楊宏雨

(復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433)

科學(xué)發(fā)展與東方大國(guó)的崛起

楊宏雨

(復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的東方大國(guó)，這是中國(guó)的基本國(guó)情。要有效地推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化，就必須充分考慮這一國(guó)情。東方，作為一個(gè)文化符號(hào)，它對(duì)發(fā)展的基本要求就是學(xué)習(xí)西方和全面變革。大國(guó)包含地域、人口兩個(gè)方面的含義。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展是疆域大國(guó)發(fā)展的必然要求，走可持續(xù)發(fā)展之路是人口大國(guó)的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)之路，才能有效推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化，早日實(shí)現(xiàn)東方大國(guó)的崛起。

東方大國(guó);全面;協(xié)調(diào);可持續(xù)

認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，在此基礎(chǔ)上制定正確的路線和方針是中國(guó)革命和現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以能成為指導(dǎo)中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的偉大戰(zhàn)略，關(guān)鍵就在于它“是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的”［1］?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，本文簡(jiǎn)要地探討一下科學(xué)發(fā)展的基本要求與中國(guó)國(guó)情之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、東方的文化意義及其變革要求

中國(guó)是個(gè)東方國(guó)家，這是一個(gè)無(wú)需多言的常識(shí)。但這個(gè)常識(shí)通常是作為一個(gè)地理概念存在于人們意識(shí)中的。人們比較容易忽視它背后的文化意蘊(yùn)——由于受氣候、自然資源、地理環(huán)境等各種因素的影響，中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了一整套與歐美國(guó)家差異十分明顯的政治、經(jīng)濟(jì)制度，以及與之相匹配的文化體系。

在政治上，中華帝國(guó)以家族制度為基礎(chǔ)，實(shí)行皇權(quán)至上、中央集權(quán)的統(tǒng)治方式。傳統(tǒng)中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)在小家 (家庭)與大家 (國(guó)家)之間有著驚人的相似性，而且互相之間有著割扯不斷的聯(lián)系?；实酆驼母骷?jí)官吏總是愿意充當(dāng)家長(zhǎng)的角色，老百姓也樂(lè)意做他們的子民，由此造成了以民本思想和賢人政治為核心的中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。

從歷史的角度看，當(dāng)然不應(yīng)該完全否定賢人政治和民本思想的價(jià)值。但從現(xiàn)代政治的要求來(lái)看，賢人政治的缺陷起碼有以下幾點(diǎn):(1)它走的是精英治國(guó)路線，排斥大眾的參與;(2)它把政治的清明寄希望于統(tǒng)治者個(gè)人的德和才，忽視制度在治理國(guó)家中的作用，忽視用制度來(lái)監(jiān)督和約束統(tǒng)治者。一句話，賢人政治倡導(dǎo)的是人治而不是法治。賢人政治的最高理想也只是開(kāi)明專制。

與賢人政治緊密相連的是民本思想。民本和民主雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的不同。民本思想以君主為主體，其目的是維護(hù)君主的統(tǒng)治;民主政治以人民為主體，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)。民本思想的核心是“治民”，即如何行仁政，讓老百姓安居樂(lè)業(yè);民主政治的核心是“民治”，即人民管理國(guó)家，選擇國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，決定國(guó)家的大政方針。在民主制度下，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，每個(gè)公民享有同等的政治權(quán)利，以平等的身份參與國(guó)是的決策。這是民本思想中沒(méi)有的，也就是說(shuō)，再完美的民本觀念，人民也只是被統(tǒng)治者，而不是管理者，沒(méi)有任何權(quán)力參與國(guó)家的管理，也沒(méi)有權(quán)力決定自己的命運(yùn)。

在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)耕文明是中華文明的特色。這種文明以一家一戶為基本的生產(chǎn)單位，依靠世代相傳的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單的勞動(dòng)工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輔之以家庭紡織業(yè)，男耕女織，自給自足，對(duì)商品交換的需求比較少。

在人類進(jìn)入近代以前，無(wú)論是農(nóng)耕文明還是游牧文明、商業(yè)文明都各有利弊，也無(wú)法對(duì)它們的優(yōu)劣作一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)分。但從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的角度看，建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的農(nóng)耕文化 (俗稱小農(nóng)意識(shí)，我們?cè)谶@兒使用農(nóng)耕文化而不使用小農(nóng)意識(shí)是因?yàn)樾∞r(nóng)意識(shí)具有明顯的貶義)的缺陷也是很明顯的:

重農(nóng)抑商:“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務(wù)本而事末，故生不遂?！?《漢書·文帝紀(jì)》)在農(nóng)耕文明中，人們的日常生活范圍狹窄，且生活用品絕大部分來(lái)源于土地，來(lái)源于農(nóng)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)被當(dāng)成本業(yè)，受到特別的重視。商業(yè)在自給自足的農(nóng)耕文明中不占重要地位，商人的賤買貴賣、長(zhǎng)途販運(yùn)等正常的逐利行為經(jīng)常被丑化、妖魔化 (漢語(yǔ)中的無(wú)商不奸、唯利是圖等貶義詞頗能說(shuō)明問(wèn)題)，屢遭官府的打壓，賤商、輕商日益成為一種風(fēng)氣，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

閉關(guān)自守:中國(guó)廣闊的疆域、眾多的人口、發(fā)達(dá)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，加上其在東亞特殊的地理位置，造就了中華文明雄視宇內(nèi)的自傲，同時(shí)也造成了中國(guó)的閉關(guān)自守——與周邊國(guó)家之間維持著朝貢體制，對(duì)外貿(mào)易被看成可有可無(wú)的事項(xiàng)，不被重視，用乾隆皇帝的話說(shuō)就是:“天朝物產(chǎn)豐盈，無(wú)所不有，原不藉外夷以通有無(wú)。”西洋的手表、自鳴鐘以及各種工藝品被當(dāng)作是“寒不能衣、饑不能食”、有害于人心的奇技淫巧。閉關(guān)自守的對(duì)外政策阻礙了中外文化的交流，使中華農(nóng)耕文明成為沒(méi)有生機(jī)的一潭死水。

