李建通，石 凡

（河北省民辦教育協(xié)會(huì)，河北 石家莊 050000）

●教育與教學(xué)研究

完善內(nèi)部管理體制是河北省民辦高校的當(dāng)務(wù)之急

李建通1，石 凡2

（河北省民辦教育協(xié)會(huì)，河北 石家莊 050000）

河北省民辦高等學(xué)校在內(nèi)部管理體制上存在諸多問(wèn)題，究其根源是設(shè)計(jì)思想上的“追公現(xiàn)象”嚴(yán)重，規(guī)范意識(shí)較差，創(chuàng)新意識(shí)淡薄和輕視學(xué)習(xí)與研究等。要加強(qiáng)民辦高校的內(nèi)部管理體制建設(shè)，需從重視章程建設(shè)、完善董事會(huì)制度、保證落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和專家學(xué)者的民主管理、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新、實(shí)行硬預(yù)算約束和規(guī)范財(cái)務(wù)管理、突出辦學(xué)特色、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究、抓好管理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面入手。

民辦高校；內(nèi)部管理體制；制度創(chuàng)新

河北省的民辦高校有十多年的歷史了。十多年前，河北省從事非學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)林立，群雄蜂起，一批辦學(xué)實(shí)在、質(zhì)量較高的機(jī)構(gòu)脫穎而出，從2000年起陸續(xù)成為今天河北省的民辦普通高校，目前共有16所。十多年來(lái)，這16所民辦高校都在風(fēng)風(fēng)雨雨中成長(zhǎng)，辦學(xué)規(guī)模、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)都有了較大提高，其內(nèi)部管理體制越來(lái)越健全，越來(lái)越有效，越來(lái)越顯現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。但總的情況是，與現(xiàn)代大學(xué)管理體制的要求差距還很大。探究其中的根源，尋求改革的對(duì)策，是本文的宗旨。

一、河北省民辦大學(xué)內(nèi)部管理體制及其設(shè)計(jì)思想存在的問(wèn)題

（一）“追公現(xiàn)象”嚴(yán)重

我國(guó)的公辦大學(xué)在管理上有不少弊端，比如教育管理行政化，管理干部官員化，民主管理缺乏制度保證，專家治學(xué)得不到尊重，管理效率和經(jīng)濟(jì)效益較差等，這已成為社會(huì)共識(shí)。民辦高校作為新生力量，更接近市場(chǎng)、接近社會(huì)，應(yīng)該革除公辦院校在管理上已經(jīng)暴露出來(lái)的許多弊端，按實(shí)際情況提出新的思路。但遺憾的是，它們復(fù)制了公辦院校的管理模式，造成民辦高校在管理體制上與公辦大學(xué)趨同。例如，民辦高校雖然沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)的“官階”，但也按照公辦高校模式設(shè)置了院、處、科等機(jī)構(gòu)和級(jí)別，而且行政處級(jí)機(jī)構(gòu)一般也在10個(gè)以上。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的。一是國(guó)家延用管理公辦大學(xué)的辦法管理民辦院校。無(wú)論是學(xué)校的“設(shè)置條件”，還是“評(píng)估指標(biāo)體系”，甚至招生、增設(shè)專業(yè)、開(kāi)設(shè)課程、文憑管理等都是與公辦一樣的規(guī)定、一樣的程序。所以民辦高校只得套用公辦高校管理體制。二是社會(huì)的習(xí)慣勢(shì)力。幾十年來(lái)我國(guó)只有公辦大學(xué)一種模式，公眾就認(rèn)為公辦大學(xué)的管理模式就是標(biāo)準(zhǔn)，民辦大學(xué)不套用公辦模式就是山寨版大學(xué)。另外，民辦高校的高層管理人員，大多來(lái)自公辦院校，他們進(jìn)入民辦學(xué)校時(shí)，不僅來(lái)了“人”，而且?guī)?lái)了“思想”，帶來(lái)了公辦高校的管理“路徑”。三是民辦高校辦學(xué)歷史比較短，經(jīng)驗(yàn)不足，還來(lái)不及形成自己的管理思路，還未找到適合自己的管理模式。在這種情況之下，民辦高校的“公辦崇拜”情結(jié)在所難免。

