王西濤，邵 娟

(1.安徽工商職業(yè)學(xué)院 旅游系，安徽 合肥230031；2.安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院 管理系，安徽 合肥230031）

旅游景區(qū)在我國作為一種國家所有的且具有社會公益性質(zhì)的公共資源，具有游覽、觀光、文化、教育和科研等多種功能。正因如此，使得我國的旅游景區(qū)管理具有與生俱來的特殊性，與一般的企事業(yè)單位的管理有著很大的不同，作為一種市場經(jīng)濟環(huán)境作用下的產(chǎn)物，這就決定了我國旅游景區(qū)公司上市從初始就注定與其他上市類公司有著很大的不同。本文從我國景區(qū)管理體制出發(fā)，通過梳理我國旅游景區(qū)管理體制的發(fā)展變化歷程，進而分析我國旅游景區(qū)上市的相關(guān)理論及問題，并給出關(guān)于現(xiàn)今關(guān)于景區(qū)上市存在的爭議的見解和思考，以期能在此基礎(chǔ)上豐富在我國旅游景區(qū)公司上市基礎(chǔ)研究方面的相關(guān)內(nèi)容，為今后的深入的研究提供一些有益的參考。

1 我國旅游景區(qū)上市公司概況

1993年11月18日，我國第一個旅游類上市公司東方賓館在深交所上市交易，這種通過利用資本市場的融資功能來擴大發(fā)展的全新的旅游景區(qū)管理模型掀起了我國旅游類公司上市的開端。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國旅游類上市公司的數(shù)目不斷增加，截至到2010年，深、滬兩市旅游類上市公司共有28家[1]，另外還有多家的旅游景區(qū)公司正在申報上市，開啟了我國旅游類公司進軍資本市場的一個快速發(fā)展期。這種新的景區(qū)經(jīng)營管理模式是我國高速發(fā)展的旅游業(yè)與日漸成熟的市場經(jīng)濟體制綜合作用的效果。由于起步晚，發(fā)展時間短，目前我國旅游景區(qū)公司上市這種模式還處在一個探索的階段，存在較多制度和經(jīng)驗上的欠缺。

從公司經(jīng)營范圍來看，我國目前上市的旅游公司主要可以分為以下三類：資源類旅游上市公司、旅游酒店類上市公司、綜合類旅游上市公司[2]。資源類旅游上市公司主要以所在地的旅游資源為依托，形成收入的主要來源是靠門票、索道及住宿、餐飲、客運等服務(wù)構(gòu)成。如：泰山旅游、東方明珠、中國泛旅等是較好的例子。旅游酒店類上市公司的收入主要來自酒店的住宿、餐飲、娛樂及其它如洗衣和工程裝璜等附帶業(yè)務(wù)。如：錦江股份就是該類旅游上市公司發(fā)展比較好的。綜合類旅游公司主要收入來自旅行社業(yè)務(wù)，而我國的大部分出境旅游和國內(nèi)旅游是通過旅行社完成的。青旅控股、首旅股份是綜合類旅游公司的典范。

從目前整體的分布來看，資源類旅游上市公司和綜合類旅游上市公司數(shù)量相對較多，酒店類旅游上市公司相對較少。截至2007年初，我國資源類旅游上市公司和綜合類旅游上市公式各10家，占旅游上市公司總數(shù)的80%；酒店類旅游上市公司有5家，只占旅游上市公司總數(shù)的20%[3]。

我國旅游上市公司發(fā)展到現(xiàn)在，分布在全國14個省、直轄市、自治區(qū)，其中以北京和廣東最多，有4家；湖南次之，有3家；海南、遼寧、陜西各2家。目前我國旅游上市公司的區(qū)域分布比較分散，但是也呈現(xiàn)出一定的地域集中趨勢，如：環(huán)渤海旅游區(qū)和珠三角旅游區(qū)，旅游上市公司較多。具體情況是：東部地區(qū)多于西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)多于經(jīng)濟落后地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)多于不發(fā)達地區(qū)。