重經(jīng)驗(yàn)，輕創(chuàng)新:農(nóng)耕文明依賴于農(nóng)業(yè)的收成，而農(nóng)業(yè)又是一個(gè)和氣候、季節(jié)聯(lián)系密切，生產(chǎn)周期特別長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的這一特點(diǎn)決定了在古代農(nóng)耕文明中，墨守陳規(guī)比大膽創(chuàng)新有價(jià)值。墨守陳規(guī)，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中包含的科學(xué)性可以保證農(nóng)民有一個(gè)比較穩(wěn)定的收成;銳意創(chuàng)新，試驗(yàn)中的不確定性可能導(dǎo)致農(nóng)民顆粒無(wú)收。農(nóng)耕文化的這一特點(diǎn)和工業(yè)化、現(xiàn)代化對(duì)科技創(chuàng)新的呼喚顯然是背道而馳的。

黜奢尚儉: “儉，德之共也;侈，惡之大也?！?《左傳·莊公二十四年》)農(nóng)耕文明是向土里討生活的文明，所謂“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土;誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”，就是農(nóng)耕文明的真實(shí)寫照。人們面朝黃土背朝天，終日勞作，所獲得的物質(zhì)財(cái)富只能勉強(qiáng)維持溫飽。所以，黜奢尚儉、精打細(xì)算、過(guò)緊日子成了農(nóng)耕文明消費(fèi)文化的一大特色。這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著天壤之別。

聽(tīng)天由命:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，受自然環(huán)境的影響很大。年成好，風(fēng)調(diào)雨順，糧食豐收，溫飽就有保障;反之，年成不好，水旱頻仍，地里沒(méi)有收入，農(nóng)民就得背井離鄉(xiāng)，逃荒要飯。農(nóng)業(yè)對(duì)自然的這種依賴性造成了農(nóng)耕文明中聽(tīng)天由命、不思進(jìn)取的保守意識(shí)。它和現(xiàn)代化所提倡的興利除弊、改造自然的進(jìn)取意識(shí)是對(duì)立的。

安土重遷:土地是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)資料。不同地區(qū)的土壤、氣候構(gòu)成不同的生態(tài)環(huán)境，適宜種植不同的農(nóng)作物。一方水土養(yǎng)一方人，農(nóng)民對(duì)自己家鄉(xiāng)的土地、自然環(huán)境最了解，又有世代相傳的耕作、種植經(jīng)驗(yàn)，熟悉的親人和伙伴，所以，安土重遷、不愿流動(dòng)的保守心理很強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化所要求的開(kāi)拓意識(shí)在農(nóng)耕社會(huì)難以形成。

權(quán)利、法治意識(shí)淡薄:聚族而居是中國(guó)古代社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)，居住在同一村落的人大多有一定的血緣關(guān)系。加上古代交通工具落后，人們的活動(dòng)半徑狹窄。因而中華農(nóng)耕文明的一個(gè)特點(diǎn)就是熟人社會(huì)。大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，交往的人不是親戚，就是朋友，再遠(yuǎn)也就是親戚的親戚，朋友的朋友，朋友的親戚或親戚的朋友。農(nóng)耕文明人際交往的這種特征，使得口頭承諾重于書面契約，親情友情大于法律規(guī)則，推進(jìn)現(xiàn)代化所要求的契約精神、權(quán)利觀念、法治意識(shí)在中國(guó)難以形成。

如果我們繼續(xù)挖掘，還能概括出一些建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的中華文明的消極面，這些文化因素滲透到中國(guó)人的骨髓里，成為一種精神現(xiàn)象、一種國(guó)民性，與中國(guó)現(xiàn)代化的要求有相當(dāng)大的沖突。

在文化上，儒家文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的主體。雖然原始的儒學(xué)有很多積極的因子，如“尚和惡同”—— “君子和而不同，小人同而不和”;反對(duì)君臣之間單向的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)“君使臣以禮，臣事君以忠”，“君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎”;……但秦漢以后，隨著儒學(xué)的御用化，即與大一統(tǒng)的中央集權(quán)統(tǒng)治相結(jié)合，儒學(xué)原始的批判性和進(jìn)步性逐漸減弱，因循守舊、調(diào)和妥協(xié)、崇拜權(quán)力、懼怕權(quán)威等消極的因素日漸發(fā)展起來(lái)。傳統(tǒng)文化是一把雙刃劍，進(jìn)取與保守、先進(jìn)與落后、智慧與愚昧、淺薄與深厚、幼稚與老成、開(kāi)拓創(chuàng)新與墨守成規(guī)等等相互矛盾的因素共存于一體。我們不否認(rèn)傳統(tǒng)文化中的許多因子經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，可以成為推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，但客觀地說(shuō)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)現(xiàn)代化的舉步維艱是和傳統(tǒng)文化的缺陷密切相關(guān)的。

現(xiàn)代化與西化是一個(gè)亦是亦非的關(guān)系，一方面，中國(guó)的現(xiàn)代化不是亦不可能是西化，更不可能是全盤西化，另一方面，現(xiàn)代化又與西化有著密不可分的聯(lián)系，“現(xiàn)代化的源頭在歐洲;現(xiàn)代化的核心是西方文明;歐美國(guó)家首先完成了現(xiàn)代化;世界現(xiàn)代化的過(guò)程就是歐美現(xiàn)代文明在全球擴(kuò)張的過(guò)程”［2］。從文明方式的轉(zhuǎn)換上看，中國(guó)的現(xiàn)代化主要是學(xué)習(xí)西方，認(rèn)同和接納科學(xué)、民主、法治、人權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等西方制度和價(jià)值觀念的過(guò)程。中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中要全面學(xué)習(xí)和借鑒西方現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是一個(gè)不言而喻的道理。

從經(jīng)濟(jì)的角度看，中國(guó)的現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明和后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。為了盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，20世紀(jì)50年代到80年代，中國(guó)主要仿效蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，80年代以后，中國(guó)開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，2002年，中共十六大宣布社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已在中國(guó)初步建立。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革下一步的任務(wù)主要是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為此要特別注意以下兩個(gè)方面。