（二）規(guī)范意識(shí)較差

大學(xué)，是社會(huì)上最嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)之一。必須依法辦學(xué)，照章管理。但是民辦高校在十年左右的時(shí)間里還不可能都規(guī)范起來(lái)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，學(xué)校在逐步發(fā)展起來(lái)后，仍然不解決規(guī)范化問(wèn)題。規(guī)范化的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展的進(jìn)程。一些高校的舉辦人錯(cuò)誤地理解社會(huì)，認(rèn)為不規(guī)范的事處處有，我們講規(guī)范，一是講不起，二是不合算。甚至認(rèn)為，規(guī)范是對(duì)舉辦者個(gè)人權(quán)利的剝奪。在他們的心目中，“學(xué)校是我的，我說(shuō)了算”，決不讓“外人”染指。這就導(dǎo)致了許多重要的管理領(lǐng)域中存在著不規(guī)范現(xiàn)象，特別是董事會(huì)制度、勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面問(wèn)題尤為突出。比如董事會(huì)制度，目前河北省大多數(shù)民辦高校還處于“有長(zhǎng)無(wú)會(huì)”或“有會(huì)無(wú)制”階段。就是有董事長(zhǎng)沒(méi)有董事會(huì)，或者即使有了董事會(huì)，董事會(huì)的制度也不健全。學(xué)校的決策基本上還是一個(gè)人說(shuō)了算，或者幾個(gè)人說(shuō)了算。勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度、財(cái)務(wù)管理制度涉及核心利益就更加難以規(guī)范。這種情況表面上看，或短期地看，也許對(duì)維護(hù)董事長(zhǎng)的權(quán)威、穩(wěn)定學(xué)校發(fā)展、提高辦事效率有利。但是從根本上看，或者長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，對(duì)民辦學(xué)校而言，規(guī)范才是真正的保護(hù)力量，不規(guī)范才是傷害的根源。舉個(gè)例子說(shuō)，最近有幾所學(xué)校發(fā)生了職工與學(xué)校之間的訴訟。其原因是：有的職工求職迫切時(shí)愿意接受較為不利的條件，但在離職時(shí)就是另一種心理狀態(tài)了。由于學(xué)校用工制度不規(guī)范（比如沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同），或者社會(huì)保障不到位，某些職工掌握了真憑實(shí)據(jù)，需要時(shí)把那些證據(jù)拿到了法庭上，結(jié)果是學(xué)校敗訴，學(xué)校丟了“面子”又賠了錢。所以只有規(guī)范用工制度，民辦學(xué)校的事情才好辦。

（三）創(chuàng)新意識(shí)淡薄

講規(guī)范，不等于因循守舊。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，即在許多方面應(yīng)該按照民辦學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行決策，建構(gòu)自己的辦學(xué)思路，走出一條屬于自己的、不同于以往辦學(xué)模式的道路，這涉及民辦學(xué)校的“生命線”問(wèn)題。但在管理實(shí)踐中，民辦學(xué)校同時(shí)存在不規(guī)范和不創(chuàng)新兩種傾向。該規(guī)范的地方不規(guī)范，但該創(chuàng)新的地方卻又不敢創(chuàng)新了。比較典型的方面是教學(xué)管理模式的選擇、教學(xué)改革的推進(jìn)等。最近我們?cè)谥袊?guó)臺(tái)灣考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)北臺(tái)灣科技學(xué)院在這些方面已走在了我們前頭。該所學(xué)校是一所私立的、包括本科和碩士研究生兩個(gè)層次的大學(xué)。他們的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置都非常貼近社會(huì)、貼近產(chǎn)業(yè)，理論課只占30%，實(shí)踐課占70%，教室就是實(shí)驗(yàn)室，在學(xué)習(xí)中鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐、各類競(jìng)賽項(xiàng)目、獲得專利權(quán)。而中國(guó)大陸那種在同一個(gè)分?jǐn)?shù)段上錄取，用相同的課程、相同的課程標(biāo)準(zhǔn)、相同的考試辦法、相同的分?jǐn)?shù)管理來(lái)培養(yǎng)人才的思路，早就應(yīng)該結(jié)束了。教學(xué)管理的主要內(nèi)容屬于辦學(xué)自主權(quán)，許多問(wèn)題本來(lái)是可以研究和改革的，但這要看民辦學(xué)校敢不敢和有沒(méi)有能力提出新的思路。有膽識(shí)者，走在了前頭，成為民辦學(xué)校中的佼佼者，也會(huì)成為我們國(guó)家堅(jiān)持教育創(chuàng)新和教育改革的功臣。齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院的黨委書(shū)記兼院長(zhǎng)曹勇安教授有句名言，大多數(shù)民辦學(xué)校缺的不是錢，而是思想。有了好的思想自然就會(huì)有錢，沒(méi)有好的思想有了錢也會(huì)使學(xué)校倒臺(tái)。但是不少民辦學(xué)校的舉辦者或主持者缺乏這種意識(shí)。

