武向朋

（信陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

略論黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯組成和預(yù)防對(duì)策

武向朋

（信陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

黑社會(huì)性質(zhì)組織嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪行為。在有效分析黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯的基礎(chǔ)上，建立健全防治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪機(jī)制，從而取得打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的最佳效果。

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪；犯罪成員；防范對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷也日益凸顯，不斷暴露出許多社會(huì)問(wèn)題，從而為黑社會(huì)性質(zhì)組織的出現(xiàn)、發(fā)展提供了溫床，同時(shí)也使黑社會(huì)性質(zhì)組織成員組成的多元化，為打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和長(zhǎng)期預(yù)防帶來(lái)了一定的困難。因此對(duì)其有效地進(jìn)行分析，對(duì)打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和建立長(zhǎng)期防治措施有巨大幫助及現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)形成穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。

一、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題成為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的先天條件

在貧富差距逐漸拉大的現(xiàn)實(shí)面前，社會(huì)矛盾日益惡化，導(dǎo)致犯罪率不斷攀升。外出打工人員增多，留守青少年增多而缺少必要的關(guān)懷，家庭糾紛和高頻率的離婚也使很多青少年缺乏良好的教育和成長(zhǎng)環(huán)境，使他們過(guò)早步入社會(huì)，進(jìn)而造成社會(huì)上待業(yè)青年增多，故而成為游民。在利益、文化多元化的沖突下，人們道德觀扭曲，價(jià)值觀混亂，法律意識(shí)淡薄，這些都為黑社會(huì)性質(zhì)組織出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展不斷暴露出社會(huì)機(jī)制的不完善。如市場(chǎng)調(diào)節(jié)不健全等造成地下“黑市”的形成，科技的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、企業(yè)的改革等引發(fā)失業(yè)問(wèn)題，大量集中失業(yè)人員安置問(wèn)題得不到解決等，為黑社會(huì)性質(zhì)組織的誕生提供了“后備軍”。

二、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員分析

上述問(wèn)題帶來(lái)了黑社會(huì)性質(zhì)組織成員多元化的后果，對(duì)其犯罪成員進(jìn)行有效分析，對(duì)把握黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的復(fù)雜性具有重要意義。

1.從年齡結(jié)構(gòu)分析。從黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員年齡上看，可以反映出成員的年齡趨向問(wèn)題。如重慶開(kāi)展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全市共抓獲涉黑人員2905人，其中，一審宣判的涉黑案件9件121人中，絕大多數(shù)為80后。根據(jù)美國(guó)路易斯·雅布隆斯基論述：（1）在制度轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)的城市、農(nóng)村孩子，受多種社會(huì)消極文化的感染，社會(huì)混亂現(xiàn)象導(dǎo)致社會(huì)功能發(fā)揮失調(diào)，因此青少年很難受到符合社會(huì)角色的教育。（2）青少年未能得到適當(dāng)社會(huì)化的訓(xùn)練過(guò)程，極有可能會(huì)使青年產(chǎn)生人格障礙或病態(tài)心理。（3）青少年的病態(tài)心理具有一些顯性特征，往往表現(xiàn)為缺乏關(guān)心、良心、同情心，只關(guān)注自身的利益，當(dāng)自已的一些需求無(wú)法得到滿足時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生沖動(dòng)性的欲望，攻擊性的和具有社會(huì)破壞性的行為。［1］正是這些性格的影響以及在利益等引誘下走上犯罪的道路，步入黑社會(huì)性質(zhì)組織。同時(shí)這些年青者思想不成熟，意志薄弱，盲目性強(qiáng)，因此黑社會(huì)性質(zhì)組織有機(jī)可入，為其提供了犯罪來(lái)源。“人是社會(huì)人，每個(gè)人都有一種歸屬期望，希望加入組織并得到成員之間的相互照顧和體貼，相互忠誠(chéng)對(duì)待，彼此共享快樂(lè)，分擔(dān)憂愁。在心理上、精神上存在一種依賴性”，社會(huì)學(xué)稱之為“社會(huì)歸屬心理”。［2］這些青壯年正是缺乏社會(huì)歸屬感而投入黑社會(huì)性質(zhì)組織，以此來(lái)獲得這個(gè)群體的認(rèn)同，進(jìn)而從事違法犯罪活動(dòng)。