1.按平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，公平對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)。行政權(quán)力支配經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，這是中國(guó)古代專制集權(quán)社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代得到延續(xù)和加強(qiáng)——政府全面控制企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等一切經(jīng)濟(jì)行為，整個(gè)社會(huì)變成了一個(gè)大的國(guó)有壟斷企業(yè)。因此，改革的基本思路和目標(biāo)就是最大程度地減少行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，把經(jīng)濟(jì)還給市場(chǎng)，用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)近30年的努力，國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)打破，但產(chǎn)權(quán)模糊、覆蓋過(guò)寬、效率低下等狀況并未完全改觀。國(guó)有企業(yè)改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵。造成國(guó)有企業(yè)目前狀況的癥結(jié)有兩個(gè)，一個(gè)是特權(quán)，一個(gè)是壟斷。特權(quán)造成了壟斷，壟斷又維護(hù)著特權(quán)，形成一種惡性循環(huán)。要根本改變這種局面，就要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的要求和規(guī)則，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入范圍。除個(gè)別特殊的行業(yè)和領(lǐng)域外，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該和國(guó)有企業(yè)享受同等的機(jī)會(huì)和待遇，“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局”［1］。只有各種經(jīng)濟(jì)成分平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制才是真正公正的經(jīng)濟(jì)體制，只有公正的經(jīng)濟(jì)體制才能產(chǎn)生最高的經(jīng)濟(jì)效率，最大程度地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.按正義的要求構(gòu)建公平與效率的關(guān)系?！罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值”［3］(P3)，對(duì)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家更是如此。如果中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不首先考慮與正義有關(guān)的“制度性歧視問(wèn)題”、“絕對(duì)貧困化問(wèn)題”、“致富不仁的問(wèn)題”，而奢談公平與效率的關(guān)系，絕對(duì)是一個(gè)錯(cuò)誤［4］。其次，正確處理公平與效率的關(guān)系，也必須以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為旨?xì)w。在一個(gè)比較合理的社會(huì)中，效率與公平、生產(chǎn)力的發(fā)展與共同富裕之間是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。要防止把效率與公平關(guān)系簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化的做法，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”［1］。

“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是中國(guó)政治現(xiàn)代化的根本要求。在這一過(guò)程中，要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.摒棄民本思想，確立民主理念。“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”人民主權(quán)是民主政治最重要的理念。只有牢固樹(shù)立“權(quán)為民所授”的理念，才能真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要特別注意防范領(lǐng)導(dǎo)干部以父母官自居，擅自“為民作主”，大搞政績(jī)工程、形象工程的做法。

2.全面理解民主的原則。民主的原則應(yīng)該包含兩個(gè):“一是少數(shù)服從多數(shù)，二是多數(shù)容忍少數(shù)?！保?］(P310)只有尊重第二個(gè)原則，少數(shù)人的意見(jiàn)得到充分表達(dá)，不同的意見(jiàn)得到平等地交流，才能大大減少錯(cuò)誤決策的幾率，避免把民主形式化，變成一種簡(jiǎn)單地獲得多數(shù)贊成票的表決機(jī)制。

3.認(rèn)清法治和法制的區(qū)別。法治是西方文化的產(chǎn)物，按照亞里斯多德的界定:“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！保?］(P199)法治是良法之治與守法之治的統(tǒng)一?！胺ㄖ蔚幕A(chǔ)必須是民主”，“蘊(yùn)涵著自由、平等、公正、正義等多種價(jià)值”［7］(P234)。這就是良法之治的要求。人民遵守法律的首要條件也是其他權(quán)力機(jī)關(guān)不越出法律的范圍。這就是守法之治。換言之，法治是對(duì)民眾和政府雙方的規(guī)范。在一個(gè)法治國(guó)家，“人民通過(guò)憲法和法律賦予國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人以權(quán)力，這既是一種授權(quán)，同時(shí)也是一種限權(quán)”［8］(P28)。從法律文化的角度看，中國(guó)的傳統(tǒng)是有法制而無(wú)法治——國(guó)家有法，人民無(wú)權(quán)，法律的作用局限于管理民眾。因此，在中國(guó)的政治建設(shè)中，要特別注意依法保護(hù)公民的政治權(quán)利，防止依法治國(guó)畸變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛薄?/p>

4.積極借鑒資本主義的民主成果?！吧鐣?huì)主義民主理論決不是脫離人類文明大道的褊狹學(xué)說(shuō);社會(huì)主義民主制度也不是脫離世界文明成果的懸空構(gòu)想。”［7］(P10)資產(chǎn)階級(jí)民主的不少理念和內(nèi)容，如自由、平等、人權(quán)、法治、競(jìng)選制、任期制、文官制、權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督等，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的一般要求。離開(kāi)了這些，不是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主的背叛，而是對(duì)人類文明大道的偏離。中國(guó)有自己的國(guó)情，在中國(guó)的政治發(fā)展中不能照搬照抄西方三權(quán)分立的模式，這是對(duì)的，但回顧中國(guó)政治發(fā)展60年的歷史，也應(yīng)該看到，中國(guó)的政治確實(shí)存在著權(quán)力過(guò)分集中、黨政難分、監(jiān)督不力、選舉走樣、消極腐敗等多種問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，一方面要注意發(fā)揮現(xiàn)有制度和體制的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;另一方面要積極借鑒資本主義的民主成果。中國(guó)沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)獨(dú)立的資本主義發(fā)展階段，積極借鑒資本主義的民主成果有利于肅清專制主義、官僚主義及其流毒。借鑒不是照搬，是試驗(yàn)和創(chuàng)新的結(jié)合，只有這樣，才能逐步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，最終在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主。

現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體，同步發(fā)展的過(guò)程。許多國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的努力，現(xiàn)代化建設(shè)仍不理想，一個(gè)重要的原因就是忽視了現(xiàn)代化過(guò)程中的文化轉(zhuǎn)型工作，國(guó)民的心理和精神還處于傳統(tǒng)意識(shí)的籠罩之下。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，文化現(xiàn)代化關(guān)系著人的現(xiàn)代化，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)走向現(xiàn)代化過(guò)程中比物質(zhì)和制度更深層次的變革，是影響現(xiàn)代化成敗的重要的因素之一。中國(guó)文化現(xiàn)代化涉及的內(nèi)容頗多，以開(kāi)放的心態(tài)學(xué)習(xí)西方文化、以積極的態(tài)度創(chuàng)新傳統(tǒng)文化等都是非常重要的方面。論及這些內(nèi)容的著述很多，筆者不再重復(fù)。此處僅結(jié)合新中國(guó)文化建設(shè)的教訓(xùn)，闡述兩個(gè)探討相對(duì)薄弱的內(nèi)容。

