徐倩
(蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院,江蘇蘇州215006)
跨國公司在19世紀(jì)20年代初出現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展,國際競爭與國際分工的主體逐漸由國家演變?yōu)榭鐕?,跨國公司已超越了國際貿(mào)易、國際資本流動以及國際移民等單一要素流動的傳統(tǒng)模式,形成了多要素綜合性轉(zhuǎn)移的新型模式,包括資本、技術(shù)、管理、人才乃至行業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移??鐕疽殉蔀橥苿咏?jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要力量。
跨國公司擁有足夠強(qiáng)大的市場開發(fā)、組織能力和技術(shù)研發(fā)能力。在知識經(jīng)濟(jì)時代,與知識相關(guān)的大多數(shù)資源是以跨國界方式存在的,故跨國公司的R&D活動無法只局限在母國,必須跨出國界,以求在新的知識中心迅速獲取有效的信息。因此,跨國公司為了保持其國際競爭優(yōu)勢,紛紛采取R&D國際化戰(zhàn)略,向海外進(jìn)行R&D直接投資、建立R&D分支機(jī)構(gòu),建立全球范圍內(nèi)的R&D網(wǎng)絡(luò),跨國界開展研發(fā)活動。
跨國公司R&D國際化是指跨國公司將研究與開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到母國以外的國家和地區(qū),利用其科技資源,跨國界開展研究與開發(fā)活動。從活動內(nèi)容上看,跨國公司R&D國際化包括R&D資源的全球配置與R&D成果的國際擴(kuò)散。近年來,跨國公司R&D國際化的趨勢愈加明顯,逐漸成為當(dāng)代跨國公司壟斷優(yōu)勢的主要來源。這一趨勢主要表現(xiàn)在以下幾方面:1.跨國公司在海外R&D分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量及人員越來越多;2.海外研發(fā)費用不斷增加;3.海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能增強(qiáng);4.海外研發(fā)形式多樣化;5.海外專利與發(fā)明的申請迅速增加;6.跨國公司的海外R&D投資主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);7.跨國公司的R&D戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速。
跨國公司的R&D國際投資作為FDI的一種特殊形式,主要通過以下5種途徑產(chǎn)生外溢效應(yīng):
1.投資示范
跨國公司在海外進(jìn)行R&D投資不僅能夠給東道國輸送大量的R&D資金,彌補(bǔ)東道國國內(nèi)R&D投入的不足,而且能夠改善東道國R&D資金的投入結(jié)構(gòu),為引導(dǎo)東道國企業(yè)加大R&D投入、優(yōu)化R&D投資結(jié)構(gòu)以及完善R&D管理起到示范作用。
2.體制示范
跨國公司擁有先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、完備的全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)和與研發(fā)活動及其研發(fā)網(wǎng)絡(luò)相配套的、規(guī)范的管理模式,其科研項目的選擇都具有較高的科學(xué)性,并且堅持以市場為導(dǎo)向的R&D理念,這些將對促進(jìn)東道國R&D機(jī)構(gòu)提升管理水平、進(jìn)行面向市場的科研活動起到有力的示范作用。
3.競爭刺激
跨國公司的R&D機(jī)構(gòu)擁有雄厚的資金實力、精良的研發(fā)設(shè)備、先進(jìn)的壟斷技術(shù)、科學(xué)的管理模式以及優(yōu)厚的員工待遇。當(dāng)這種研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入東道國時,必定會打破東道國國內(nèi)產(chǎn)品市場和人才市場上原有的均衡狀態(tài),加劇兩個市場的競爭,從而在一定程度上能夠刺激東道國企業(yè)加大研發(fā)投入、重視研發(fā)人才的培養(yǎng),進(jìn)而提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平和國際競爭力。
4.合作帶動
跨國公司為了在動態(tài)競爭中獲取和整合東道國的特有技術(shù)優(yōu)勢和研發(fā)資源,分?jǐn)偣潭ǔ杀竞惋L(fēng)險,通常會與東道國的本土企業(yè)、高?;蛘哐邪l(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作或結(jié)成研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟,將這種合作納入其全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)中。這種聯(lián)系與合作成為跨國公司與本土企業(yè)之間的紐帶,可以使跨國公司的先進(jìn)技術(shù)和管理理念在東道國得以擴(kuò)散和傳播,從而帶動?xùn)|道國企業(yè)及R&D機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。
5.人才培養(yǎng)
跨國公司的R&D機(jī)構(gòu)非常注重員工的培訓(xùn)和人才的吸納,將人員素質(zhì)的提高看作是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。隨著跨國公司R&D機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,其研發(fā)人員會逐步實現(xiàn)本土化,東道國的相關(guān)人才則會有機(jī)會接受跨國公司的培訓(xùn),從而使技術(shù)人員及管理人員的素質(zhì)得以大幅度提高。
雖然跨國公司的海外R&D投資越來越多,在東道國設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)數(shù)量也在不斷增加,這種R&D投資會通過上述五個途徑對東道國產(chǎn)生一定的外溢效應(yīng),但是這種溢出效應(yīng)也是有限的,會受到很多因素制約。
