○ 高 峰

（咸寧職業(yè)技術學院 湖北 武漢 437100）

氣候變化問題是當前國際社會的又一焦點問題，為了有效緩解氣候變化，降低溫室氣體排放帶來的負面效應，以減少能源消耗、降低碳排放為核心內(nèi)涵，以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標的新型貿(mào)易政策工具——“碳標簽”應運而生。所謂碳標簽（Carbon La-belling）是為了減少商品在其生命周期中的溫室氣體排放，在產(chǎn)品標簽中以量化的指標標示出商品的溫室氣體排放量，告知該商品的碳信息，從而引導消費者選擇和購買更加低碳的商品，促使企業(yè)采用各種措施減少商品的碳足跡，達到緩解氣候的目的。

一、碳標簽在國際貿(mào)易中的實施情況

目前的國際貿(mào)易中的碳標簽還僅僅處于初級階段，但由于碳標簽在降低能耗、減少溫室氣體排放方面的巨大潛力，許多國家都在積極的宣傳和推行碳標簽。自2007年英國政府率先推出產(chǎn)品碳標簽制度開始，日本、美國、德國、法國等十幾個國家都已經(jīng)推出了碳標簽制度，在生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝上標識碳標簽，引導消費者理性消費，選擇同類商品中碳排放最低的商品。此外，瑞典、加拿大、韓國、泰國等國家也在國內(nèi)推廣使用碳標簽，實行碳標簽制度已成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，也必將成為今后商品流通的國際通行證。

二、碳標簽對我國對外貿(mào)易的影響

目前我國主要貿(mào)易對象中的英、法、美、日等國家都紛紛制定和實施了相應的碳標簽制度。其中2007年英國政府成為世界上率先推出產(chǎn)品碳標簽制度的國家，美國眾議院也于2009年6月26日通過了《美國清潔能源安全法案》，該法案提議從2020年起，美國政府對不實施碳減排的國家，其出口到美國的產(chǎn)品將征收懲罰性的“碳關稅”，標準為一噸CO2排放征收10—70美元關稅。而我國出口商品中比重較大的服裝、機電、農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品，由于在生產(chǎn)技術、加工工藝等方面的差距，所以在產(chǎn)品生命周期中的碳排放量往往較高，難以達到發(fā)達國家設置的標準和要求，所以碳標簽對我國的對外貿(mào)易額特別是出口貿(mào)易額的影響是非常巨大的。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：導致我國生產(chǎn)企業(yè)的出口成本增加，削弱了我國產(chǎn)品在國際市場上的市場份額，影響了對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展；由于對碳標簽制度的適應性不強，碳標簽或將成為阻礙我國商品出口的新型技術貿(mào)易壁壘，從而引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦；碳標簽可能成為未來征收“碳關稅”的稅基，征收碳關稅除了影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將對我國的就業(yè)、勞動報酬以及居民福利等方面造成負面效應。

作為全球化產(chǎn)業(yè)鏈條上的供給方，中國的大部分外貿(mào)型企業(yè)在國際形勢要求下也勢必要采取相應的措施，如何將企業(yè)的產(chǎn)品總碳值降低將成為企業(yè)必須思考的問題。自2001年入世以來，中國紡織品服裝出口累計增長近3倍，紡織品服裝出口占全球市場的比重高達三成以上，中國已當之無愧地成全球第一大紡織品服裝出口國，我國的紡織服裝企業(yè)是如何看待碳標簽問題的呢？