2.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員文化素質(zhì)分析。在重慶打黑行動(dòng)中，在11個(gè)案件中的291名被判刑人員中，初中以下文化程度166人，占全部被判刑人員的57.04%；高中及中專文化程度83人，占全部被判刑人員的28.52%。其中，7個(gè)案件半數(shù)以上涉案人員文化程度均為初中以下。這些說(shuō)明黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員文化素質(zhì)低。正是這些文化素質(zhì)低，各種腐朽的、低級(jí)趣味的思想以及犯罪亞文化思潮才能充斥他們的意識(shí)之中。如色情文化、暴力文化、毒品文化、賭博文化等為這些人提供了精神食糧，也為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪帶來(lái)精神支柱和寄托，使人間充滿懷疑和恐怖，人與人之間互不信任。在這種精神驅(qū)動(dòng)下，也使黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪更加暴力化，危害性、破壞性不斷增強(qiáng)。

3.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員之前的社會(huì)身份分析。通過(guò)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員之前的社會(huì)身份分析最能體現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員來(lái)自哪些群體。一方面，在查獲涉黑案件中很多人之前社會(huì)身份為無(wú)業(yè)者，在社會(huì)中沒(méi)有自己的地位。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使企業(yè)下崗人員增多，也出現(xiàn)許多破產(chǎn)失業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以及無(wú)穩(wěn)定收入的進(jìn)城務(wù)工人員，輟學(xué)待業(yè)的青年層出不窮。經(jīng)濟(jì)來(lái)源缺失，生活無(wú)保障，使得這一無(wú)業(yè)群體游離于社會(huì)，成為黑社會(huì)組織的“后備軍”。如在山東省濟(jì)南市公安局2008年某涉黑案件中打擊處理46名黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪嫌疑人，其中無(wú)業(yè)者38名，占涉案人員83%；另一方面，經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，自身控制力弱化，使得許多官員也步入黑社會(huì)性質(zhì)組織?！鞍呀⒑桶l(fā)展‘保護(hù)傘’作為自己的生存手段，是黑社會(huì)性質(zhì)組織存在和發(fā)展的一般規(guī)律?！保?］黑社會(huì)性質(zhì)組織向政府滲透，尋求“保護(hù)傘”。在重慶涉黑頭目黎強(qiáng)曾是重慶市人大代表，浙江溫嶺的黑社會(huì)老大張畏身兼八個(gè)政治身份。這些地方官員和政法干部組成一個(gè)龐大的“保護(hù)傘”，為黑社會(huì)性質(zhì)組織洗脫和掩蓋罪行，使其常年逍遙法外，造成極其嚴(yán)重的結(jié)果。［4］

4.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員是否有前科分析。許多刑滿釋放人員由于身負(fù)前科，難以被正規(guī)單位和社會(huì)接納，受主流社會(huì)和人們的鄙視，使自己成為社會(huì)分割的特殊群體，沒(méi)有歸屬感，認(rèn)同感，失去約束等因素使得他們同聲相應(yīng)同氣相求集聚一起，互相接納，演化為犯罪群體，并傳染著社會(huì)。他們自愿接受惡習(xí)熏陶，加上心理的不平衡，轉(zhuǎn)向更加仇視社會(huì)，報(bào)復(fù)社會(huì)。恰巧黑社會(huì)性質(zhì)組織為自己發(fā)展接納這一群體，利用他們仇視報(bào)復(fù)等心理進(jìn)行一系列違法犯罪活動(dòng)。如重慶打黑王紫綺亮點(diǎn)茶樓黑社會(huì)性質(zhì)組織賣淫一案件，74%的人員受過(guò)刑事處罰，98%的人員受過(guò)治安處罰。

三、防范黑社會(huì)性質(zhì)組織的政策建議

在對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員分析結(jié)果來(lái)看，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員呈現(xiàn)低齡化、青壯化、低素質(zhì)、來(lái)源多元化、前科再犯性等特點(diǎn)。因此，以主體的特點(diǎn)采取措施，有的放矢做到防范。第一，在低齡化群體人員中大多數(shù)是在良好的家庭學(xué)校等環(huán)境下成長(zhǎng)，卻成為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員，這不得不反思家庭和學(xué)校的教育等措施。第二，青壯化中的群體人員應(yīng)該發(fā)揮自己的才智創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值來(lái)突出自己的價(jià)值，他們卻走上黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，來(lái)追求最大化的利益。這是利益分配失衡、社會(huì)管理缺位等促生的結(jié)果。第三，很多前科人員能再次踏上犯罪的道路，是教育改造和重返社會(huì)安置工作不完善導(dǎo)致的問(wèn)題。因此考慮社會(huì)政策因素對(duì)防范黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪具有現(xiàn)實(shí)意義。第四，低素質(zhì)群體人員在亞文化引誘下，以此填充自己精神生活和思想意識(shí)。這個(gè)群體所受的文化觀念以及社會(huì)的主流價(jià)值因素是導(dǎo)致犯罪的主要因素。有學(xué)者認(rèn)為：“黑社會(huì)建立權(quán)力王國(guó)要在社會(huì)的結(jié)構(gòu)性缺陷中尋找生存空間?！保?］第五，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪成員來(lái)源呈現(xiàn)多元化，社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中制約缺失，造成大量的失業(yè)者、無(wú)業(yè)者出現(xiàn)，監(jiān)管不力，官員腐化，為他們走向黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪創(chuàng)造了條件。因此各方面的制約和監(jiān)管因素是應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。