1.文化自主是文化繁榮的前提。文化是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，有自己的發(fā)展規(guī)律。文化需要為政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，但這種服務(wù)主要是有獨(dú)立思想和獨(dú)立個(gè)性的批評(píng)、建議、探討，而不是刻意的歌功頌德、迎合時(shí)尚和權(quán)勢(shì)?！皼](méi)有表達(dá)批評(píng)與建議的言論自由及現(xiàn)代化的輿論工具(報(bào)紙、書籍)，就沒(méi)有現(xiàn)代社會(huì)。”［9］(P429)文化為政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提是文化的自主。所謂文化的自主是指“文化不受政治、宗教等權(quán)威的壓制，不能成為意識(shí)形態(tài)和神學(xué)的婢女”［9］(P423)。反右運(yùn)動(dòng)和“文革”的教訓(xùn)已經(jīng)證明，把文化問(wèn)題政治化是與百花齊放百家爭(zhēng)鳴的方針背道而馳的，只能帶來(lái)文化的萎縮，不可能真正達(dá)到文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的目的。相反，隨著清一色的、依附于政治的文化的建立，文化人獨(dú)立的人格被消滅了，文化對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)積極的、能動(dòng)的批評(píng)作用消失了，理性化的政治也就不存在了，整個(gè)社會(huì)的畸形和黑暗也就為期不遠(yuǎn)了。

2.摒棄臣民文化，建設(shè)公民文化。中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化重集體輕個(gè)人，多管制少自治，有義務(wù)無(wú)權(quán)利，是一種典型的臣民文化。這種臣民文化雖然在辛亥革命以后受到了極大的沖擊，但由于歷史的積淀，加上新中國(guó)建立以后單位組織制度極強(qiáng)的行政管理功能，決定了它在目前中國(guó)社會(huì)生活中仍有非常廣泛的影響。李慎之認(rèn)為“為什么中國(guó)的現(xiàn)代化一百年來(lái)成效不大，以至于被稱為九死一生的中國(guó)現(xiàn)代化?第一個(gè)原因就在于中國(guó)始終沒(méi)有培養(yǎng)出合格的現(xiàn)代化公民”。要培養(yǎng)公民，就必須大力發(fā)展公民文化。公民文化的核心是自由精神、權(quán)利思想和自治意識(shí)。所謂自由精神，就是自己做主，不受外界的限制和擺布。公民敢于參與政治，發(fā)表自己獨(dú)立的理性的見(jiàn)解是自由精神最重要的體現(xiàn)。權(quán)利思想，主要是指公民敢于維護(hù)自身的權(quán)利。沒(méi)有這一點(diǎn)，權(quán)利可以被隨意賦予，也可以被隨時(shí)剝奪。所謂自治就是公民依法直接行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。一個(gè)國(guó)家公民的自治程度反映著公民的自由精神和權(quán)利思想。尊重個(gè)人人格、主張思想自由、崇尚個(gè)性發(fā)展、保障個(gè)人權(quán)利、保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)等等，都是公民文化的重要內(nèi)容。公民文化是以人為本的文化，這里的人當(dāng)然是指人民，但它不是過(guò)去那種抽象的、缺少個(gè)人權(quán)利的人民，而是馬克思所說(shuō)的“自由的”、“有個(gè)性的個(gè)人”——強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利、個(gè)性自由、個(gè)性解放的個(gè)人——的結(jié)合體。每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。公民文化是一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治相耦合的現(xiàn)代文化。只有建立起這種充分保障個(gè)人權(quán)利，有利于個(gè)人解放、個(gè)性發(fā)展的文化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民主政治才能有可靠的基礎(chǔ)，國(guó)家的現(xiàn)代化才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展——疆域大國(guó)的必然要求

中國(guó)是世界上領(lǐng)土面積第三的大國(guó)，廣闊的領(lǐng)土使中國(guó)的自然條件復(fù)雜多樣，資源條件千差萬(wàn)別。在這兩種客觀因素的作用下，加上歷史的因素和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策的影響，造成了目前各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡的狀況。按照20世紀(jì)80年代國(guó)家公布的東、中、西部的劃分，2011年，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中，東部地區(qū)占56%，中部地區(qū)占28.3%，西部地區(qū)15.7%。按2000年調(diào)整后的東中西部劃分，東部地區(qū)占56%，中部地區(qū)占23.7%，西部地區(qū)20.3%。2011年，東部最發(fā)達(dá)的省份上海人均GDP為77205元，是西部最不發(fā)達(dá)省份貴州的8.38倍(貴州人均GDP為9214元)。另?yè)?jù)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心的研究報(bào)告，2009年，中國(guó)大陸的上海、北京、天津已經(jīng)完成了第一次現(xiàn)代化，浙江等11個(gè)地區(qū)第一次現(xiàn)代化程度超過(guò)90%，但地處西南的西藏第一次現(xiàn)代化程度仍在80%以下。2008年，中國(guó)內(nèi)地地區(qū)現(xiàn)代化的前沿已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的發(fā)展期，地區(qū)現(xiàn)代化的前沿水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家的底線，北京和上海的部分指標(biāo)接近或達(dá)到意大利和西班牙的水平。但黑龍江等23 個(gè)地區(qū)仍為初等發(fā)達(dá)地區(qū)。［10］(P270－271)

一般而言，大國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡，是一種常態(tài)，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言。因?yàn)槁浜蟮陌l(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化的起步階段，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源 (主要是指資金、技術(shù)、人才)是有限的，不顧國(guó)情、國(guó)力平衡用力的結(jié)果就會(huì)變成撒胡椒面，形成不了規(guī)模效應(yīng)，引起經(jīng)濟(jì)效益下降。但另一方面，當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)后，“為了防止累積性因果循環(huán)造成的貧富差距無(wú)限制擴(kuò)大，不應(yīng)消極地等待發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生‘?dāng)U散效應(yīng)’來(lái)消除這種差別，而應(yīng)由政府采取一定的特殊措施來(lái)刺激不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展”［11］(P382)。也就是說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家各個(gè)地區(qū)發(fā)展的差別也不宜拉得太大，國(guó)家應(yīng)該采取積極的措施，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的共同進(jìn)步。

