置低碳技術(shù)設(shè)備等，都需要大量的資金支持。目前，根據(jù)我國(guó)利用新能源的技術(shù)水平，完全在旅游景區(qū)使用新能源也存在困難。我國(guó)目前還沒(méi)有形成關(guān)于太陽(yáng)能的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備仍依靠進(jìn)口，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率較低，能源植物的培育研究進(jìn)程較為緩慢。

（三）旅游景區(qū)相關(guān)工作人員低碳意識(shí)薄弱

據(jù)調(diào)查，蕪湖市旅游景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高，優(yōu)秀旅游人才不愿來(lái)、留不住，旅游景區(qū)服務(wù)人員文化素質(zhì)低和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象普遍存在。旅游景區(qū)工作人員低碳意識(shí)不強(qiáng)，在提供旅游服務(wù)時(shí)很難用“低碳”標(biāo)準(zhǔn)作準(zhǔn)則。另外，由于一些現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，有的旅游景區(qū)工作人員為了拿到一定的回扣，同其他旅游企業(yè)聯(lián)系串通，有意勸說(shuō)旅游者在吃、住、行、購(gòu)物等方面進(jìn)行不合理的消費(fèi)，造成旅游者過(guò)度的鋪張浪費(fèi)。這種行為和發(fā)展低碳景區(qū)的理念要求剛好是背道而馳的。

（四）旅游者低碳行為的形成需要較長(zhǎng)時(shí)間

低碳旅游是一種全新的旅游方式，它對(duì)旅游者的一些習(xí)慣性旅游行為提出了挑戰(zhàn)。低碳景區(qū)意味著旅游者的許多慣常的旅游行為都需要做出改變。比如出行時(shí)，選擇碳排放較低的交通工具，如徒步，或騎自行車(chē)、騎馬等，盡量不用飛機(jī)、汽車(chē)等快捷方便但碳排放量很高的交通工具；就餐時(shí)，自己隨身攜帶餐具或少用一次性餐具，盡量食用素食，并自備水具，盡量不喝瓶裝水；住宿時(shí)，減少換床單次數(shù)，酒店或賓館不再免費(fèi)提供牙刷牙膏等一次性日用品等。這種全新的旅游方式，不僅對(duì)很多旅游者的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)。如果旅游者不能完全接受，則勢(shì)必會(huì)降低旅游者的體驗(yàn)價(jià)值和旅游者對(duì)旅游景區(qū)的滿意度。通過(guò)訪談也發(fā)現(xiàn)，旅游者對(duì)低碳旅游和低碳景區(qū)的認(rèn)識(shí)有限，旅游者低碳行為的形成還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。

三、對(duì)蕪湖市低碳景區(qū)建設(shè)的建議

（一）制定低碳景區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策

低碳景區(qū)建設(shè)要真正落到實(shí)處，政府必須及時(shí)制定和出臺(tái)低碳景區(qū)建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，加大對(duì)低碳景區(qū)建設(shè)的監(jiān)管和扶持力度。首先，政府部門(mén)應(yīng)加快推進(jìn)低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)，促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展。蕪湖市政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)旅游景區(qū)制定科學(xué)的低碳標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入A級(jí)景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，加強(qiáng)旅游景區(qū)低碳水平考核。其次，要制定政策鼓勵(lì)低碳旅游景區(qū)的發(fā)展。對(duì)建設(shè)低碳景區(qū)相關(guān)企業(yè)在稅收等方面給予優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)低碳旅游項(xiàng)目給予必要的資金支持，鼓勵(lì)旅游景區(qū)采用新能源、新材料，引進(jìn)先進(jìn)高效的節(jié)能減排技術(shù)。最后，要加大對(duì)旅游景區(qū)違法行為的處罰力度，實(shí)施旅游景區(qū)環(huán)保問(wèn)責(zé)制度。對(duì)高碳排放、高污染、破壞旅游資源和環(huán)境的旅游景區(qū)，給予限期整改甚至關(guān)停的處罰。