（四）輕視學(xué)習(xí)與研究

目前，國(guó)際上高等教育改革浪潮一浪高過(guò)一浪，我們國(guó)家從上層領(lǐng)導(dǎo)到人民群眾對(duì)高等教育都在重新認(rèn)識(shí)，國(guó)家針對(duì)教育和民辦教育的法律法規(guī)、政策不斷出臺(tái)，教育改革的經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富、越來(lái)越深刻，高等教育的歷史知識(shí)以及新知識(shí)、新理論、新趨勢(shì)、新信息、新成果，就像大海一樣包圍著我們，可是民辦學(xué)校有誰(shuí)像重視教學(xué)、科研一樣重視了管理的研究呢？有誰(shuí)系統(tǒng)地收集和整理了這些理論和信息，并且有誰(shuí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)和思考呢？有哪個(gè)學(xué)校設(shè)立了教育研究機(jī)構(gòu)并設(shè)置了專職的研究人員呢？缺乏理論指導(dǎo)，辦學(xué)就只能是跟著別人走，跟著大流走，或跟著自己的感覺(jué)走。這是民辦學(xué)校缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的一個(gè)重要表現(xiàn)。

二、對(duì)民辦高校完善內(nèi)部管理體制的建議

（一）重視《章程》建設(shè)

民辦學(xué)校都有《章程》，因?yàn)檫@是申報(bào)時(shí)的要件。但是，大多數(shù)學(xué)校的《章程》出自一個(gè)模本，各單位只是“填空”而已，并沒(méi)有研究它到底應(yīng)該寫(xiě)什么，應(yīng)該如何實(shí)行，結(jié)果它只具有“文本”意義，跟實(shí)際辦學(xué)沒(méi)有關(guān)系。其實(shí)這是一個(gè)很大的失誤。本來(lái)《章程》是內(nèi)部管理體制建立的依據(jù)，也是管理行為的依據(jù)，甚至可以把《章程》看作是一個(gè)單位的“憲法”。它規(guī)定著這所學(xué)校的性質(zhì)、宗旨、校園文化精神、學(xué)校的社會(huì)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)歸屬、各種權(quán)利和利益的分配關(guān)系等，這么重要的問(wèn)題不研究、不規(guī)定、不執(zhí)行，辦學(xué)豈不是一筆糊涂賬？當(dāng)然，《章程》法律地位問(wèn)題、民辦學(xué)校的利益分配問(wèn)題還有不少爭(zhēng)論，國(guó)家也還沒(méi)有最終出臺(tái)相關(guān)政策。但無(wú)論如何《章程》問(wèn)題是繞不過(guò)去的，必須予以研究，把它當(dāng)做完善管理體制的首要環(huán)節(jié)。

（二）完善董事會(huì)制度

學(xué)校是獨(dú)立的社會(huì)組織，是獨(dú)立法人，有自己的法人財(cái)產(chǎn)，有自己的權(quán)、責(zé)、利。學(xué)校的董事會(huì)和相應(yīng)的董事會(huì)制度，是現(xiàn)代大學(xué)制度中的根本制度。我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》都作了具體規(guī)定。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，不能由創(chuàng)辦人個(gè)人或集團(tuán)董事會(huì)來(lái)代替學(xué)校董事會(huì)。董事會(huì)的組成人員、章程、職責(zé)、議事規(guī)則、修改程序等都要做出明確規(guī)定并切實(shí)執(zhí)行?，F(xiàn)在大家都在爭(zhēng)上層次、爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)校，爭(zhēng)社會(huì)信譽(yù)，爭(zhēng)取國(guó)家的財(cái)政扶持，但如果連最基本的制度都不規(guī)范，最根本的管理都沒(méi)有章法，怎么能取得社會(huì)的認(rèn)可呢？

（三）從制度上保證院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和專家治學(xué)