1.技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)部化
跨國公司的先進(jìn)技術(shù)在海外研發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)成功以后,多數(shù)仍然采用內(nèi)部化的方式轉(zhuǎn)移到東道國,即技術(shù)的轉(zhuǎn)移僅限于跨國公司母公司與子公司之間,關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在外方人員手中。當(dāng)這些技術(shù)經(jīng)過較長時間的應(yīng)用且逐漸較為成熟后,東道國的企業(yè)能夠模仿和學(xué)習(xí)時,這種技術(shù)才能脫離跨國公司體系的束縛比較廣泛地在東道國市場擴(kuò)散。所以,這種擴(kuò)散比較少、較滯后且相當(dāng)困難。
2.存在同步的擠出效應(yīng)
跨國公司的海外研發(fā)投資在帶來一定程度的溢出效應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散的同時,還會存在同步的擠出效應(yīng)。一方面,跨國公司的研發(fā)國際化會掠奪東道國國內(nèi)的稀缺研發(fā)資源,通過極高的薪資和良好的工作環(huán)境吸引大批的國內(nèi)優(yōu)秀科研人才,從而造成國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)人才的流失;另一方面,跨國公司在海外的研發(fā)合作很少集中在高新技術(shù)領(lǐng)域,在高新技術(shù)研發(fā)方面存在著較為嚴(yán)重的技術(shù)封鎖,致使跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與東道國國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)差距不斷擴(kuò)大。
3.東道國企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力
跨國公司R&D溢出效應(yīng)的有效性不僅受到跨國公司自身內(nèi)部化技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的影響,還取決于東道國的技術(shù)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力,尤其是東道國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的接受能力和模仿能力。如果東道國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)基礎(chǔ)水平較低,即使跨國公司的R&D投資通過體制示范、人員流動等途徑產(chǎn)生了外溢效應(yīng),東道國的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)也沒有能力進(jìn)行消化吸收,無法通過模仿建立先進(jìn)的組織和管理模式、進(jìn)行技術(shù)的模仿創(chuàng)新最終增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)實力和自主創(chuàng)新能力。
改革開放以來,我國實施“以技術(shù)換市場”策略,造成本土企業(yè)對國外技術(shù)的過分依賴,將大量資金和資源用在引進(jìn)技術(shù)和購買專利上,忽視了對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和自主研發(fā)創(chuàng)新。另外,我國本土企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,即使從跨國公司引進(jìn)了較為先進(jìn)的技術(shù),在技術(shù)利用、消化吸收和二次創(chuàng)新上都存在很大的障礙。同時在核心技術(shù)領(lǐng)域,我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)涉足甚少,獨立研發(fā)和原始創(chuàng)新的成果更少。
面對跨國公司在華研發(fā)國際化溢出效應(yīng)有效性不明顯及給我國技術(shù)創(chuàng)新帶來的諸多不利影響,我國應(yīng)高度重視并及時采取必要措施,在抓住研發(fā)國際化帶來的部分技術(shù)外溢的同時,不斷完善我國的相關(guān)政策法規(guī)以規(guī)范跨國公司在華研發(fā)投入活動,并不斷完善國家創(chuàng)新體系,走自主創(chuàng)新的道路。
第一,要正確處理好“合作研發(fā)”與“自主研發(fā)”的關(guān)系,堅持走自主創(chuàng)新之路。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗與實踐說明一個國家要成為世界強(qiáng)國就必須著力于自主創(chuàng)新。我國必須通過“合作研發(fā)”努力提高自身實力,縮短與發(fā)達(dá)國家的差距以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搶占一席之地。
第二,要重視研發(fā),加大投入力度。在我國不論是政府還是企業(yè)對研發(fā)的投資都比較少,研發(fā)投資占國民生產(chǎn)總值的比重尚不足0.5%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的2.5%的水平。因此,要加大研發(fā)投入力度,拓寬研發(fā)的投融資渠道,盡快創(chuàng)建一批具有一定規(guī)模和實力的研發(fā)中心。
第三,要加強(qiáng)我國大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)三者之間的互動效應(yīng),提高科研成果的轉(zhuǎn)化率,從而對我國的自主研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)生有力的推動作用。
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