要想有效地打擊黑社會(huì)性組織犯罪，刑法對(duì)這些犯罪人員制裁只能是暫時(shí)的，因此在法治的軌道鏟除黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪基礎(chǔ)上，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪從個(gè)體成長(zhǎng)的環(huán)境、社會(huì)的政策、監(jiān)管制約和社會(huì)成員自身因素等方面建立長(zhǎng)期的防范措施，打擊和減少黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

1.創(chuàng)造良好的青少年成長(zhǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村迫于生計(jì)外出務(wù)工人員增多，并且無(wú)能力把子女撫養(yǎng)在身邊，使大量的青少年留守在農(nóng)村而缺乏有效的教育和父母的督導(dǎo)，他們大多學(xué)習(xí)成績(jī)差往往較早地輟學(xué)。早在20世紀(jì)中期，著名的美國(guó)犯罪學(xué)家特拉維斯·赫希的研究表明：青少年犯罪大都有 “學(xué)習(xí)能力差——學(xué)習(xí)成績(jī)差——不喜歡學(xué)?！种茖W(xué)校權(quán)威——發(fā)生少年犯罪行為”這樣一個(gè)行為鏈。［6］中國(guó)留守青少年能走上犯罪也有這一規(guī)律。因此，第一，加強(qiáng)基層自治組織管理和服務(wù)功能，即發(fā)揮村委會(huì)和居委會(huì)的管理和服務(wù)功能。對(duì)留守青少年進(jìn)行定期的管理教育，為這些青少年提供生活學(xué)習(xí)保障，進(jìn)行關(guān)懷。多開(kāi)展青少年文化優(yōu)秀活動(dòng)和道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)他們的自理生活等各方面能力。第二，加強(qiáng)學(xué)校的教育和管理工作。在積極實(shí)施教育政策的前提下，嚴(yán)格青少年開(kāi)除學(xué)籍制度，在發(fā)展和進(jìn)行教育工作時(shí)，應(yīng)該多開(kāi)展些青少年身心健康咨詢和輔導(dǎo)活動(dòng)等減少輟學(xué)，同時(shí)學(xué)校應(yīng)該整頓校園周邊的社會(huì)秩序，提高青少年的綜合素質(zhì)。

2.制定科學(xué)社會(huì)政策，積極有效地落實(shí)。正如德國(guó)刑法學(xué)者李斯特所說(shuō)：“最好的社會(huì)政策，就是最好的刑事政策?！保?］因此，要完善和制定科學(xué)的社會(huì)政策，并積極有效地落實(shí)。第一，加快完善社會(huì)福利保障制度和分配制度，解決失業(yè)者的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距，保護(hù)低收入群體的生活穩(wěn)定等，使各個(gè)社會(huì)成員能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，從而從根本上消除因“相對(duì)被剝奪感”而產(chǎn)生犯罪誘因。第二，制定并完善就業(yè)政策。政府制定完善就業(yè)政策，鼓勵(lì)支持部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家的宏觀調(diào)控增加就業(yè)，為自主就業(yè)、自謀職業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第三，政府創(chuàng)辦專門(mén)前科人員安置企業(yè)。政府應(yīng)該創(chuàng)辦專門(mén)的企業(yè)為有犯罪前科人員提供就業(yè)，將其作為他們?cè)俅尾饺肷鐣?huì)的緩沖地帶，減少社會(huì)的歧視，增加社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可度，社會(huì)的認(rèn)同感，使他們重新拾起生活的自信。將辦企業(yè)和文化教育一并進(jìn)行，使他們?cè)谄蠼桃惑w之下，樹(shù)立正確的思想意識(shí)，消除報(bào)復(fù)、仇視心理，發(fā)揮個(gè)人社會(huì)價(jià)值。

