張寶剛

(新疆庫爾勒公路管理局阿爾金山分局)

1 公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)備管理的問題分析

(1)機(jī)械管理規(guī)劃不合理。公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，需要投入大量的資金和系統(tǒng)性的規(guī)劃。隨著當(dāng)前公路等級的提升，在公路養(yǎng)護(hù)及管理上都需要專業(yè)化和科學(xué)化的規(guī)劃，而資金的投入是重頭。而當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)的實際情況是養(yǎng)護(hù)機(jī)械的購置費(fèi)不足，在計提設(shè)備折舊費(fèi)中也不能夠按照足額提取，導(dǎo)致整個養(yǎng)護(hù)的配套資金落不到實處。

而機(jī)械管理的規(guī)劃需要根據(jù)實際情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，近年來，我國部分地區(qū)對公路事業(yè)仍然存在意識上重視建設(shè)而輕視養(yǎng)護(hù)的問題，機(jī)械養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。在新的公路建成之后，利用傳統(tǒng)的工藝和機(jī)械進(jìn)行養(yǎng)護(hù)不能夠達(dá)到應(yīng)有的效果，采購新機(jī)械的過程具有盲目性，不能根據(jù)實際情況進(jìn)行購置，甚至出現(xiàn)重復(fù)購置，而老機(jī)械的功能性不高，利用率也不高。更存在部分高投入的機(jī)械設(shè)備經(jīng)費(fèi)不足，不能夠很好的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致公路的質(zhì)量好但用不起，同時在管理中沒有合理的規(guī)劃和科學(xué)配置，導(dǎo)致整體的養(yǎng)護(hù)工作滯后。

(2)管理人員的素質(zhì)達(dá)不到要求。公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)人員素質(zhì)是決定養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵，當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)過程中依然存在機(jī)械設(shè)備的管理人員素質(zhì)達(dá)不到要求，業(yè)務(wù)不精，缺乏專業(yè)修養(yǎng)，責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成此現(xiàn)象的原因是多方面的，①隨著機(jī)械設(shè)備的不斷增加，專業(yè)管理人員的配備不足，為了保障機(jī)械的正常操作，多分配一些非專業(yè)的人員兼職管理。②在公路養(yǎng)護(hù)中，整體的機(jī)械化程度不高，養(yǎng)護(hù)方式也多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)模式，加上費(fèi)用的投入比較大，養(yǎng)護(hù)單位寧可用人力來減少機(jī)械的投入，機(jī)械管理人員的參與意識逐漸淡化，沒有發(fā)貨應(yīng)有的指導(dǎo)作用。③養(yǎng)護(hù)單位更多的注重當(dāng)前利益，缺乏培養(yǎng)特種機(jī)械的專業(yè)人員意識，機(jī)械操作的水平不高，甚至有些說明書都看不懂。④在機(jī)械操作中存在一人多機(jī)的現(xiàn)象，壓路機(jī)、裝載機(jī)和攤鋪機(jī)一人操作，專業(yè)化的程度不高，機(jī)械管理人員的責(zé)任心也不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)范完成作業(yè)，機(jī)械損壞不按時維修，投入成本巨大導(dǎo)致整體的機(jī)械化缺失。

(3)養(yǎng)護(hù)和管理辦法不完善。機(jī)械的臺賬、賬目和卡片不符，是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理存在較為普遍的問題。其原因是當(dāng)前公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的部分設(shè)備是由計劃經(jīng)濟(jì)時期統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配的，固定資產(chǎn)的賬目在財務(wù)上，而機(jī)械管理的業(yè)務(wù)卻在計劃上，作為使用設(shè)備的基層養(yǎng)管站在機(jī)械更新上比較困難。通常養(yǎng)管站將機(jī)械設(shè)備報廢之后，原機(jī)不在了，報廢文件都沒有批下來，就導(dǎo)致了財務(wù)上面掛賬，而實際卻沒有設(shè)備。其次，由于建設(shè)需要設(shè)備，但批文沒有及時下來，養(yǎng)護(hù)站通職工集資進(jìn)行機(jī)械購置時不建立臺賬，便導(dǎo)致了有設(shè)備但是無賬、無卡的現(xiàn)象。最后，在管理上沒有建立起科學(xué)健全的機(jī)械管理制度以及人員管理辦法，導(dǎo)致機(jī)械的單車核算和效益單機(jī)考核制度沒有徹底的施行，在管理上存在較大的漏洞。