協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展首先是充分發(fā)展生產(chǎn)力的要求。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，自然稟賦差別很大，如果不能協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能充分利用各地的自然資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的優(yōu)化組合。

其次，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。中國(guó)疆域廣大，地質(zhì)地貌復(fù)雜多變、氣候條件千差萬(wàn)別，因而不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的承受能力也大不相同。協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展，有利于根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，中國(guó)是個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展也是先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義目標(biāo)的根本要求。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)對(duì)20世紀(jì)六七十年代三線建設(shè)、80年代一部分地區(qū)先富起來(lái)、90年代后期和21世紀(jì)初西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總結(jié)和反思。三線建設(shè)考慮的重點(diǎn)是國(guó)防建設(shè)和工業(yè)的合理布局，全靠行政指令，經(jīng)濟(jì)效益很低，每一元人民幣基本建設(shè)投資創(chuàng)造的價(jià)值僅相當(dāng)于同期全國(guó)平均值的51.1%～71.2%，其結(jié)果雖然在西部建立起若干重工業(yè)點(diǎn)，但造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，且并沒(méi)有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的格局。1952年，東中西部經(jīng)濟(jì)總量比例為48.8:34.5:16.7，1979年則變化為54:30.4:15.6;1952年?yáng)|中西部人均GDP的比例為41.9:31.1:27，1979年則變化為44.5:30.8:24.7，也就是說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均收入，中西部地區(qū)在全國(guó)的比重都下降了。事實(shí)證明這種只算政治賬不算經(jīng)濟(jì)賬的做法是不可取的。改革開(kāi)放以后，在鄧小平一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富思路影響下，中國(guó)東部地區(qū)踏上了迅猛發(fā)展的快車道，第一個(gè)目標(biāo)似乎正在接近，但第二個(gè)目標(biāo)卻沒(méi)有一點(diǎn)著落，1999年?yáng)|中西部經(jīng)濟(jì)總量比例是 58.7:27.5:13.8，人均 GDP的比例為51.3:27.7:21。也就是說(shuō)，東、中、西部的差距在越來(lái)越大。有鑒于此，中央提出了“西部大開(kāi)發(fā)”的口號(hào)，并把原屬于中部的內(nèi)蒙古、廣西納入西部①1986年國(guó)家劃分的東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個(gè)省(市);中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西等10個(gè)省 (區(qū));西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等9個(gè)省 (區(qū))。2000年，將原屬于中部的內(nèi)蒙古、廣西納入西部，形成目前東中西部劃分。。但是遺憾的是，這一新戰(zhàn)略尚未見(jiàn)成效就出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題。

歷史是一本告訴我們?nèi)绾胃玫刈呦蛭磥?lái)的大書，鑒往知來(lái)，總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以看出，科學(xué)發(fā)展的要求就是要在未來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中合理地處理好區(qū)域平衡、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。為此，要重視以下幾個(gè)方面:

1.正確對(duì)待區(qū)域不平衡問(wèn)題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不等于區(qū)域平衡發(fā)展。在目前的世界上，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，只要是大國(guó)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家區(qū)域發(fā)展是完全平衡的。鑒于中西部脆弱的生態(tài)環(huán)境，今后的研究和決策中，應(yīng)該弱化東中西部經(jīng)濟(jì)總量比例的意義，更加重視區(qū)域之間人均GDP比例和恩格爾系數(shù)差別的意義。否則，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以完善，可持續(xù)發(fā)展更難以實(shí)現(xiàn)。

2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是“協(xié)調(diào)”。 “協(xié)調(diào)”一詞在漢語(yǔ)中的基本意思是配合得當(dāng)，和諧一致。協(xié)調(diào)的第一個(gè)要求是合作，第二個(gè)要求是共贏。既然是合作，就要有恰當(dāng)?shù)姆止?，就要有所為有所不為，為此必須打破在?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代和地方本位主義影響下形成的各省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的局面。區(qū)域協(xié)調(diào)從表面上看是政府干預(yù)，但這種干預(yù)是有限度的，是以尊重市場(chǎng)為基礎(chǔ)的合作，而不是行政命令下的拉郎配。建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使各種自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素都能自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流”，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)。只有大力發(fā)展交通和通訊事業(yè)，才能消除地理上的關(guān)山阻隔;只有真正打破行政區(qū)劃的局限，消除經(jīng)濟(jì)割據(jù)和地方保護(hù)主義，在各個(gè)地區(qū)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的合理化，才有可能實(shí)現(xiàn)合作和共贏。當(dāng)然，這種分工也不是一成不變的，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是因地制宜和因時(shí)制宜的結(jié)合，并沒(méi)有固定不變的模式，要根據(jù)市場(chǎng)的變化和技術(shù)能力的進(jìn)步要求不斷創(chuàng)新。