由權威調查機構組織的，在針對中國紡織服裝企業(yè)是否愿意貼上碳標簽調查結果顯示：84.45%的紡織服裝企業(yè)表示愿意，15.55%的企業(yè)并不愿意。在針對企業(yè)對于碳標簽是否了解的調查結果顯示：0.87%的企業(yè)表示很了解；38.70%的企業(yè)表示比較了解，并準備實施；46.70%的企業(yè)則不是特別了解；完全不了解的企業(yè)占3.73%。在針對企業(yè)愿意貼上碳標簽的原因調查結果顯示：45.03%的受訪者認為法規(guī)和標準的約束是其愿意貼上碳標簽的原因；認為國家經(jīng)濟激勵政策的引導為主要原因的占2.50%；43.19%的受訪者看到了新商機和新的利潤增長點；9.28%的受訪者認為企業(yè)聲譽的社會壓力為重要原因。對于不愿意貼上碳標簽的原因，54.43%的企業(yè)因企業(yè)技術改革太麻煩而不愿意貼上碳標簽；26.57%的企業(yè)認為改變現(xiàn)狀需要的資金太多，企業(yè)無法承擔；19.00%的企業(yè)則認為自己并不太了解碳標簽。對于碳標簽的推廣、使用預計對出口紡織服裝企業(yè)的影響，28.43%的企業(yè)認為貼上碳標簽會導致成本增加，經(jīng)濟效益下降；15.00%的企業(yè)認為能使出口量上升，加大國際市場占有率；認為能促進產(chǎn)品低碳化，增強國際競爭力的企業(yè)占24.34%；認為能促進企業(yè)更重視國際上相關信息的占32.23%。

從調查結果中可以看出，中國紡織服裝企業(yè)對于碳標簽的反映還是比較積極的。碳標簽制度在一定程度上也影響了市場的發(fā)展方向，擁有更環(huán)保設計和生產(chǎn)的紡織服裝企業(yè)在未來將更具競爭力；此外，在不斷改進產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝及流程的過程中，包含生態(tài)設計水平在內(nèi)的綜合技術實力將是未來競爭的焦點所在。

三、我國的應對策略

碳標簽要在國際貿(mào)易中得以廣泛應用并達到其既定的目的主要取決于以下幾個因素：首先要有簡單透明、準確有效且成本較低的碳標簽認證體系，以降低發(fā)展中國家企業(yè)的成本負擔；其次是對于生產(chǎn)者和消費者而言：生產(chǎn)者要把其作為企業(yè)應該承擔的社會責任，作為消費者則應具有較強的環(huán)保意識，改變傳統(tǒng)的消費習慣和購買方式來選擇低碳商品；最后相關的國際機構應制定合理的碳標簽制度和標準，在減少商品碳排放的同時避免其成為國際貿(mào)易的新壁壘。

1、建立碳標簽制度和認證機構

我國目前還缺乏相應的產(chǎn)品碳足跡認證機構，產(chǎn)品要想獲得碳認證在商品上標識碳標簽，還需要借助國外的相關機構，這種情況既大大增加了我國出口企業(yè)的成本，還使得我國產(chǎn)品在進出口中處于不利的競爭地位，發(fā)達國家利用其技術優(yōu)勢制定的碳標簽制度容易成為約束我國對外貿(mào)易發(fā)展的歧視性規(guī)則。因此要破除碳標簽所形成的貿(mào)易壁壘，首先必須加強與國際貿(mào)易伙伴在碳標簽制度領域的合作，積極學習和引進其他國家實施碳制度的成功經(jīng)驗，本著科學、規(guī)范的原則，在國內(nèi)建立商品碳排放量的權威認證機構，使我國的碳認證不再受制于人，在國際貿(mào)易的中獲得公平競爭的機會。其次，要完善相關法律法規(guī)，減少貿(mào)易摩擦。雖然我國已核準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，但在應對氣候變化方面相應的法律法規(guī)還不健全，要明確我國對碳標簽的具體實施方案和核算標準，必須完善現(xiàn)有的法律法規(guī)來進行約束和給予保障。最后要鼓勵和加強國內(nèi)的碳認證研究工作。通過積極了解國外關于產(chǎn)品碳足跡的研究動態(tài)和相關的國際標準，對國內(nèi)相關商品從原材料的采購、物流、銷售各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，制定合理的碳排放等級標準和核算方案，完善碳標簽的設計，最終建立符合我國外貿(mào)發(fā)展的“碳標簽”制度。