這個(gè)問(wèn)題也是《民辦教育促進(jìn)法》明文規(guī)定的。董事長(zhǎng)要做開(kāi)明人士，不但要給院長(zhǎng)以事權(quán)，還要給人權(quán)、財(cái)權(quán)；不但要保證其待遇，而且要傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)。這兩個(gè)方面都做到了才算尊重。董事長(zhǎng)即使很懂教育，辦好一個(gè)大學(xué)靠一個(gè)人的思路也很難?？傆X(jué)得自己高明，總是讓院長(zhǎng)坐冷板凳，院長(zhǎng)會(huì)全心全意地幫你治校嗎？院長(zhǎng)和其他專家既然是董事長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)管理者，就得誠(chéng)心誠(chéng)意地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，放手讓他們實(shí)施學(xué)校的管理。從河北省民辦高校的發(fā)展實(shí)踐看，哪個(gè)學(xué)校聚集了一批治校之才，并且發(fā)揮了他們的作用，哪個(gè)學(xué)校就蒸蒸日上，否則日子就不大好過(guò)。所以，落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行專家學(xué)者的民主管理，是完善民辦高校內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新

非要按照公辦大學(xué)模式設(shè)立十幾個(gè)黨政機(jī)構(gòu)嗎？研究一下臺(tái)灣地區(qū)的辦學(xué)情況對(duì)我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置會(huì)有所幫助。我們?cè)谠L問(wèn)臺(tái)灣時(shí)發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣的大學(xué)，無(wú)論“國(guó)立”還是私立，其行政管理機(jī)構(gòu)都極為簡(jiǎn)單?！埃▏?guó)立）中央大學(xué)”是“五處三室”（教務(wù)處、學(xué)務(wù)處、總務(wù)處、國(guó)際事務(wù)處、研發(fā)處、秘書(shū)室、人事室、財(cái)務(wù)室）；私立北臺(tái)灣科技學(xué)院則是“一長(zhǎng)帶四長(zhǎng)”（校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、學(xué)務(wù)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)、研發(fā)長(zhǎng)）。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新，是體現(xiàn)學(xué)校舉辦人和院長(zhǎng)辦學(xué)水平、管理水平的標(biāo)志。我國(guó)大學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，一是垂直管理層次多，二是橫向機(jī)構(gòu)重迭，三是缺乏專家治學(xué)和民主管理的制度保證，四是對(duì)利益相關(guān)者的訴求重視不夠。這些方面的問(wèn)題日益顯露，成為改革的目標(biāo)。在這種情勢(shì)下，民辦學(xué)校更沒(méi)有必要去照搬公辦學(xué)校。按照自己的校情和管理需要，尋找科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置思路，是民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平的一個(gè)重要途徑。

（五）實(shí)行硬預(yù)算約束和規(guī)范的財(cái)務(wù)管理

實(shí)行預(yù)算硬約束和規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，是民辦學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。在今后國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校的管理中，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理必然是首當(dāng)其沖要解決的問(wèn)題。民辦學(xué)校是可以取得合理回報(bào)的，國(guó)家也正在制定合理回報(bào)的具體政策。但要取得合理回報(bào)，必須以收入、成本、利潤(rùn)這些指標(biāo)為依據(jù)，而這些依據(jù)要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，就必然要以嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理為前提。舉辦人不但要有嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，而且要懂得其中的許多知識(shí)。比如學(xué)費(fèi)收入，是學(xué)校法人的收入，而不是舉辦人的個(gè)人收入，不允許任何人包括舉辦人本人挪用、抽逃或隨意支出，否則將構(gòu)成財(cái)務(wù)違紀(jì)或犯罪。民辦學(xué)校在嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理上不容遲疑，而且越快越主動(dòng)，越快越有利。再說(shuō)，科學(xué)的預(yù)算管理和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理最終是有利于學(xué)校發(fā)展的。如果連財(cái)務(wù)這么重要的管理都不規(guī)范，那么這所學(xué)校還有什么管理是規(guī)范的呢？

（六）抓緊管理人員隊(duì)伍建設(shè)

管理決定成敗。學(xué)校管理水平直接由管理人員素質(zhì)決定。但河北省民辦高校院系兩級(jí)管理骨干的缺乏情況，比教師的缺乏還嚴(yán)重，尤其是補(bǔ)充困難。從年輕的畢業(yè)生中選拔教師比較容易，但管理骨干需要管理經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)有的院系管理人員中，從軍隊(duì)、高校、事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)中退休的人員占比在50%以上，熟悉本專業(yè)又懂高校管理的人非常缺乏。所以管理成了民辦高校發(fā)展的“瓶頸”。許多高校的舉辦人或院長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性，但還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理隊(duì)伍的重要性，還停留在只要有人“頂崗”就行的認(rèn)識(shí)水平上。所以在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民辦學(xué)校要像重視師資隊(duì)伍建設(shè)那樣重視管理隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、實(shí)行管理人才交流等多種方式，抓緊解決管理人員缺乏問(wèn)題。