從這些景區(qū)公司經(jīng)營績效來看，根據(jù)2010年已公布的旅游業(yè)上市公司的年報來看，這些上市公司的業(yè)績并沒有呈現(xiàn)出2010年我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展所應(yīng)對應(yīng)的績效，旅游上市公司的業(yè)績是“幾家歡樂幾家愁”。峨眉山和黃山的業(yè)績比較突出，取得了較大的收益，而像麗江旅游這類公司卻因索道的停運和酒店初期虧損導(dǎo)致業(yè)績出現(xiàn)了較大的下滑，其他上市公司的表現(xiàn)也是中規(guī)中矩。

因此，總的來說我國現(xiàn)在旅游上市公司還處于初期發(fā)展階段，上市的公司數(shù)目不多，有的經(jīng)營業(yè)績也不佳，喜憂參半，加之分布的不均衡，導(dǎo)致出現(xiàn)了一定的地域分布集中趨勢，不利于我國旅游業(yè)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時在金融、資本市場這方面的經(jīng)驗還不是很成熟，相關(guān)的法制建設(shè)不健全，導(dǎo)致現(xiàn)在不少旅游類公司并不能自如的發(fā)揮自己的角色作用。

2 關(guān)于旅游景區(qū)公司上市的爭議

旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界對于旅游景區(qū)應(yīng)不應(yīng)該上市還存在著很大的分歧，中國社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心研究組曾組織了一場關(guān)于“國家風(fēng)景名勝區(qū)資源上市的國家利益均衡”專題討論，政府行政部門及各界的學(xué)術(shù)專家試圖從國家利益角度出發(fā)來論述國家名勝資源上市公司的利弊得失。爭議的焦點主要集中在以下幾個方面。

2.1 資源上市還是公司上市

關(guān)于景區(qū)上市爭議的第一個問題就是 “什么上市”？上市的對象是資源還是公司？從我國景點類上市公司的經(jīng)營范圍來看，旅游上市公司并不是以買賣資源的方式進行生產(chǎn)和發(fā)展的，而是利用旅游資源這一特殊的資源進行開發(fā)后所產(chǎn)生的一系列后續(xù)生產(chǎn)方式，其經(jīng)營方式多是相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，旅游咨詢以及與旅游有關(guān)的商業(yè)和商貿(mào)活動，并不是出賣旅游資源為主營的。因此，事實上我國旅游上市公司是以公司上市，而不是部分人臆想的資源上市。

另外，目前我國上市的幾大公司無一不是國家控股的，“據(jù)統(tǒng)計，代表國有資產(chǎn)管理的主管部門持有的股份（含B股）占到40%以上，遠遠超出第二大股東（有些還是國有法人持股）。”公司的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)仍然是在國家主管部門的掌控下，國家所有的性質(zhì)并沒有改變，甚至大多數(shù)景區(qū)的經(jīng)營、管理權(quán)都是國家所有，這種情形與我國當(dāng)前的制度是分不開的。旅游景區(qū)公司的“國企“化也證實，景區(qū)公司上市是不會造成景區(qū)國家所有性質(zhì)改變，損壞國家權(quán)益，國家風(fēng)景名勝區(qū)資源也更不會因為旅游公司上市而私有化，成為少數(shù)人的“私有物品”。

2.2 社會公益問題

社會公益也稱社會公共利益，是指與社會或部分社會成員共同有關(guān)的利益。那么我們應(yīng)該如何度量旅游景區(qū)的社會公益問題？用旅游景區(qū)是否具有全民享用權(quán)是一個不錯的衡量標準。一個旅游景區(qū)如果只是少數(shù)特權(quán)人員的“專屬區(qū)域”，那么何談社會公益性?旅游是一項全民的、大眾性質(zhì)的活動，是人人都有權(quán)享用的，徐嵩齡也提出“社會大眾已經(jīng)在相當(dāng)長的時間內(nèi)享有對它們的自由觀賞權(quán)，即享用權(quán)，并且有權(quán)繼續(xù)這樣的享用”[4]。因此，無論是國有還是非國有的，上市的還是非上市的風(fēng)景資源的管理與經(jīng)營方式，都不能改變旅游景區(qū)全民享用性的性質(zhì)。