（二）建設(shè)示范型低碳景區(qū)

蕪湖市可以挑選二三家資金實(shí)力較強(qiáng)的旅游景區(qū)企業(yè)建成示范型低碳旅游景區(qū)，比如蕪湖方特歡樂(lè)世界、奇瑞工業(yè)園等。示范型低碳旅游景區(qū)在建設(shè)、改造、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等方面，全面貫徹低碳理念，實(shí)現(xiàn)低破壞、低污染、低消耗。同時(shí)讓旅游者了解旅游景區(qū)的低碳情況，理解低碳理念，進(jìn)而影響旅游者的低碳旅游行為。示范型低碳旅游景區(qū)的主要建筑可使用環(huán)保材料，建筑的取暖、用電等使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等。示范型低碳旅游景區(qū)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入，采用使用清潔能源的交通工具或自行車(chē)等人力交通工具，甚至讓旅游者完全步行。示范型低碳旅游景區(qū)內(nèi)可使用電子門(mén)票、循環(huán)污水處理裝置、生態(tài)型廁所、生態(tài)垃圾桶等。此外，還可以搞低碳旅游展覽、播放低碳旅游的短片等。蕪湖方特夢(mèng)幻王國(guó)、奇瑞工業(yè)園等景區(qū)就可以率先建設(shè)。通過(guò)示范型低碳旅游景區(qū)建設(shè)，逐步影響和全面推進(jìn)蕪湖市其他旅游景區(qū)的低碳化建設(shè)和發(fā)展。

（三）增強(qiáng)景區(qū)工作人員和旅游者的低碳意識(shí)

一方面，政府旅游管理部門(mén)要高度重視發(fā)展低碳旅游對(duì)蕪湖市旅游發(fā)展的重要意義，采取各種方式和手段進(jìn)行低碳旅游的宣傳。首先，通過(guò)旅游網(wǎng)站和電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體進(jìn)行低碳旅游和低碳景區(qū)的宣傳。其次，深入居民社區(qū)，利用展板、宣傳資料發(fā)放、宣講會(huì)等形式與蕪湖市民近距離交流，增強(qiáng)市民低碳旅游、低碳消費(fèi)的意識(shí)。另一方面，旅游景區(qū)企業(yè)也要重視建設(shè)低碳景區(qū)的重要意義。首先，對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，提高他們的低碳認(rèn)識(shí)。其次，旅游景區(qū)應(yīng)積極建立低碳旅游服務(wù)中心，向旅游者提供低碳旅游咨詢，進(jìn)行低碳旅游的宣傳，鼓勵(lì)旅游者使用低消耗、低污染的電瓶車(chē)、自行車(chē)等低碳排放的交通工具，鼓勵(lì)旅游者盡量選擇帶有“綠色標(biāo)簽”的酒店或賓館，鼓勵(lì)旅游者優(yōu)先考慮購(gòu)買(mǎi)和使用各種綠色食品、生態(tài)食品。最后，在旅游者的游覽過(guò)程中，通過(guò)旅游景區(qū)導(dǎo)游員向旅游者宣傳低碳旅游，引導(dǎo)旅游者低碳旅游行為。

（四）引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才

低碳旅游是一種新興的旅游方式，低碳景區(qū)建設(shè)需要高素質(zhì)的旅游專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和服務(wù)人才。政府有關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)應(yīng)利用旅游專業(yè)院校、培訓(xùn)班、派出學(xué)習(xí)等各種渠道，培養(yǎng)一大批低碳旅游方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游和低碳景區(qū)理論和規(guī)劃方面的研究和學(xué)習(xí)，為蕪湖市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

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F529.7

A

1673-1999（2012）07-0094-02

趙根良(1982-),男，安徽池州人，碩士，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（安徽蕪湖241000）講師，從事經(jīng)營(yíng)管理研究。

2012-01-20

安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010年科研項(xiàng)目“皖江‘新特區(qū)’背景下蕪湖市低碳景區(qū)建設(shè)研究”（2010KY17）。