財(cái)會(huì)動(dòng)態(tài)

財(cái)政部下發(fā) 《關(guān)于印發(fā)財(cái)政部會(huì)計(jì)司2012年工作要點(diǎn)的通知》

1月9日，財(cái)政部結(jié)合2012年我國(guó)財(cái)政改革發(fā)展的主要任務(wù)和《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（財(cái)會(huì)[2011]19號(hào)）確定的任務(wù)措施，研究制定了《財(cái)政部會(huì)計(jì)司2012年工作要點(diǎn)》（財(cái)辦會(huì)[2012]1號(hào)），并予以印發(fā)。文件要求各地區(qū)、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，科學(xué)制定本地區(qū)、本部門2012年度會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理在財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性地位，推動(dòng)本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階。

財(cái)政部會(huì)計(jì)司、民政部民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度答記者問

2011年12月26日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》（財(cái)會(huì)[2011]23號(hào)）。1月，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、民政部民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布實(shí)施通知的有關(guān)問題回答了記者的提問，主要包括通知的出臺(tái)背景和出臺(tái)過程、實(shí)施基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的重要意義、通知對(duì)基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的內(nèi)容和形式的要求、通知對(duì)基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源的考慮、哪些事務(wù)所可以為基金會(huì)提供審計(jì)服務(wù)以及財(cái)政部和民政部對(duì)貫徹實(shí)施通知的要求這些問題。

中注協(xié)開展2012年注會(huì)任職資格檢查

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)近期下發(fā)通知開展2012年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查。本次檢查嚴(yán)格程序，公開透明。中注協(xié)將以簡(jiǎn)報(bào)的形式，定期匯總分析各地方注協(xié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作的進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)全國(guó)檢查工作情況，并對(duì)部分地方注協(xié)檢查工作進(jìn)行實(shí)地巡查指導(dǎo)，對(duì)于工作有創(chuàng)新、做法較突出的地方注協(xié)予以重點(diǎn)通報(bào)。

此次重點(diǎn)檢查三個(gè)方面：一是針對(duì)歷年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)關(guān)注舉報(bào)情況、注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡、繼續(xù)教育、懲戒情況、異地注冊(cè)等情況。二是對(duì)現(xiàn)有合伙人或股東的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行梳理匯總，分析總結(jié)。對(duì)2011年新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或股東的情況，全部實(shí)地檢查，重點(diǎn)核查合伙人或者股東的職業(yè)道德和勝任能力。三是按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)要求，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作與會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的貫徹實(shí)施結(jié)合起來，以綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的填報(bào)作為2012年度檢查工作的基礎(chǔ)，使綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)揮實(shí)效。

2012年首單 京都天華與天健正信合并

京都天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（下稱京都天華）與天健正信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（下稱天健正信）宣布簽訂合并協(xié)議，合并于2011年12月29日起正式生效。兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并后，將啟用新的公司名稱并建立新的品牌，正式更名手續(xù)預(yù)計(jì)在未來兩個(gè)月內(nèi)完成。合并后的新事務(wù)所遵循“全國(guó)一所”的理念和原則，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)與管理。新事務(wù)所將繼續(xù)作為Grant Thornton國(guó)際在中國(guó)（包括香港特別行政區(qū)）的唯一成員所。合并后的事務(wù)所將擁有員工約2400名、合伙人120余名，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師逾700名，在國(guó)內(nèi)擁有15個(gè)辦公室，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)各主要區(qū)域，為超過130家上市公司，近2000家國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及外商投資企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

稅總明確上海增值稅稅改若干稅務(wù)政策

為進(jìn)一步完善試點(diǎn)地區(qū)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅[2011]133號(hào)），對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策做出具體規(guī)定。

文件規(guī)定，一般納稅人，銷售自己使用過的2012年1月1日（含）以后購(gòu)進(jìn)或自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅；銷售自己使用過的2011年12月31日（含）以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%征收率減半征收增值稅。試點(diǎn)地區(qū)的增值稅一般納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者提供應(yīng)稅服務(wù)的，凡未規(guī)定可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅的，其全部銷售額應(yīng)一并按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。文件還對(duì)船舶代理服務(wù)、銷售額、扣繳增值稅適用稅率和航空運(yùn)輸企業(yè)等涉及的具體問題做出規(guī)范。

稅總明確應(yīng)稅服務(wù)增值稅零稅率免稅政策

為進(jìn)一步完善試點(diǎn)地區(qū)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]131號(hào)），對(duì)應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策問題做出具體規(guī)定。

文件規(guī)定，試點(diǎn)地區(qū)的單位和個(gè)人提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)適用增值稅零稅率。試點(diǎn)地區(qū)的單位和個(gè)人提供適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，如果屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的，實(shí)行免抵退稅辦法，退稅率為其按照《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅[2011]111號(hào)）第十二條第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定適用的增值稅稅率；如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，實(shí)行免征增值稅辦法。規(guī)定自2012年1月1日起執(zhí)行。