2 公路養(yǎng)護(hù)和機(jī)械設(shè)備的管理措施分析

(1)提高養(yǎng)護(hù)意識，強(qiáng)化管理理念?？茖W(xué)的管理意識能夠有效的提高公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作效益，特別是對公路設(shè)備的管理意識，通過轉(zhuǎn)變管理理念，建立系統(tǒng)化、層次化的管理模式，科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)備管理和養(yǎng)護(hù)措施的施行。首先，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，通過建立系統(tǒng)化的管理辦法，建立統(tǒng)一的機(jī)械管理中心，在公路處、公路段以及公路站三個重要部位都建立系統(tǒng)完善的管理體系。其次，完善對公路養(yǎng)護(hù)的固定資產(chǎn)賬目管理，建立恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)檔案，通過原始的機(jī)械技術(shù)文件進(jìn)行登記和維修，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的單機(jī)考核以及效益管理，有效的降低養(yǎng)護(hù)工作的成本投入。最后，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，建立系統(tǒng)化的專業(yè)技能培訓(xùn)是根本措施，通過專業(yè)的課程培訓(xùn)提高管理人員的技能和素質(zhì)，在機(jī)械管理中能夠充分的了解機(jī)械性能，將其效能發(fā)揮到最大值。同時，在新產(chǎn)品和新設(shè)備不斷更新的今天，能夠更好更快的使其應(yīng)用于實際操作，通過一定的技能考核保障管理人員的整體素質(zhì)和技能提升。

(2)增加機(jī)械投資，保證重點(diǎn)建設(shè)。公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)備安全管理的關(guān)鍵是資金充沛，能夠在正常的周期內(nèi)更換建設(shè)設(shè)備，較好的維護(hù)公路狀況。首先要做的是傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備資金的單一化格局，采用多渠道的資金籌備方式，解決公路胡楊中的機(jī)械設(shè)備，并突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)建設(shè)，著重加強(qiáng)交通量較大的公路養(yǎng)護(hù)，保障交通的順暢。通過科學(xué)有效的現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)備投入，提高設(shè)備的折舊提成積累有效資金，將設(shè)備建設(shè)和管理與公路的發(fā)展步伐相適應(yīng)。保障公路建設(shè)的資金困難局面得到有效的扭轉(zhuǎn)。

(3)建立科學(xué)的設(shè)備管理體系。建立科學(xué)系統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)備管理體制首先必須革新傳統(tǒng)的管理模式，采用責(zé)任到人的新型管理模式，簡化設(shè)備更新程序，提高公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)備管理效率。通過在公路養(yǎng)護(hù)處的實際勘察，深入研究分析，提出科學(xué)的中長期配置規(guī)劃，合理的購置機(jī)械設(shè)備，按照養(yǎng)護(hù)里程和養(yǎng)護(hù)的配置落實各處的公路養(yǎng)護(hù)工作。在機(jī)械設(shè)備購置的時候，要努力克服盲目性，樹立長遠(yuǎn)的眼光和意識，注重機(jī)械設(shè)備的適用性，避免盲目的購置高技術(shù)、大功率而針對性不強(qiáng)的設(shè)備。特別是針對于山路型的公路，針對性比較強(qiáng)，需要利用小型的農(nóng)用自卸運(yùn)輸車和小型拖式保溫瀝青撒布車。另外，對于新設(shè)備的投入和使用，要根據(jù)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實際情況進(jìn)行分析，避免盲目的投入大宗高性能高科技的設(shè)備而沒有針對性，不但浪費(fèi)資金，而且對于道路的養(yǎng)護(hù)建設(shè)效益提升沒有幫助。因此，科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)備管理體制是要根據(jù)客觀實際，建立具有針對性的管理體系。

［1］趙勇.公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理［J］.交通世界(建養(yǎng).機(jī)械)，2009，(8).

［2］李博.公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工安全管理［J］.決策探索，2011，(24).

［3］鄒宇欣.淺析公路沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修［J］.黑龍江科技信息，2011，(13).