3.“公正”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在國(guó)家層面的基本要求。20世紀(jì)六七十年代國(guó)家基于備戰(zhàn)要求將大量建設(shè)投資向西部?jī)A斜，八九十年代基于發(fā)展要求又向東部?jī)A斜。這兩次傾斜都是有原因的，但又都明顯地違反了公平公正的原則。在新中國(guó)已經(jīng)成立60多年，中國(guó)現(xiàn)代化完全擺脫了初期發(fā)展的困境進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)之際，若再推行這種或那種不公正的政策顯然不合時(shí)宜。在今后中國(guó)的發(fā)展中，只有“注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”［1］，才能真正縮小區(qū)域發(fā)展差距。公正、公平地對(duì)待各個(gè)區(qū)域還要尊重各個(gè)區(qū)域的利益，也就是說(shuō)，一方面要全國(guó)一盤棋，另一方面東西南北中，手心手背都是肉，不能厚此薄彼，重走過(guò)去那種犧牲一部分發(fā)展一部分的老路。所以，西部要開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)基地要振興，中部地區(qū)要崛起，東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展。只有這樣，才有共贏，才有真正的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.要高度重視中西部的環(huán)境問(wèn)題。中西部自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，從發(fā)展的要求上看，中西部無(wú)疑是我國(guó)今后開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。但遺憾的是，中西部又是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，所以，今后無(wú)論是中部崛起還是西部開(kāi)發(fā)，都必須高度重視環(huán)境保護(hù)。中西部的開(kāi)發(fā)首先要考慮環(huán)境允不允許，而不是技術(shù)條件是否可行。換言之，如果技術(shù)不足以兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，就不能開(kāi)發(fā)。對(duì)于一些生態(tài)環(huán)境極端脆弱的地區(qū)，要樹(shù)立不開(kāi)發(fā)—— “保護(hù)、維持就是開(kāi)發(fā)”的理念。其次，在中西部開(kāi)發(fā)中不能搞大手筆。與大手筆相聯(lián)的往往不是大智慧，而是大沖動(dòng)。西部雖然要大開(kāi)發(fā)，但從目前的技術(shù)條件看，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共贏，大開(kāi)發(fā)只能是點(diǎn)和線的，不可能是面的。西部開(kāi)發(fā)無(wú)法走東部地區(qū)先破壞后保護(hù)、先污染后治理的路子。在西部地區(qū)極端脆弱的生態(tài)環(huán)境下，對(duì)自然的破壞將是毀滅性的，永遠(yuǎn)無(wú)法修補(bǔ)。在西部開(kāi)發(fā)中，尊重、敬畏自然永遠(yuǎn)是第一選擇，稍不謹(jǐn)慎，就可能受到多米諾骨牌效應(yīng)和蝴蝶效應(yīng)的懲罰。西部是全中國(guó)的西部，西部開(kāi)發(fā)應(yīng)該是一個(gè)有益于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和改善的舉措，而不應(yīng)該是一個(gè)局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，特別不能是一個(gè)局部的GDP增長(zhǎng)行為。

5.要注意促進(jìn)東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是必要的，但同時(shí)也要意識(shí)到東部發(fā)展與西部開(kāi)發(fā)并不對(duì)立。西部是中國(guó)的，東部也是中國(guó)的。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人員和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)是必然的、必要的、有益的。東部地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)，不僅可以在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，而且可以在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新方面為全國(guó)起示范和引導(dǎo)作用。此外，東部地區(qū)的發(fā)展還能夠推動(dòng)中西部地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，減輕中西部地區(qū)龐大的人口對(duì)環(huán)境的壓力。在改革開(kāi)放后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)曾排斥大城市戰(zhàn)略，但事實(shí)證明這是有失偏頗的。目前大城市戰(zhàn)略在中國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)出其成功的一面。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，用不足3%的國(guó)土面積，聚集了中國(guó)14%的人口，創(chuàng)造了42%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。也就是說(shuō)，只要制定合理的人口流動(dòng)政策，東部地區(qū)的成片發(fā)展是可行的，而且這種發(fā)展在一定程度上也有利于西部發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

當(dāng)然，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局。要通盤考慮，全面規(guī)劃，不能只顧一點(diǎn)不及其余。

三、可持續(xù)——人口大國(guó)發(fā)展的必然選擇

“我們偉大的祖國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地大物博。”今天中國(guó)40歲以上的人都應(yīng)該記得這幾句流行一時(shí)的話語(yǔ)。在20世紀(jì)70年代以前，它包含的是中國(guó)人的驕傲和自豪。但曾幾何時(shí)，這些話已經(jīng)很少被人提起，特別是人口眾多，已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的包袱。眾多的人口，使中國(guó)從資源大國(guó)變成了資源小國(guó)，從“地大物博”變成了“人多物薄”。比如，中國(guó)耕地面積居世界第三位，但人均耕地面積約只有世界人均水平的1/3;草地面積居世界第二位，但人均草地只是世界人均水平的l/2;水資源總量居世界第六位，但人均占有量?jī)H為世界人均水平的1/4;森林面積與森林蓄積總量均居世界第五位，但人均森林面積不到世界人均水平的15%;煤炭探明儲(chǔ)量居世界第三位，但人均占有量?jī)H為世界水平的70%;石油探明儲(chǔ)量為世界的第十六位，但人均擁有量只居世界人均擁有量的1/10;如果按國(guó)際礦產(chǎn)價(jià)格和國(guó)際水平總回收率計(jì)算，我國(guó)有45種主要礦產(chǎn)的潛在價(jià)值居世界第三位，但人均占有量卻不到世界平均的一半，被排在世界第80位。［12］(P413)人口問(wèn)題是中國(guó)發(fā)展最大也是最引人注目的難題。人口問(wèn)題決定了中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性和迫切性。

可持續(xù)發(fā)展這一理念誕生于20世紀(jì)60年代末70年代初，是人類對(duì)于傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展道路和模式的反思，目前已成為一個(gè)全世界廣泛接受的原則。可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要的概念:‘需要’的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮;‘限制’的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制”［13］(P52)。可持續(xù)發(fā)展在環(huán)境和發(fā)展政策方面包括: “恢復(fù)增長(zhǎng);改變?cè)鲩L(zhǎng)的質(zhì)量;滿足就業(yè)、糧食、能源、水和衛(wèi)生的基本需要;保證人口的持續(xù)水平;保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ);重新調(diào)整技術(shù)和控制危險(xiǎn);把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)融合在決策中”［13］(P60)等七項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，又是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。1987年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《我們共同的未來(lái)》的研究報(bào)告后，引起了中國(guó)政府極大的重視，1992年國(guó)務(wù)院環(huán)境委員會(huì)組成了有52個(gè)部門300多名專家參加的工作小組，編制《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，該議程共20章，涉及78個(gè)方案領(lǐng)域，詳細(xì)規(guī)劃了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系。1994年3月，國(guó)務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了該議程。 《21世紀(jì)中國(guó)議程》的制定與實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面邁出了巨大的一步。