2、積極在國內(nèi)開展“碳標簽”制度的試點工作

在針對我國紡織企業(yè)的碳標簽調查中可以反映出，目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都對碳標簽了解不多。開展碳標簽試點工作，應首先在易受碳標簽影響的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，尤其是外貿(mào)商品中優(yōu)先推行碳標簽的試點工作，對產(chǎn)品進行碳認證。同時輔以適當?shù)奶寂欧帕开剳痛胧?，引導企業(yè)主動應對碳壓力，改進生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝，維持出口商品在國際市場的占有率。碳標簽對我國企業(yè)而言，其實是壓力與機遇并存，因為加注了碳標簽的商品在國際市場上價格高出同類產(chǎn)品2倍以上，通過試點工作推行碳標簽，可以引導國內(nèi)消費者選擇和購買碳排放更低的商品，增加企業(yè)利潤，提高企業(yè)進行碳改革的積極性。

3、加強環(huán)保宣傳，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費觀念

中國自改革開放以來，在經(jīng)濟發(fā)展上取得的成績令世界矚目，但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時卻造成了大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，其原因是長期以來我國社會對環(huán)保問題的忽視。如今氣候變化問題已成為世界經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，生產(chǎn)者和消費者環(huán)保理念的形成，需要政府部門的監(jiān)督管理和媒體輿論的大力宣傳，甚至可將其上升到道德層面的高度。企業(yè)應將生產(chǎn)低碳排放產(chǎn)品作為其所應承擔的社會責任，同時應向消費者推廣低碳商品，提高消費者的低碳消費意識，為我國碳標簽制度的建立打下良好的社會基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變出口方式

我國是傳統(tǒng)的出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式，即主要以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來帶動經(jīng)濟的發(fā)展。但我國出口商品主要是勞動密集型產(chǎn)品，其特點是高投入、高能耗、高排放，低效益，主要利潤的獲得依靠的是出口數(shù)量的增長和廉價的勞動力優(yōu)勢。這部分產(chǎn)品雖然由國際市場消費，但碳排放卻計入我國排放總量中，而且短期內(nèi)這一模式還無法改變。要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須順應時代的潮流，通過科技創(chuàng)新來提升經(jīng)濟發(fā)展質量，培育經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原創(chuàng)性動力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。為了應對氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，必須轉變出口競爭優(yōu)勢，以技術為拉動下一輪經(jīng)濟增長的驅動力。所以改進我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝、大力發(fā)展高新技術和環(huán)保技術、加大對節(jié)能減排和綠色能源的研發(fā)投入，將出口導向型經(jīng)濟轉變?yōu)楦偁幜蛐徒?jīng)濟，我國對外貿(mào)易的發(fā)展才能獲得新的機遇和發(fā)展空間。

5、積極開展環(huán)境外交，爭取全球氣候談判話語權

國際貿(mào)易中氣候政策的實施是多邊貿(mào)易協(xié)商的結果，我國在國際貿(mào)易中具有舉足輕重的地位，要想在碳標簽這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中取得主動權，必須積極參與國際氣候變化談判，爭取成為相關法律制度體系的建設者，在氣候領域的有關規(guī)則上掌握應有的制定權和更多的氣候談判話語權。同時我國在參與全球氣候談判的過程中，必須防止發(fā)達國家以環(huán)境氣候問題來限制中國的經(jīng)濟發(fā)展。通過開展環(huán)境外交，調整和改善國際環(huán)境關系，公平承擔我國應有的減排責任，從被動承諾減排轉變?yōu)橹鲃幼栽笢p排，爭取使全球氣候制度成為對中國長期崛起的強有力政策保障。

四、結語

碳標簽對我國對外貿(mào)易而言是挑戰(zhàn)也是機遇。出口產(chǎn)品既有可能因碳排放過高而被發(fā)達國家市場拒之門外，我們也可利用其促使我國企業(yè)積極進行碳改革，提高生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝，扭轉我國長期以來產(chǎn)品附加值較低的問題。只有積極應對，才能在碳標簽之戰(zhàn)中變被動為主動，尋求出一條適合我國對外貿(mào)易發(fā)展的低碳減排之路，順應未來國際貿(mào)易綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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