（七）教學(xué)管理要突出辦學(xué)特色

教學(xué)管理是學(xué)校最核心的管理。錢學(xué)森先生生前就曾反復(fù)地說(shuō)，我們大學(xué)的管理辦法很難出拔尖人才。國(guó)際上對(duì)大多數(shù)中國(guó)大學(xué)生的評(píng)價(jià)是有考高分的本領(lǐng)，但動(dòng)手能力、自己解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力差。中國(guó)公辦高校教學(xué)模式的選擇、教學(xué)改革應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才缺乏而大批畢業(yè)生又找不到工作的根本原因。所以，民辦高校在教學(xué)管理上一定不要再走公辦學(xué)校的老路。成功的經(jīng)驗(yàn)要汲取，但更要立志改革。在實(shí)行彈性學(xué)制上，在學(xué)分制的實(shí)施上，在課程設(shè)置上，在教學(xué)模式的選擇上，在啟發(fā)式、引導(dǎo)式、研討式的教學(xué)方法上，在加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)上，在學(xué)生管理上，在學(xué)生社團(tuán)作用的發(fā)揮上，都大有文章可做。甚至可以說(shuō)，在教學(xué)改革方面，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校基本上處在同一條起跑線上，而民辦學(xué)校更有機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，更容易走到教學(xué)改革的前頭?，F(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民辦學(xué)校，取得了社會(huì)的高度認(rèn)可。所以民辦學(xué)校一定要請(qǐng)一些有眼光、有思路、銳意改革的管理人員來(lái)從事教學(xué)管理。現(xiàn)在各院校都認(rèn)可了特色辦學(xué)，但是要特色辦學(xué)就不能因循守舊，就得在改革中不斷強(qiáng)化自己的優(yōu)勢(shì)，走出一條屬于自己的路子。辦學(xué)特色是以改革為前提的，這也正是院長(zhǎng)作為教育家的“用武之地”。

（八）加強(qiáng)對(duì)管理的研究工作

絕大多數(shù)民辦學(xué)校沒(méi)有設(shè)立教育研究或民辦教育研究機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有熱衷于研究的人員。這不能不說(shuō)是一個(gè)重大缺陷。學(xué)習(xí)、研究工作看起來(lái)可有可無(wú)，甚至有些“遠(yuǎn)水不解近渴”，但這確實(shí)是一個(gè)著眼于未來(lái)的重大工程。誰(shuí)首先認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，誰(shuí)能認(rèn)真地學(xué)習(xí)和研究一些問(wèn)題，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中成為“王”者。

［1］鐘啟泉，吳國(guó)平.反思中國(guó)教育［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2007.

［2］萬(wàn)文濤，王云蘭，張意忠.高等教育論［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007.

［3］陶西平，王佐書(shū).中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告（2003-2009）［M］.上海：上海人民出版社，2010.

［4］李維民.民辦教育的回顧與展望［M］.西安：陜西人民出版社，2010.

Perfect the Internal Management System is the Urgent Affairs of the Private Universities in Hebei Province

Li Jiantong,Shi Fan

The non-governmental higher school in Hebei province has many problems in the internal management system,the reason are the serious phenomenon of"pursue the state-run school"of the design thought,standard consciousness is poorer, innovative consciousness is light and neglecting the study and research,etc.To strengthen the internal management system construction of private college,we need to pay attention to the constitution construction,improve the board of directors system, ensure the implementation of the president responsibility system and the democratic management of experts,manage the institution innovation,carry out the hard budget constraint and regulate the financial management,stress the characteristics of school,strengthen the study and research,and make great efforts to the management team construction,etc.

private universities;internal management system;system innovation

G40-058

A

1673－1573（2012）01－0119-04

2011-10-03

河北省教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目（103070）

李建通（1943-），男，河北衡水人，河北省民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦呓坦芾?；石凡?983-），女，河北定州人，河北傳媒學(xué)院研究生處助教，研究方向?yàn)榻逃睦韺W(xué)。

責(zé)任編輯、校對(duì)：王巖云