中國(guó)是個(gè)有13億以上人口的大國(guó)，要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，首先要對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。印度獨(dú)立前夕，有人問(wèn)圣雄甘地，印度獨(dú)立之后能否達(dá)到英國(guó)的生活水平。甘地回答說(shuō):“英國(guó)耗費(fèi)了地球的一半資源來(lái)實(shí)現(xiàn)它的繁榮，那么，像印度這樣的國(guó)家，需要幾個(gè)地球呢?”甘地的話深刻而有哲理，它提示我們，一個(gè)東方人口大國(guó)不能也不應(yīng)該把自己的發(fā)展目標(biāo)盲目地定位在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)上的。有人估算說(shuō)，中國(guó)要達(dá)到美國(guó)人目前的物質(zhì)生活水平，至少需要一個(gè)半地球來(lái)提供生態(tài)資源。那么，什么是比較適合中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)呢?顯然，20世紀(jì)50年代的“趕英超美”是行不通的，六七十年代的“四個(gè)現(xiàn)代化”也不太現(xiàn)實(shí)。70年代末80年代初，鄧小平提出“小康”這個(gè)概念，并把這個(gè)“小康”定位在中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的巨大改變。這一改變是比較科學(xué)的，同時(shí)也是中國(guó)的資源和環(huán)境所能夠允許的定位。

要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，還要對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵有清楚的認(rèn)識(shí)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，發(fā)展起碼包含兩個(gè)內(nèi)涵:人與自然和諧、人與人的和諧。人類來(lái)源于自然，同時(shí)又屬于自然的一部分。人類只有一個(gè)地球，破壞了自然，就是破壞了人類安身立命之所。人與自然需要和諧，在有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的理念廣為傳播的今天，這個(gè)道理已經(jīng)不言自明;但另一方面，不少人對(duì)人與人的和諧問(wèn)題卻認(rèn)識(shí)不足，總是有意無(wú)意地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其實(shí)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)學(xué)還是社會(huì)學(xué)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不是同一個(gè)概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義很簡(jiǎn)單，就是經(jīng)濟(jì)效率的提高和國(guó)民收入的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則包括更多的內(nèi)涵。托達(dá)羅說(shuō): “我們必須把發(fā)展看成是涉及到社會(huì)結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國(guó)家制度以及加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少不平等和根除絕對(duì)貧困等主要變化的多方面過(guò)程。發(fā)展從其實(shí)質(zhì)上講，必須代表全部范圍的變化。通過(guò)這個(gè)變化，整個(gè)社會(huì)制度把人們普遍不滿意的生活條件變成被認(rèn)為物質(zhì)上和精神上都‘更好’的生活狀況或條件?！保?4］(P79)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾斯指出:判斷一個(gè)國(guó)家是否處于進(jìn)步或發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè):貧困情況怎樣?失業(yè)情況怎樣?不平等情況怎樣?“如果這三個(gè)方面都顯著地減少了，那么毫無(wú)疑問(wèn)，該國(guó)處于發(fā)展階段。如果這些中心問(wèn)題中某一個(gè)或二個(gè)問(wèn)題變得更糟了，尤其是如果這三個(gè)問(wèn)題都變得更糟了，那么，稱這種情況為‘發(fā)展’是會(huì)令人困惑的，哪怕是人均收入翻了一番?！保?4］(P78)沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)雖然在經(jīng)濟(jì)上也許并非毫無(wú)價(jià)值，但它的社會(huì)意義的確是令人懷疑的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果不能增進(jìn)最大多數(shù)人民的幸福，反而導(dǎo)致貧富差距的拉大，這也是和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離的?！段覀児餐奈磥?lái)》指出:“雖然狹義的自然可持續(xù)性意味著對(duì)各代人之間社會(huì)公正的關(guān)注，但必須合理地將其延伸到對(duì)每一代人內(nèi)部的公正的關(guān)注?！保?3］(P53)在資源與環(huán)境能夠承受并得到有效保護(hù)和利用的前提下，建設(shè)一個(gè)沒(méi)有大貧大富之別，人與人和諧相處，人均GDP處于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的小康社會(huì)，就是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，代內(nèi)公正的實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)而言，不僅關(guān)系到社會(huì)主義的形象，而且關(guān)系到代際公正的實(shí)現(xiàn)。要中國(guó)的窮人關(guān)心生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，不竭澤而漁，就必須讓他們有穩(wěn)定的收入，過(guò)上體面的生活，有安全感，無(wú)后顧之憂。

中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，要走可持續(xù)發(fā)展道路，還要對(duì)發(fā)展的速度有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，希望盡可能發(fā)展得快一點(diǎn)，能早日趕上先進(jìn)國(guó)家，使人民早日富裕起來(lái)，這種心情是可以理解的，但卻不一定可取，因?yàn)樗灰欢ǚ现袊?guó)發(fā)展的要求，特別是可持續(xù)發(fā)展的要求。為什么呢?要認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題首先要對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的意義有充分的認(rèn)識(shí)。18世紀(jì)30年代，人類開(kāi)始從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)270多年的努力，到21世紀(jì)初，世界上只有27個(gè)國(guó)家和地區(qū)完成了第一次工業(yè)化，人口合計(jì)約9.2億，約占全球人口的15.3%［15］;我國(guó)人口接近14億，占全球人口20%以上，“從人口規(guī)模的角度看，中國(guó)現(xiàn)代化的任務(wù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，是西歐12個(gè)國(guó)家的4倍多，是美國(guó)的4倍多，是日本的10倍。在世界現(xiàn)代化的先行國(guó)家之中，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家具有中國(guó)的人口規(guī)模，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家具有中國(guó)的悠久歷史。中國(guó)現(xiàn)代化的復(fù)雜性和艱巨性是前所未有的”［16］(P237)。中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是全球最激動(dòng)人心的大事，它將改寫整個(gè)人類的現(xiàn)代化歷史。如果我們不能從這一角度觀察中國(guó)現(xiàn)代化的世界意義，就不能對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的難度有充分的認(rèn)識(shí)，就會(huì)犯急性病。在新中國(guó)的歷史上，急性病犯得最多、最常見(jiàn)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化負(fù)面影響也最大。大起必有大落，結(jié)果欲速則不達(dá)，這是我們應(yīng)該時(shí)時(shí)記住的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)一個(gè)有近14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，只要能可持續(xù)發(fā)展，速度稍微緩一點(diǎn)不一定是壞事。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，現(xiàn)代化的速度適當(dāng)慢一點(diǎn)，環(huán)境有了喘息、恢復(fù)、重生的時(shí)間和空間，才能給我們提供可持續(xù)發(fā)展的條件。所以對(duì)GDP要分析，GDP的增長(zhǎng)不等于發(fā)展，以對(duì)自然和環(huán)境的巨大破壞為代價(jià)的GDP是得不償失的。 《我們共同的未來(lái)》把可持續(xù)發(fā)展界定為“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)循序前進(jìn)的變革”［13］(P52)，這對(duì)我們這個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)是一個(gè)極好的提醒。