那么旅游景區(qū)上市是否會影響到其社會公益性質(zhì)的改變呢？每到節(jié)假日現(xiàn)在上市的幾家景點類旅游公司——峨眉山、麗江、黃山、張家界等依然是大眾出游的首選目的地，這些上市的旅游景區(qū)不僅滿足了大眾全民享用的要求，而且在享用的檔次上和質(zhì)量比很多沒有上市的旅游景區(qū)更高、更好。多數(shù)上市的旅游景區(qū)都為5A級景區(qū)，如峨眉山、張家界、峨眉山等，擁有較高的旅游質(zhì)量，能給大眾游客帶來很高的旅游體驗。

綜上所述，旅游景區(qū)上市并沒有弱化其社會公益性，因為上市使得景區(qū)有更多的資金用于提升景區(qū)的品質(zhì)，給游客帶來更好的旅游體驗，更加突顯其公益性。

2.3 門票問題

在爭議當(dāng)中關(guān)于門票的問題是爭議雙方討論的焦點，有人認為應(yīng)該將門票入股，不同意見者則認為門票是“國家利益體現(xiàn)”，是“國家對風(fēng)景名勝區(qū)使用權(quán)的具體表現(xiàn)”，是“國家對風(fēng)景名勝區(qū)所有權(quán)的實質(zhì)體現(xiàn)”。然而雙方在論述時有些觀點還是值得我們質(zhì)疑的，下面將從公益性和盈利性這兩個可以作為衡量景區(qū)門票意義的標準為切入來闡述對景區(qū)門票的看法。

2.3.1 高公益+低盈利模式 目前有不少學(xué)者認為我國當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)的門票普遍比較高，為了說明這點，不少學(xué)者都拿中國與國外的景點的門票進行對比，認為國外實施的低票價甚至是免票價的做法是值得我們國內(nèi)景區(qū)參考的，甚至可以拿來作為衡量我國旅游業(yè)發(fā)展成不成熟的一個“天然”標準。這種提法很顯然沒有考慮我國旅游業(yè)發(fā)展的實情，相比國外而言，我國旅游不僅起步晚，而且底子薄，國外旅游運營和管理模式已相當(dāng)成熟，而國內(nèi)旅游業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展的時間還很短，整個市場還很不成熟。另外，我國國民的整體收入水平、國民素質(zhì)、國民旅游成熟度相比于國外而言更是有著很大的差距，這種差距也正制約著我國旅游的發(fā)展。

另外高公益性帶來的后果必將是風(fēng)景名勝區(qū)的低盈利性。景區(qū)需要管理、保護，沒有一定的經(jīng)濟支持是做不到的。只有讓旅游公司有一定的盈利，他們才會自覺的珍惜“旅游資源”這種稀缺資源，才會增強保護資源和景區(qū)的意識，因此，可以說一定的盈利是旅游公司保護資源的前提。

2.3.2 高盈利性+低公益性模式 與高公益+低盈利模式相反的就是高盈利+低公益模式，這種模式強調(diào)旅游公司的營利性，一切是以旅游公司的利益為出發(fā)點的，是一種把旅游資源完全當(dāng)成商業(yè)資源的的做法，使得旅游業(yè)帶有相當(dāng)強的商業(yè)色彩，而忽視了風(fēng)景名勝區(qū)本身所因具有的游覽、休息屬性，因為高門票，高門檻必將導(dǎo)致只有極少數(shù)的游客有這個能力去享受和利用這些旅游資源，景區(qū)的社會公益性必將減弱，這也是不值得提倡的。