3.強(qiáng)化主流文化觀念以及引領(lǐng)社會(huì)的主流價(jià)值。犯罪文化在自身發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成相對(duì)于整體社會(huì)結(jié)構(gòu)較小的文化群體，這類群體既包括一些松散的成員，也包括一些組織嚴(yán)密、目的明確、有共同的道德標(biāo)準(zhǔn)的犯罪群體。而這些群體組織的存在與發(fā)展無(wú)不直接學(xué)習(xí)和繼承犯罪文化在歷史發(fā)展過(guò)程中所形成的組織等文化內(nèi)容。［8］低文化素質(zhì)、文化生活匱乏使犯罪亞文化得以在這些社會(huì)成員中傳播，使邊緣化的無(wú)業(yè)人員以及其他閑散人員形成犯罪亞文化觀念和樹(shù)立錯(cuò)誤的價(jià)值觀，為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了精神動(dòng)力和思想寄托。因此要強(qiáng)化主流文化和社會(huì)主流價(jià)值觀，縮小犯罪亞文化生存空間。第一，在社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)尚。第二，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加大科學(xué)教育，從而提高全民整體文化素質(zhì)；加強(qiáng)義務(wù)教育，完善高等教育、職業(yè)教育以及成人教育等。第三，政府以及社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織定期開(kāi)展一系列的別具特色、多樣化文化傳遞活動(dòng)，在社會(huì)成員的親身經(jīng)歷下，豐富社會(huì)成員的文化生活。

4.加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。第一，為了有效防治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員以及流動(dòng)人員實(shí)行屬地管理，強(qiáng)化居住證社會(huì)服務(wù)，使這些流動(dòng)人員流動(dòng)有序化，并具有相對(duì)固定性。第二，針對(duì)社會(huì)生活中弱化方面堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管，尤其是對(duì)那些刑滿釋放和解除勞教人員；對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)常涉足的第三行業(yè)嚴(yán)格其準(zhǔn)入市場(chǎng)制度；打擊鏟除落后腐朽低俗的產(chǎn)業(yè)文化業(yè)的發(fā)展；建立專門(mén)有力的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。第三，加強(qiáng)行政等部門(mén)組織建設(shè)和各級(jí)黨組織建設(shè)，提高效能和社會(huì)行政能力，改變某些組織軟弱化被動(dòng)局面和完善相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。如大力強(qiáng)化反腐倡廉工作，實(shí)行有效的問(wèn)責(zé)制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等。

5.提高自身素質(zhì)，完善自我發(fā)展。其實(shí)，僅僅有人員和社會(huì)機(jī)制等客觀方面缺陷為黑社會(huì)性組織犯罪提供發(fā)展的挈機(jī)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果沒(méi)有社會(huì)成員個(gè)人主觀因素，是無(wú)法形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的。正如有的學(xué)者所說(shuō)：“善總是比較軟弱的，因?yàn)樗軉渭?，只能為其自身而討人喜歡，惡則以最誘人的許諾吸引著每個(gè)人?！保?］因此，提高個(gè)人素質(zhì)，完善自我發(fā)展在打擊和防范黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪中能起到事半功倍的作用。社會(huì)成員盡力完成自己的文化學(xué)習(xí)生涯，在社會(huì)生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)自己的道德修為，追求和學(xué)習(xí)先進(jìn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

［1］吳宗憲.西方犯罪學(xué)［M］北京：法律出版，1999：499-504.

［2］林秉賢.社會(huì)心理學(xué)［M］.北京：群眾出版社，1986：170.

［3］汪力.有組織犯罪專題研究［M］.北京：人民出版社，2007.

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［5］周良沱.黑社會(huì)性質(zhì)組織：一種另類權(quán)力的解讀［J］.江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006，（4）：26.

［6］特拉維斯·赫希.吳宗憲譯.少年犯罪原因探討［M］.北京：中國(guó)國(guó)際出版社，1997：115.

［7］儲(chǔ)懷植，等.犯罪學(xué)［M］.北京：法律出版社，1997：311.

［8］嚴(yán)勵(lì).有組織犯罪與犯罪文化［J］.政法學(xué)刊，1997，（4）：58.

［9］費(fèi)希特，梁志學(xué).論學(xué)者的使命與人的使命［M］.北京：商務(wù)印刷館，1980：169.

About the Crime Member and Strategy on Preventive Measures on Organized Crime Groups

Wu Xiangpeng
（Xinyang Normal College political&Law College，Xinyang Henan 464000）

Organized Crime groups，which undermine public order and endanger people′s lives and property seriously，should be crack down.We should build and perfect the defect mechanism of the Organized Crimes groups based on effective analysis，and will obtain best results to control the organized crime syndicates.

Organized crimes；crime members；preventive measures

D917

A

1671-2862（2012）01-0020-03

2011-11-04

本論文系河南省社科聯(lián)調(diào)研課題《河南省黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪現(xiàn)狀及防范對(duì)策》，編號(hào)SKL-2011-195。作者簡(jiǎn)介：武向朋，河南駐馬店人，信陽(yáng)師范學(xué)院政法學(xué)院講師，研究方向：刑法學(xué)理論。