走可持續(xù)發(fā)展道路，要高度重視中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)有近14億人口的大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先關(guān)系到14人口的糧食安全問(wèn)題。中國(guó)人均進(jìn)口糧食1斤，就達(dá)140萬(wàn)噸。民以食為天，如果中國(guó)的農(nóng)業(yè)出了問(wèn)題，恐怕世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠承擔(dān)起拯救中國(guó)糧荒的重任。其次，中國(guó)是一個(gè)工業(yè)化尚未完成、城市化明顯落后于工業(yè)化的國(guó)家。在中國(guó)的14億人口中，農(nóng)村人口約占60%，也就是說(shuō)，中國(guó)還有近8億人口需要依靠農(nóng)業(yè)作為主業(yè)過(guò)日子，因此，在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展中如果忽視了農(nóng)村，不能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那么，整個(gè)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展也是難以為繼的。《我們共同的未來(lái)》指出:“糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)不應(yīng)立足于不利于生態(tài)環(huán)境的政策，也不應(yīng)危害糧食保障的長(zhǎng)期前景。”［13］(P67)這是我們這個(gè)14億人口大國(guó)應(yīng)該時(shí)時(shí)注意的。

走可持續(xù)發(fā)展道路，關(guān)鍵要解決好中國(guó)的人口問(wèn)題。中國(guó)的人口問(wèn)題包括兩個(gè)方面:一是人口數(shù)量多;二是人口素質(zhì)低。2010年全國(guó)人口普查顯示，目前我國(guó)大陸每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度為8930人;具有高中文化程度的為14032人;具有初中文化程度的為38788人;具有小學(xué)文化程度的為26779人，全國(guó)人均受教育年限為8.5年 (世界平均水平約為10～11年)。這組數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于相當(dāng)多的發(fā)展中國(guó)家。

推行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，這是中國(guó)政府在改革開(kāi)放多年中成效最大的工作之一。但這一工作在執(zhí)行中也遭到了很大的阻力，各種計(jì)劃外的超生人口不斷增多。今后中國(guó)在繼續(xù)推行計(jì)劃生育政策的同時(shí)，可以采取推遲首次生育年齡、拉大兩次生育之間的時(shí)間、給獨(dú)生子女在入學(xué)就業(yè)等方面以特殊的待遇等措施，減低中國(guó)傳統(tǒng)文化心理對(duì)計(jì)劃生育政策的抵觸，同時(shí)解決中國(guó)發(fā)展中“未富先老”的問(wèn)題。

教育是提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。目前中國(guó)政府在教育上投資力度很大，高等教育的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了很高的比例，但中國(guó)“人才工程”的成效并不大。因此，要真正解決中國(guó)的問(wèn)題，除了要繼續(xù)加大對(duì)教育的投資力度外，還要對(duì)高等教育有一個(gè)明確的定位。對(duì)中國(guó)這樣的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，高等教育理所應(yīng)當(dāng)是人才教育，如果高等院校辦成了職業(yè)培訓(xùn)中心，那就是中國(guó)教育的失敗。當(dāng)然，素質(zhì)教育也是非常需要重視的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題從提出到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年了，但一直見(jiàn)效不大，個(gè)中原因應(yīng)該引起有關(guān)方面足夠的重視。

可持續(xù)發(fā)展是個(gè)世界性的問(wèn)題，中國(guó)要積極參與研討世界性的發(fā)展問(wèn)題，并歡迎世界各國(guó)協(xié)助和監(jiān)督中國(guó)在資源利用、環(huán)境保護(hù)和人口控制等方面的工作，不要總是從西方遏制中國(guó)發(fā)展這一角度考慮相關(guān)摩擦問(wèn)題。外界有利于中國(guó)人民生活健康、可持續(xù)發(fā)展的“遏制”多一點(diǎn)是沒(méi)有什么壞處的。中國(guó)目前實(shí)在堪憂的食品安全、水污染、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等問(wèn)題要求我們理性地認(rèn)識(shí)他律——外界制約的價(jià)值和意義。

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［10］中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心.中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2011［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2011.

［11］譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海:上海人民出版社，1989.

［12］劉思華.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.武漢:湖北人民出版社，1997.

［13］世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì).我們共同的未來(lái)［M］.長(zhǎng)春:吉林人民出版社，1997.

［14］邁克爾·P.托達(dá)羅.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1992.

［15］林兆木.關(guān)于新型工業(yè)化道路問(wèn)題［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002，(12).

［16］中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心.中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2010.

The Scientific Development and the Rise of the East Huge Country

YANG Hong－yu
(Department of Social Science，F(xiàn)udan University，Shanghai 200433，China)

China is a developing east huge country，which is its basic national condition.In order to promote China’s modernization effectively，we must take full account of the national condition.The East，as a symbol of culture，fundamentally requires the development to learn from the West and revolute comprehensively.A big country contains the meaning of geography，population in two aspects.To develop a huge country，it absolutely requires the coordination of regional development.A huge country should keep the sustainable development.The basic requirements of scientific outlook on development is to develop comprehensively，coordinately and sustainably.Only adhere to scientific development，and take a comprehensive，coordinated and sustainable road is it possible to effectively promote China’s modernization and realize the rise of the oriental country as soon as possible.

east huge country;comprehensive;coordination;sustainable

D616

A

2095－0292(2012)02－0014－10

2012－01－11

楊宏雨，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部教授，博士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代思想史和中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究。

［責(zé)任編輯 孫廣耀］