那么我們該如何權(quán)衡景區(qū)的公益性和盈利性，在保證風(fēng)景名勝區(qū)具有可接受的盈利額的同時，最大限度的兼顧其所應(yīng)該具有的社會公益性呢。就門票而言，目前我國大多數(shù)景區(qū)的旅游收入都是來源于景區(qū)門票的收入，其中景點類上市公司的盈利模式也是門票收入，景區(qū)內(nèi)游客的旅游消費是很少的。因此不少上市景區(qū)都會不同程度的提高門票的價格來提高上市公司的效益，像黃山旅游2010年1—6月公司門票收入為1.99億元，同比增長16.37%，這結(jié)果得益于黃山門票有效票價從去年200元提高到230元。而且這30元的門票提價，使黃山的盈利增加然而其公益性卻并沒有喪失，因為提價后上半年黃山的接待游客為108.55萬人次，同比增長了9.48%[5]。游客對黃山的滿意度并沒有因為票價的提升而降低，黃山給黃山市經(jīng)濟的發(fā)展，居民的就業(yè)，提高景區(qū)周圍居民收入做出了巨大的貢獻，社會公益性得到了很好的體現(xiàn)，使公益性和盈利性得到了很好的均衡。因此一味的強調(diào)上市公司的公益性會使降低上市公司的盈利性，只追求盈利性也會使上市公司失去作為旅游上市公司的獨特性。因此需要在這兩者之間建立一個平衡的機制，使上市公司綜合考慮景區(qū)的公益性和盈利性。

2.4 景區(qū)保護問題

關(guān)于景區(qū)上市還有一個很重要的問題就是景區(qū)上市之后對資源和景區(qū)的保護問題?，F(xiàn)在有的學(xué)者片面的強調(diào)旅游業(yè)開發(fā)對自然保護區(qū)的破壞作用，將開發(fā)和保護對立起來，片面認為開發(fā)必將帶來破壞，而且這種破壞是要大于其所帶來的好處的。這種帶有偏見的看法忽視了旅游發(fā)展所具有的推動社會進步，也沒有考慮旅游業(yè)發(fā)展對資源保護和文物搶救方面所做的貢獻。因此，旅游公司上市可以使得他們具有更強的市場融資能力，可以有更多的資金用于景區(qū)的建設(shè)和保護方面。以峨眉山為例：隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人數(shù)的不斷增多給峨眉山的環(huán)境、景區(qū)的保護帶來了很大的壓力，本著“為后人著想，對祖先負責(zé)“的態(tài)度，上市后的峨眉山投入了大量的資金用于景區(qū)的保護和建設(shè)，其中修復(fù)古剎古庵、人文古跡近30處，投入5000多萬建設(shè)環(huán)保設(shè)施，建立了3個污水處理廠，修建了1000多個環(huán)保垃圾桶，建立了300多人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍等等，這使得峨眉山的大氣和水體質(zhì)量常年保持在1級標準[6]。這種種的行動如果沒有資金的支持是很難以想象的，而上市卻在很大程度上給了峨眉山堅持“可持續(xù)發(fā)展理念”和“建設(shè)和諧景區(qū)”的動力。

因此，景區(qū)上市可以為旅游景區(qū)提供強大的財政支持，對于景區(qū)的保護是有很大幫助和益處的，而并不是我們認為的景區(qū)上市會使得景區(qū)保護形勢更為嚴峻。

3 旅游景區(qū)公司上市問題的后續(xù)思考

3.1 規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

由于旅游景區(qū)公司上市是市場經(jīng)濟條件下所催生出的一種新的景區(qū)管理運營模式，對于幫助我國旅游景區(qū)在市場經(jīng)濟體制下整合市場力量，發(fā)揮資源優(yōu)勢有著不可比擬的優(yōu)勢，同時也是我國旅游企業(yè)做大做強所應(yīng)該選取的方向，因為只有發(fā)揮整合優(yōu)勢，通過聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組等形式組建大型旅游集團，我國的旅游企業(yè)才能與國際大型的旅游公司進行競爭。借助資本市場擴大旅游上市公司規(guī)模，促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要鼓勵旅游上市公司借助資本運營等手段，實現(xiàn)低本擴張。進入金融、資本市場為我們提供了一個很好的方向和方法。