甘肅省出臺(tái)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

1月上旬，甘肅省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了 《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，這是甘肅省貫徹落實(shí)中央兩辦頒發(fā)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定的重要舉措，也是甘肅省審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)上的一件大事。《辦法》的制定以中央兩辦《規(guī)定》為基礎(chǔ)，結(jié)合甘肅省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累而成，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督的統(tǒng)一。《辦法》的頒布實(shí)施，不但能夠進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，健全審計(jì)監(jiān)督制度，還能夠充分發(fā)揮審計(jì)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能，而且對(duì)提高全省黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力以及從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗都具有十分重要的意義。

全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京閉幕

為期兩天的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議1月9日在京閉幕。審計(jì)長(zhǎng)劉家義主持閉幕大會(huì)并講話，副審計(jì)長(zhǎng)董大勝對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。劉家義在講話中提出，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)貫徹總理指示和會(huì)議精神，作出具體安排部署。在審計(jì)工作中，要切實(shí)抓住重點(diǎn)，做好社會(huì)保障資金審計(jì)、保障性住房建設(shè)審計(jì)、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況審計(jì)和財(cái)政超收增收管理使用審計(jì)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

七度換審計(jì) 長(zhǎng)春經(jīng)開再炒審計(jì)機(jī)構(gòu)魷魚

長(zhǎng)春經(jīng)開公告擬聘請(qǐng)大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為2011年度審計(jì)機(jī)構(gòu)，年度審計(jì)費(fèi)用50萬元，不再續(xù)聘福建華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所為審計(jì)機(jī)構(gòu)。這已經(jīng)是長(zhǎng)春經(jīng)開自1999年9月上市以來第七次更換審計(jì)機(jī)構(gòu)，在公司曾聘用過的審計(jì)機(jī)構(gòu)中，最長(zhǎng)的聘用了五年，最短的只聘用了一年。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2012年第1號(hào)

根據(jù)國(guó)家國(guó)債發(fā)行的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部決定發(fā)行2012年記賬式附息(一期)國(guó)債(以下簡(jiǎn)稱本期國(guó)債)，計(jì)劃發(fā)行280億元，實(shí)際發(fā)行面值金額為280億元。本期國(guó)債通過全國(guó)銀行間債券市場(chǎng) （含試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)）、證券交易所債券市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱各交易場(chǎng)所)面向社會(huì)各類投資者發(fā)行。試點(diǎn)商業(yè)銀行包括中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、中國(guó)民生銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司和南京銀行股份有限公司在全國(guó)已經(jīng)開通國(guó)債柜臺(tái)交易系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)銀行)。

本期國(guó)債期限1年，經(jīng)招標(biāo)確定的票面年利率為2.78%，2012年1月12日開始發(fā)行并計(jì)息，1月16日發(fā)行結(jié)束，1月18日起在各交易場(chǎng)所上市交易。本期國(guó)債在各交易場(chǎng)所交易方式為現(xiàn)券買賣和回購(gòu)，其中試點(diǎn)銀行柜臺(tái)為現(xiàn)券買賣。通過試點(diǎn)銀行柜臺(tái)購(gòu)買的本期國(guó)債，可以在債權(quán)托管銀行質(zhì)押貸款，具體辦法由各試點(diǎn)銀行制訂。本期國(guó)債到期一次還本付息，2013年1月12日(節(jié)假日順延)償還本金并支付利息。本期國(guó)債在2012年1月12日至1月16日的發(fā)行期內(nèi)，采取場(chǎng)內(nèi)掛牌、場(chǎng)外簽訂分銷合同和試點(diǎn)銀行柜臺(tái)銷售的方式分銷，分銷對(duì)象為在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立股票和基金賬戶，在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、試點(diǎn)銀行開立債券賬戶的各類投資者。承銷機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況自定價(jià)格分銷。

關(guān)于印發(fā) 《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開展，財(cái)政部制定了《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（財(cái)際[2011]133號(hào)），并予以印發(fā)給國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含西藏）財(cái)政廳（局），各招標(biāo)公司及有關(guān)項(xiàng)目單位。

財(cái)政部表示將關(guān)注2011年報(bào)十大方面

財(cái)政部日前下發(fā) 《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2011年年報(bào)監(jiān)管工作的通知》，明確表示將對(duì)10個(gè)方面的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)情況進(jìn)行關(guān)注，這些方面為對(duì)比2010年年報(bào)所新增或強(qiáng)化的內(nèi)容。同時(shí)，《通知》對(duì)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施做出了進(jìn)一步要求，指出要特別關(guān)注首批執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控體系的境內(nèi)外同時(shí)上市的公司。

由于2011年1月1日起 《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》率先在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行，由此《通知》提出各省級(jí)財(cái)政部門要特別關(guān)注首批執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的境內(nèi)外同時(shí)上市的公司。此外，根據(jù)時(shí)間表，《指引》在2012年1月1日起擴(kuò)大到在上交所、深交所主板上市公司施行，《通知》要求在兩交易所主板上市的上市公司等有關(guān)企業(yè)，推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)，為2012年企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系施行做好準(zhǔn)備。

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）