3.2 加強經(jīng)營業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升主營業(yè)務(wù)競爭力

當(dāng)前旅游市場需求持續(xù)增長，旅游景區(qū)上市公司的主業(yè)發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。因此，旅游景區(qū)上市公司應(yīng)抓住時機努力進行經(jīng)營創(chuàng)新，提升核心競爭力，通過各種手段或方式降低不確定風(fēng)險因素對公司業(yè)務(wù)的不利影響，譬如逐步涉足旅游電子商務(wù)，開發(fā)新型休閑度假旅游產(chǎn)，通過經(jīng)營創(chuàng)新增強主業(yè)盈利能力。同時堅持塑造自己的品牌，為公司尋求新的經(jīng)濟增長點。

3.3 多元化經(jīng)營，增強抗風(fēng)險能力

多元化經(jīng)營與實際操作過程息息相關(guān)，旅游景區(qū)上市公司進行多元化經(jīng)營首先應(yīng)確立長遠的發(fā)展目標，持之以恒，不可因市場變化碰到一些困難就轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，更不能因為只看到眼前的短暫利益而盲目跟風(fēng)。其次，要充分考慮公司自身的條件，揚長避短，適合發(fā)展什么行業(yè)或產(chǎn)品，一定要做到心中有數(shù)，不能盲目拓展。再次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，所涉及的行業(yè)務(wù)必是具有一定前景的新興行業(yè)，或者具有較強市場競爭力的項目。

4 小結(jié)

綜上所述，旅游景區(qū)公司上市，從深層次上講是有利于我國旅游業(yè)發(fā)展和壯大的，同時對于旅游景區(qū)的保護也是有著巨大的積極作用的，是一種有效的市場運作的景區(qū)經(jīng)營管理模式，也是市場經(jīng)濟的大環(huán)境下對我國景區(qū)管理運營模式提出的新的要求和挑戰(zhàn)。而且，從長遠來說，旅游景區(qū)公司上市不僅有助于幫助實現(xiàn)我國國內(nèi)旅游的成熟化和規(guī)范化，而且在很大程度上可以幫助我國旅游業(yè)走向世界實現(xiàn)國際化、連鎖化。但是，也必須認識到，雖然旅游公司上市有著許多得天獨厚的優(yōu)勢，但由于我國在這方面的經(jīng)驗還不足，還處于一個初級的摸索階段，所以，在這階段所暴露出的和存在的一些問題是應(yīng)該值得我們注意的，尤其像如何完善相關(guān)制度建設(shè)；如何解決旅游發(fā)展不平衡的問題；如何預(yù)防旅游類上市公司向房地產(chǎn)類上市公司的蛻變問題等。

[1]中華人民共和國國家旅游局.中國旅游統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國旅游出版社，2011.

[2]戴學(xué)鋒.旅游上市公司經(jīng)營情況分析[J].旅游學(xué)刊，2000（1)：15-21.

[3]王永剛.我國旅游上市公司發(fā)展現(xiàn)狀問題與對策[J].商場現(xiàn)代化，2007（19）：384

[4]徐嵩齡.怎樣認識風(fēng)景資源的旅游經(jīng)營[J].旅游學(xué)刊，2000（3）：28-34.

[5]黃山旅游：門票提價效應(yīng)顯現(xiàn) 地產(chǎn)催生業(yè)績增長[EB/OL]（2010-09-19）.http://stock.eastmoney.com/news/1404，2010 08 1991 0 44728.htm.

[6]鐘華.管理是創(chuàng)建和諧景區(qū)的利器——峨眉山創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)紀實[J].中華建設(shè)，2005（7）：33-35.